碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)：抓住重點(diǎn)做大“蛋糕”

周宏春

氣候變化是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，溫室氣體減排是國(guó)際潮流、大勢(shì)所趨。碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)是圍繞二氧化碳排放的減量化、資源化和循環(huán)化所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總稱，可以取得提高資源效率、降低溫室氣體排放的多贏效果。

2019年12月，歐盟委員會(huì)發(fā)布《歐洲綠色新政》，以應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境挑戰(zhàn)，力圖將歐盟轉(zhuǎn)型為一個(gè)公平、繁榮的社會(huì)以及富有競(jìng)爭(zhēng)力的資源節(jié)約型現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體，到2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體近零排放，以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源消耗的脫鉤；保護(hù)、保存并提升自然資本，使民眾健康和福祉免受環(huán)境相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及其沖擊的影響。

艾倫·麥克阿瑟基金會(huì)發(fā)布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)：應(yīng)對(duì)氣候變化的另一半藍(lán)圖》（2019年）提出，絕大多數(shù)人認(rèn)為，減緩全球氣候變化進(jìn)程，改變能源結(jié)構(gòu)是唯一的解決之道。事實(shí)上，材料的選擇和土地的利用也至關(guān)重要，因?yàn)槟苄嵘涂稍偕茉撮_(kāi)發(fā)利用只能解決55%的碳排放問(wèn)題，剩下的45%來(lái)自于人們的日常生活，包括汽車、服裝、食品和其他產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程。因此，提高材料利用效率十分重要，途徑之一是循環(huán)利用，即循環(huán)經(jīng)濟(jì)在降低溫室氣體排放方面的作用巨大，潛力有待挖掘。

碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。英文是循環(huán)碳經(jīng)濟(jì)（circular carbon economy）。在今年沙特召開(kāi)的G20會(huì)議上，有關(guān)組織和專家提出，通過(guò)材料再利用、再循環(huán)和生產(chǎn)過(guò)程低碳排放等措施，降低人類活動(dòng)的溫室氣體排放量。

實(shí)踐證明，循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于改善空氣和水環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)生物多樣性，并為企業(yè)帶來(lái)創(chuàng)新機(jī)會(huì)，降低材料成本，滿足客戶的多樣性、個(gè)性化需求。與鋼鐵、塑料等材料不同，排放或吸收二氧化碳的均是涉碳行業(yè)，存在碳循環(huán)利用的潛力。碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有行業(yè)滲透性特點(diǎn)，覆蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則用在二氧化碳減排上，還包括生態(tài)設(shè)計(jì)，形成“從搖籃到搖籃”的閉路循環(huán)，使產(chǎn)品全生命周期碳排放強(qiáng)度最小化。

生態(tài)設(shè)計(jì)。這是一種新型服務(wù)業(yè)。在產(chǎn)品生命周期的所有階段，均要考慮效率屬性（如可拆卸性、可回收性、可維護(hù)性、可重復(fù)利用性等），以減少對(duì)環(huán)境的不利影響，并保證產(chǎn)品應(yīng)有功能、使用壽命、質(zhì)量等要求，發(fā)展形成可持續(xù)性的生產(chǎn)和消費(fèi)方式。

工信部發(fā)文力推生態(tài)設(shè)計(jì)，要完成百家綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)；《從搖籃到搖籃》一書作者麥克·唐納特別強(qiáng)調(diào)了設(shè)計(jì)的重要性。要把綠色發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全領(lǐng)域、工業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、企業(yè)管理全過(guò)程，就要注重推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)綠色化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化和廢物利用循環(huán)化、產(chǎn)品生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生命周期的減材、去毒、低廢、低碳排放目標(biāo)。

工業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。要從產(chǎn)業(yè)和園區(qū)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、全生命周期管理、技術(shù)促進(jìn)和創(chuàng)新、激勵(lì)約束機(jī)制等方面下功夫，推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)綠色化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化和廢物利用循環(huán)化、產(chǎn)品低碳化；把綠色發(fā)展理念貫穿于工業(yè)經(jīng)濟(jì)全領(lǐng)域、工業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、企業(yè)管理全過(guò)程；采用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰嚴(yán)重耗費(fèi)資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)力，推動(dòng)清潔化、輕量化、去毒物、低排放、低碳化，實(shí)現(xiàn)由“世界制造中心”向智能制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；把提高供給質(zhì)量作為主攻方向，在中高端消費(fèi)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、綠色供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)動(dòng)能；壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)和綠色金融，不斷提高全要素生產(chǎn)率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

