高校院系管理部門在立德樹人中的職能探析

萬舒良

（武漢大學(xué)，湖北 武漢 430079）

黨的十八大以來，習(xí)總書記從全局和戰(zhàn)略高度，對(duì)我國高等教育的發(fā)展和高校思想政治教育工作提出了一系列新思想、新理論，為新形勢(shì)下開展高校思想政治工作，辦好中國特色社會(huì)主義高校確立了行動(dòng)指南。高等學(xué)校作為國家培養(yǎng)和輸送人才的關(guān)鍵平臺(tái)，始終承擔(dān)著為黨育人、為國育才的重要職責(zé)，其最基礎(chǔ)也是最為關(guān)鍵的職責(zé)就是培養(yǎng)人才，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，這是新時(shí)代高等教育的戰(zhàn)略任務(wù)。

一、立德樹人之于高等教育的重要性

1、立德樹人是建設(shè)教育強(qiáng)國的基礎(chǔ)工程

習(xí)總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。高校的立身之本在于立德樹人，要把立德樹人的中心任務(wù)融入教育政策的頂層設(shè)計(jì)和具體執(zhí)行之中，做到以樹人為核心，以立德為根本。

2、立德樹人是高校回歸教育本質(zhì)的重要舉措

立德樹人作為國家教育事業(yè)的根本任務(wù)，也是高校育人的核心環(huán)節(jié)，是當(dāng)代高等教育的生命和靈魂，其內(nèi)涵、特點(diǎn)和實(shí)質(zhì)時(shí)刻回答著“培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，也成為新時(shí)代背景下高等教育工作的重中之重。

教書必育人，育人先育德，立德樹人是高等學(xué)?；貧w教育本質(zhì)、深化辦學(xué)宗旨與根本使命的重要舉措，已逐漸內(nèi)化到大學(xué)建設(shè)和管理的各領(lǐng)域、各方面，貫徹到學(xué)生管理、課程設(shè)置、教材編寫、師德建設(shè)、教學(xué)改革等各個(gè)環(huán)節(jié)，融入到高校育人工作的全過程。

3、立德樹人是高校院系人才培養(yǎng)的重要抓手

立德樹人工作是院系開展整體教育教學(xué)工作的重要抓手，工作覆蓋學(xué)校各個(gè)部門和院系的全部工作，涉及到專任教師、教輔人員、管理干部和社會(huì)各界，是凝聚教師、學(xué)生、干部、校友等多種資源和力量的重要載體。唯有堅(jiān)持立德樹人，夯實(shí)專業(yè)知識(shí)技能、加強(qiáng)理想信念教育、厚植家國情懷，才能培養(yǎng)高素質(zhì)綜合人才，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，達(dá)成高校育人的社會(huì)效用。

二、高校院系管理部門在立德樹人工作中的主要職能

高校院系管理部門作為整體協(xié)調(diào)院系各項(xiàng)工作的中樞單位，是院系黨政管理和教育教學(xué)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要部門，在人才培養(yǎng)特別是立德樹人工作中具備多種職能，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

1、作為黨政管理單位，具有舉旗定向職能

高校院系管理部門作為學(xué)校管理層面的重要組成單位，承擔(dān)著站穩(wěn)立場(chǎng)、舉旗定向的重要職能。一是堅(jiān)持和把握正確政治方向，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述，把思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將思想政治教育工作落實(shí)到教育教學(xué)與管理服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)心中有黨、心中有國、心中有民，能擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。二是了解國家發(fā)展戰(zhàn)略和科技發(fā)展政策，研習(xí)高等教育發(fā)展規(guī)律、教師和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律、教育教學(xué)規(guī)律，理解學(xué)校的辦學(xué)新思想、新思路、新舉措，掌握學(xué)校有關(guān)制度與政策。第三，管理部門是將政策制度、理論知識(shí)和文件精神轉(zhuǎn)化為院系易于開展、學(xué)生易于接受、教師易于操作的工作細(xì)則和規(guī)程的關(guān)鍵部門，是參與制定政策、執(zhí)行落實(shí)、過程監(jiān)督、效果檢驗(yàn)的直接單位，其作用發(fā)揮貫穿于立德樹人工作全過程。

2、作為教育保障單位，具有管理服務(wù)職能

高校院系行政管理部門作為學(xué)校教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的執(zhí)行單位，承擔(dān)著管理和服務(wù)育人的職能。一是實(shí)現(xiàn)立德樹人，離不開教育體系的制度支撐，要在嚴(yán)格遵循黨的教育方針，保證正確辦學(xué)方向的前提下，根據(jù)分管領(lǐng)域分工負(fù)責(zé)，相應(yīng)制定人事人才、學(xué)生培養(yǎng)、教育教學(xué)、財(cái)務(wù)管理、后勤保障、科學(xué)研究、社會(huì)實(shí)踐、基層黨建、行政管理、檔案管理、校友工作、思想文化陣地建設(shè)等各項(xiàng)管理規(guī)章制度，用定性和定量標(biāo)準(zhǔn)將方針政策融入日常各項(xiàng)工作，從行政管理角度為規(guī)范日常工作，保證方針政策落實(shí)到位。二是作為一線服務(wù)窗口，其主要工作人員為黨政管理干部，思想素質(zhì)高，業(yè)務(wù)素質(zhì)硬，具有較高的綜合素質(zhì)和較強(qiáng)的育人能力，一方面能以教育作為切人點(diǎn)，在規(guī)章規(guī)則允許范圍內(nèi)，將管理賦予教育的功能，強(qiáng)化人性化管理，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和人文關(guān)懷；另一方面能創(chuàng)新工作方式方法，提升工作效率，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，竭盡所能為學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)、教師教學(xué)科研、單位科學(xué)發(fā)展提供良好的工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)剛性約束與柔性服務(wù)相結(jié)合，為教師教學(xué)和學(xué)生成長(zhǎng)提供高質(zhì)量的服務(wù)。三是系統(tǒng)梳理院系辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展思路、前輩專家學(xué)者學(xué)科發(fā)展思想，凝練蘊(yùn)含傳承與創(chuàng)新內(nèi)涵的學(xué)科文化，并融入學(xué)生的個(gè)人理想、家國情懷和社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系，提升師生認(rèn)同感、歸屬感和榮譽(yù)感，增強(qiáng)文化自信，充分發(fā)揮校園文化的引導(dǎo)作用。

