當(dāng)前農(nóng)村動(dòng)物防疫工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

陳期堅(jiān)

摘 要：在農(nóng)村地區(qū)，畜牧業(yè)是農(nóng)民改善生活、獲取經(jīng)濟(jì)收入的重要來(lái)源。非洲豬瘟進(jìn)入我國(guó)，給養(yǎng)豬場(chǎng)、居民飲食造成嚴(yán)重影響，引起了民眾對(duì)動(dòng)物防疫的廣泛探討。本文立足于農(nóng)村，根據(jù)本人見(jiàn)聞及工作經(jīng)歷，就農(nóng)村動(dòng)物防疫問(wèn)題進(jìn)行分析，探討防疫對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;動(dòng)物防疫;問(wèn)題;對(duì)策

農(nóng)村動(dòng)物防疫工作是確保畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要一環(huán)。如今國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度不斷提升，農(nóng)訓(xùn)畜牧業(yè)也在進(jìn)行調(diào)整。不過(guò)當(dāng)前農(nóng)村動(dòng)物疫病防治依然有進(jìn)一步提升的空間，需要加強(qiáng)研究，提高防疫水平，確保養(yǎng)殖戶效益及肉類(lèi)食品安全。

一、當(dāng)前農(nóng)村動(dòng)物防疫中的一些問(wèn)題

1.散養(yǎng)居多，布局不合理。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村各家多有養(yǎng)殖牲畜、家禽的習(xí)慣，特點(diǎn)為規(guī)模小、散養(yǎng)普遍，種類(lèi)以豬、羊、雞、鴨為主。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受政策影響，農(nóng)村養(yǎng)殖戶大大減少，但依然有養(yǎng)殖習(xí)慣，散養(yǎng)的柴雞、鴨鵝等也很受市場(chǎng)歡迎。由于養(yǎng)殖品種多，多為散戶小規(guī)模養(yǎng)殖，養(yǎng)殖方式多樣，一旦出現(xiàn)疫情，散戶可能沒(méi)有意識(shí)到疫情、不報(bào)或沒(méi)有及時(shí)上報(bào)，從而提高了傳染性疫病進(jìn)一步傳播的概率，不利于疫病防治。

2.防疫意識(shí)不足。隨著防疫認(rèn)識(shí)水平不斷提升，很多養(yǎng)殖戶更加注重減少經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，普遍采取未病先治的防疫辦法，減少了疫病發(fā)生率。與此同時(shí)，農(nóng)村濃霧防疫工作也不斷加大力度，進(jìn)一步降低了疫病出現(xiàn)可能性。不過(guò)現(xiàn)實(shí)中有一些養(yǎng)殖戶受利益驅(qū)使，會(huì)私自販賣(mài)畜禽，有意識(shí)的逃避檢疫或者不愿意接受檢疫，從而使市場(chǎng)上出現(xiàn)有疫病的動(dòng)物或者相關(guān)肉類(lèi)產(chǎn)品。這些問(wèn)題也在一定程度上增加了動(dòng)物防疫難度，提高了疫病傳染可能性。一些地區(qū)很少見(jiàn)疫病，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶因此沒(méi)有足夠的防疫意識(shí);也存在不愿意參與防疫、學(xué)習(xí)防疫知識(shí)的現(xiàn)象，導(dǎo)致防疫工作難以推行。

3.農(nóng)村動(dòng)物防疫崗位人才缺乏。農(nóng)村動(dòng)物防疫需要深入農(nóng)村基層，很多動(dòng)物防疫人員是剛畢業(yè)不久的學(xué)生，大多沒(méi)有留在農(nóng)村的意愿，更喜歡在城市工作，會(huì)在工作一段時(shí)間后離職。防疫人員流動(dòng)性大，甚至可能在某段時(shí)間青黃不接，沒(méi)有足夠的防疫人員，從而影響了防疫工作開(kāi)展。防疫人員也有很多穩(wěn)定的老員工，但與當(dāng)下畢業(yè)的大學(xué)生相比缺少專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)于新技術(shù)、設(shè)備了解不足，影響了防疫工作開(kāi)展質(zhì)量。

4.制度、法規(guī)有待完善。防疫工作開(kāi)展需要有相關(guān)的制度、政策支持，需要法律法規(guī)指導(dǎo)。實(shí)際上，一些地區(qū)缺少相應(yīng)規(guī)定，防疫制度不健全，管理工作缺乏憑依，導(dǎo)致管理不科學(xué)，政策難以推行甚至損害廣大養(yǎng)殖戶的利益，養(yǎng)殖戶不愿意執(zhí)行政策、不愿意配合制度推行，影響了防疫工作開(kāi)展質(zhì)量。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，如果制度有問(wèn)題，也會(huì)出現(xiàn)補(bǔ)償金不到位、各項(xiàng)補(bǔ)助金額不明確等問(wèn)題，由于補(bǔ)償關(guān)系到養(yǎng)殖戶利益，一旦工作不到位，養(yǎng)殖戶更不愿意配合，如果強(qiáng)制執(zhí)行，養(yǎng)殖戶會(huì)產(chǎn)生很大抵觸情緒。另外，考核制度也有待完善，沒(méi)有完善的考核制度，防疫人員工作積極性不足，工作實(shí)效性差，也會(huì)造成人員流失。