高碳農(nóng)業(yè)（包括碳匯農(nóng)林業(yè)）。將工業(yè)排放的二氧化碳富集起來(lái)加工成氣體或液體（碳肥），用作植物肥料，以提高農(nóng)作物或其他干物質(zhì)產(chǎn)量，并收到提高土壤有機(jī)質(zhì)含量、減少乃至不用化肥和農(nóng)藥、提高農(nóng)作物品質(zhì)和產(chǎn)量的多重效果。有關(guān)研究表明，全國(guó)現(xiàn)有5600萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)，每畝可固碳2-3噸，每年可消耗1億-1.6億噸二氧化碳。全國(guó)60億畝草原可消納12億噸二氧化碳，約占中國(guó)排放二氧化碳等溫室氣體的1/10。鄂爾多斯的一家企業(yè)，探索出了二氧化碳利用的創(chuàng)新途徑，形成荒漠化土地綠化-生物質(zhì)發(fā)電-螺旋藻生產(chǎn)模式，不僅減少了二氧化碳排放，還增加了人類需要的營(yíng)養(yǎng)品螺旋藻的供給。

推進(jìn)低碳城市發(fā)展。低碳城市是指以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以低碳社會(huì)為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖。

從城市規(guī)劃、布局、建設(shè)到運(yùn)行治理，都要體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)要求；城鎮(zhèn)規(guī)模及布局的支配力量是食品供應(yīng)、能源生產(chǎn)、商品運(yùn)輸、廢物處理等成本。近圓形或沿交通干線“樹(shù)枝狀”分布，體現(xiàn)了成本最小化的“資本邏輯”和參與才能共享的“社會(huì)邏輯”?，F(xiàn)代化的城市不僅要有低碳建筑、便利的交通通訊等設(shè)施，以及下水道等看不見(jiàn)的“良心”，還要保留歷史風(fēng)貌以展示歷史厚重，以盡可能少的資源能源消耗、盡可能少的廢物和二氧化碳排放，既滿足當(dāng)代人的需求，也為子孫后代的發(fā)展留有足夠資源和空間。

煤炭低碳利用。除大力推動(dòng)節(jié)能、發(fā)展可再生能源以降低二氧化碳排放外，我國(guó)煤炭清潔低碳利用也是重要途徑。清華大學(xué)倪維斗院士等專家一直倡導(dǎo)并推動(dòng)能源-化工-環(huán)境一體化體系建設(shè)。山東大學(xué)朱維群教授團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，化石能源在一定條件下可轉(zhuǎn)化成氫氣、二氧化碳及伴生氮?dú)猓糠謿錃馀c氮?dú)夂铣砂?，氨與二氧化碳生成三嗪醇；這是一種二氧化碳含量最高、生成熱最大、能耗少的固碳產(chǎn)品，已完成中試，可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)化石燃料能量和物質(zhì)的高效利用。高碳能源的高效轉(zhuǎn)化和碳素利用，應(yīng)成為碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。要充分發(fā)揮各地風(fēng)光水電、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美等資源優(yōu)勢(shì)，并轉(zhuǎn)化為脫貧致富和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成財(cái)富和品牌；利用“山清水秀”資源發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、開(kāi)發(fā)有機(jī)農(nóng)業(yè)，壯大生物產(chǎn)業(yè)，提高土地、能源、水等資源利用效率；延伸種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，打造生物經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，使綠色富民惠民。

按照“保護(hù)者收益、消費(fèi)者付費(fèi)”原則，對(duì)群眾分散形成的碳匯林進(jìn)行集成，并折算成可進(jìn)入市場(chǎng)交易的“碳票”，通過(guò)相關(guān)認(rèn)證、定價(jià)機(jī)制、價(jià)值核算、市場(chǎng)交易、監(jiān)督管理等制度建設(shè)，并選擇有條件的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，形成政府主導(dǎo)、試點(diǎn)先行、企業(yè)和社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。