基層減負(fù) 干事增效

張趁心

“原來我們每周二都要來局里開一次會，本來基層工作繁忙，再加上離縣城28.9公里，來往很不方便。現(xiàn)在只需要每月末的周二來局里開一次所長工作會就行?！蔽魅A縣逍遙鎮(zhèn)國土資源所所長李建立說。

2019年3月，該縣自然資源局掛牌成立，全縣自然資源系統(tǒng)從300多人猛增加到500人左右，人員增多、機(jī)構(gòu)龐大、業(yè)務(wù)增加，減負(fù)提效勢在必行。為此，該局認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”精神，從機(jī)關(guān)自身做起，狠抓學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭力戒基層存在的形式主義，注重工作落實(shí)，針對性制定了務(wù)實(shí)舉措。

多會合一套開

“現(xiàn)在開會全是短會，領(lǐng)導(dǎo)講話光撿稠的撈，上級任務(wù)布置明確，下級聽得真切。”該縣自然資源局辦公室主任張兵說。該局切實(shí)減輕文山會海，大力推行多會合一。每年一度的全縣自然資源大會，往年有局長總結(jié)縣領(lǐng)導(dǎo)講話、表彰先進(jìn)、黨風(fēng)廉政會議三項(xiàng)議程，要在上午和下午兩個不同地方開。今年召開前，該局黨組提前制定會議計(jì)劃，壓縮會議流程，直接實(shí)行三會合一，一氣呵成。在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中，需要傳達(dá)文件和召開的會議多，需要落實(shí)的內(nèi)容多，該局在保證會議質(zhì)量的前提下，盡量開短會、講短話，推行二會合一、三會合一。

該局嚴(yán)格按要求清理規(guī)范微信工作群，全系統(tǒng)只保留一個中層干部群，其他微信群全部解散，進(jìn)一步降低了各項(xiàng)工作對微信群的依賴?！霸瓉碛袔讉€工作群，天天得盯著通知消息，唯恐把重要消息錯過耽誤了工作，現(xiàn)在就一個群，經(jīng)常看看就行啦?！痹摼钟玫毓晒砷L李大生談起了對微信群的感受。

同時(shí)，該局還將原來由副職負(fù)責(zé)“領(lǐng)讀”文件變?yōu)楝F(xiàn)在一把手現(xiàn)場親自“領(lǐng)學(xué)”，不但節(jié)約了會議時(shí)間，也加深了對文件的理解，更激發(fā)學(xué)習(xí)主動性，使主題教育內(nèi)容學(xué)習(xí)更加高效。

精簡文風(fēng)減負(fù)

文字材料是上下級溝通的橋梁，也是各類會議的必需品，會議越多需要的材料就越多，如果領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)間過長，文字冗余，聽眾容易產(chǎn)生疲憊感，效果不好。

能用一句話表達(dá)的，決不啰嗦重復(fù)。為此，該局文秘人員和主要領(lǐng)導(dǎo)緊密結(jié)合，和會議內(nèi)容互相結(jié)合，經(jīng)過修改、壓縮、再壓縮等程序，嚴(yán)格控制講話篇幅，還規(guī)定綜合材料一般不超過5000字，專項(xiàng)報(bào)告一般不超過3000字。

光發(fā)文不落實(shí)造成公文上下“旅行”現(xiàn)象，是基層典型的形式主義，容易產(chǎn)生上下一般粗的“水桶腰”式問題，針對以上問題，該局嚴(yán)格按照文件“下發(fā)”和“轉(zhuǎn)發(fā)”到“落實(shí)”程序，以落實(shí)情況“回頭看”的檢查督查的方式，定期檢驗(yàn)和評判上級文件“落地”的實(shí)際效果。

融合業(yè)務(wù)提效

通過歷經(jīng)近一年的運(yùn)轉(zhuǎn)，不但沒有因?yàn)闇p負(fù)影響工作開展，工作效率反而更加高效，有關(guān)文風(fēng)會風(fēng)等形式主義問題得到大幅度解決。縣自然資源機(jī)關(guān)發(fā)文數(shù)量同比減少53%，會議次數(shù)同比減少46%。

同時(shí)，文秘人員從繁重的文秘工作中跳出來，用一部分精力寫新聞搞宣傳，該局2019年在《中國自然資源報(bào)》《資源導(dǎo)刊》和《河南土地》雜志等省部級報(bào)刊發(fā)表工作交流、典型做法、工作消息35篇（條），編發(fā)工作消息120多條被部、廳、市局采用，進(jìn)一步提高了該局的對外美譽(yù)度。

與此同時(shí)，為基層減負(fù)也拓展到為群眾減負(fù)的不動產(chǎn)登記部門，該局在縣市民中心設(shè)立集不動產(chǎn)交易、繳稅、登記于一體的綜合受理窗口，全面推行“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)了交易、繳稅、登記事項(xiàng)一次排隊(duì)、一套材料、一輪初審、一次受理、一次辦結(jié)的便民目標(biāo)。在金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)企業(yè)布設(shè)終端，將不動產(chǎn)登記服務(wù)向金融網(wǎng)點(diǎn)延伸，提高辦事效率，實(shí)現(xiàn)從申請到辦結(jié)“只跑一趟路、只進(jìn)一次門”，達(dá)到讓群眾少跑路、讓信息多跑路，極大地縮短了單位和群眾的之間的“最后一公里”。

不必要的會不開，必須開的多會合并，通過為工作減負(fù)，也為工作人員減了壓，正是堅(jiān)持貫徹這種減負(fù)理念，該局實(shí)現(xiàn)了會議和文字“能等盡等、能減盡減、能合盡合”常態(tài)化格局，真正為人員減了壓，為基層減了負(fù)，有效提高了工作效率。

“我們不當(dāng)‘收發(fā)室也不做‘傳聲筒，要讓上級文件方針政策和精神真正落到基層，才能夠確保各項(xiàng)自然資源工作真正落到實(shí)處?！蔽魅A縣自然資源局負(fù)責(zé)人如是說。（作者單位：西華縣自然資源局）