3、作為綜合協(xié)調(diào)單位，具有調(diào)查研究職能

高校院系管理部門作為與師生接觸頻率最高的單位之一，承擔(dān)著開展經(jīng)常性調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策的職能。院系內(nèi)設(shè)行政機(jī)構(gòu)一般設(shè)置多個(gè)不同的辦公室，分屬不同的工作領(lǐng)域。立德樹人工作是院系的核心工作之一，需要院系各部門的共同努力，行政辦公室（包括學(xué)生工作辦公室）需要根據(jù)工作需要和責(zé)任分工，掌握學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，尊重學(xué)生主體地位，組織辦公室人員和師生定期不定期地通過深入學(xué)生學(xué)習(xí)生活和教師教學(xué)科研場(chǎng)所，從學(xué)生感興趣的熱門話題人手，召開座談會(huì)、深度走訪、面對(duì)面溝通、調(diào)查問卷等形式，針對(duì)師生普遍關(guān)注、經(jīng)常反映和制約院系發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)等專項(xiàng)問題和共性問題，分別從教師、學(xué)生、校友、行業(yè)單位等層面開展調(diào)查研究，立足實(shí)際、貼近生活、走進(jìn)師生，聽取普通師生、一線服務(wù)人員的真實(shí)心聲，收集社會(huì)各界的意見和建議，積累第一手資料，形成調(diào)查研究報(bào)告，讓調(diào)查研究與管理服務(wù)的實(shí)踐密切相連，為院系解決困難和問題、開展立德樹人和人才培養(yǎng)工作提供參考。

4、作為一線培養(yǎng)單位，具有協(xié)同育人職能

高校院系是開展人才培養(yǎng)、履行立德樹人職責(zé)的一線單位，承擔(dān)著協(xié)同育人的職能。管理部門是院系各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)的橋梁和紐帶，是優(yōu)化教學(xué)與科研、教書與育人、管理與服務(wù)關(guān)系的潤滑劑。一要統(tǒng)籌教學(xué)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)、管理部門、黨團(tuán)學(xué)學(xué)生組織的協(xié)同運(yùn)作效應(yīng)，發(fā)揮專任教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員、思政隊(duì)伍、管理干部等人員的育人合力。二要了解教學(xué)和育人所承擔(dān)的責(zé)任與使命，真正確立教學(xué)、育人的中心地位，為專業(yè)教師開展教書育人、實(shí)踐育人、科學(xué)研究等提供各方面保障，讓教師們?cè)诮虝c育人方面更安心、更上心，確保教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)順利進(jìn)行。三要合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)院系發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需要優(yōu)化分工，確保與立德樹人相關(guān)的各項(xiàng)工作全覆蓋、無遺漏，發(fā)揮作用、見到效果。四是行政管理人員（含學(xué)生輔導(dǎo)員）要做好本科生班級(jí)導(dǎo)師（班主任）、研究生德育導(dǎo)師的助手，圍繞立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入工作全過程，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，以人才培養(yǎng)為中心、理論聯(lián)系實(shí)踐、厘清職責(zé)定位、敢于亮明身份，創(chuàng)新管理和服務(wù)方式方法，用高效率的工作助力教師教書育人，用典型示范為學(xué)生樹立學(xué)習(xí)榜樣，在“三全育人”方面發(fā)揮協(xié)同作用。

5、作為對(duì)外窗口單位，具有宣傳推廣職能

高校院系行政管理部門是對(duì)內(nèi)交流探討、對(duì)外推廣合作的窗口單位，承擔(dān)著立德樹人工作宣傳推廣的重要職能。一是向校內(nèi)兄弟院系和職能部門，國內(nèi)外知名高等院校和科研院所學(xué)習(xí)立德樹人和人才培養(yǎng)方面的好做法，組織單位師生員工開展立德樹人工作專項(xiàng)研討，協(xié)力提升立德樹人工作成效。二是總結(jié)院系在立德樹人工作經(jīng)驗(yàn)，凝練工作理念，挖掘教師育人范例、學(xué)生成長(zhǎng)典型、“三全育人”成效，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的育人經(jīng)驗(yàn)。三是發(fā)揮對(duì)外交流和推廣優(yōu)勢(shì)，利用互訪交流、分享經(jīng)驗(yàn)、制作專題片、多媒體平臺(tái)等渠道推廣宣傳，傳播新理念新成果，講好立德樹人好故事，增強(qiáng)社會(huì)知曉度、認(rèn)可度和美譽(yù)度，形成集聚示范效應(yīng)，提升人才培養(yǎng)的影響力，營造全員育人、全方位育人、全過程育人的良好氛圍。