二、如何提高農(nóng)村動(dòng)物防疫水平

1.規(guī)?；⒖茖W(xué)化養(yǎng)殖。散養(yǎng)不利于疫病防治，當(dāng)前農(nóng)村禽畜飼養(yǎng)應(yīng)向規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展?；鶎庸芾聿块T(mén)要鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶開(kāi)展規(guī)?；B(yǎng)殖，提倡集中飼養(yǎng)，集中管理。要為禽畜指定活動(dòng)區(qū)域，做好疫苗接種、給藥預(yù)防，減少疫病出現(xiàn)可能性。推行規(guī)?；B(yǎng)殖，可以減少農(nóng)村禽畜流動(dòng)，方便集中處理禽畜排泄物，在提高農(nóng)村衛(wèi)生水平的同時(shí)可以有效減少病菌傳播。要采取科學(xué)的養(yǎng)殖方式，提高獸藥、飼料選擇合理性，提高禽畜免疫力，定時(shí)定量喂食，為禽畜提供良好生存環(huán)境，減少患病可能性。

2.提高重視，加大法規(guī)宣傳。要保證防疫工作開(kāi)展質(zhì)量，必須讓養(yǎng)殖戶重視防疫工作。只有在思想上有足夠重視，才能主動(dòng)開(kāi)展、配合防疫工作。在實(shí)際工作中，要宣傳防疫必要性，益處，普及動(dòng)物防疫法，使農(nóng)村養(yǎng)殖戶掌握動(dòng)物疫病預(yù)防辦法，理解出現(xiàn)疫情及時(shí)上報(bào)的重要性。以近年來(lái)影響很大的禽流感、非洲豬瘟為例，出現(xiàn)這類(lèi)疫病后，眾多養(yǎng)殖戶遭受巨大損失。對(duì)于這類(lèi)疫病，動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)要及時(shí)發(fā)布預(yù)警，強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)疫病及時(shí)上報(bào)的必要性;之后采取隔離、封鎖、撲殺、無(wú)害化處理等措施，防止禽畜進(jìn)入市場(chǎng)販?zhǔn)?。加?qiáng)法規(guī)宣傳，也可以進(jìn)一步提高養(yǎng)殖戶的法律法規(guī)意識(shí)，提高養(yǎng)殖觀念，有利于提高養(yǎng)殖科學(xué)性，也會(huì)更愿意配合防疫人員開(kāi)展防疫工作。另外，要落實(shí)好各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，如疫病補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)助金額，都要落實(shí)到位。在宣傳中，要做好各項(xiàng)條款的解釋工作，防止養(yǎng)殖戶因誤解不配合防疫工作。

3.明確權(quán)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。開(kāi)展動(dòng)物防疫工作，需要從業(yè)人員具有一定的防疫指導(dǎo)能力，嚴(yán)格按照制度條例開(kāi)展相關(guān)工作，使農(nóng)村養(yǎng)殖戶學(xué)會(huì)如何預(yù)防、處理疫病。防疫人員不止要解決動(dòng)物疫病問(wèn)題，也要做好動(dòng)物疫病根源、傳播方式分析，減少疫病出現(xiàn)可能性，提高疫病預(yù)防效果;阻斷疫病傳播途徑，控制疫病范圍，提高疫病防治實(shí)效。在實(shí)際工作中，防疫人員要了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村養(yǎng)殖戶禽畜養(yǎng)殖規(guī)模、種類(lèi)、分布，注意養(yǎng)殖中幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)——禽畜引進(jìn);養(yǎng)殖;運(yùn)輸、出售等環(huán)節(jié)的管理工作，做好各環(huán)節(jié)控制責(zé)任劃分。防疫站工作人員要做好防疫各崗位工作開(kāi)展情況監(jiān)管工作，降低農(nóng)村地區(qū)疫病發(fā)生、傳播可能性，發(fā)揮農(nóng)村動(dòng)物防疫作用。

4.改善環(huán)境，提升待遇。從事農(nóng)村動(dòng)物防疫，通常工作環(huán)境較城市艱苦，要留住人才，保證人員結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，必須改善工作環(huán)境或者提升待遇。動(dòng)物防疫部門(mén)要改善基層防疫人員辦公環(huán)境，完善各項(xiàng)配套實(shí)施，方便檢疫人員開(kāi)展疫病檢測(cè)、化驗(yàn)。要建立起績(jī)效考核制度，考評(píng)結(jié)果與薪資待遇掛鉤，疏通、建立晉升渠道，提高工作人員工作熱情。為進(jìn)一步提高動(dòng)物防疫人員從業(yè)能力，動(dòng)物衛(wèi)生檢疫部門(mén)要積極開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，定期指導(dǎo)防疫人員，總結(jié)近期疫情，幫助防疫人員查漏補(bǔ)缺，提升職業(yè)素養(yǎng)。通過(guò)一系列交流提升活動(dòng)，提高全員工作能力，提高農(nóng)村動(dòng)物防疫水平。

三、結(jié)語(yǔ)

最近幾年來(lái)動(dòng)物疫病頻發(fā)，給養(yǎng)殖業(yè)以及肉類(lèi)食品安全帶來(lái)很大影響。農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖是防疫工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，在當(dāng)前形勢(shì)下，為了保證養(yǎng)殖戶效益，確保肉類(lèi)食品安全，必須做好防疫工作，減少疫病發(fā)生、傳染概率。

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