美國(guó)草根運(yùn)動(dòng)興起：現(xiàn)實(shí)還是神話

魏琢藝　李慶四

【內(nèi)容摘要】? 美國(guó)一直是西方民主國(guó)家的代表，而美國(guó)人民也一直為擁有民主、自由、平等的政府和社會(huì)及由此構(gòu)成的既充滿活力又井然有序的官民關(guān)系感到自豪。但自2008年以來(lái)一系列草根運(yùn)動(dòng)席卷美國(guó)，“愛國(guó)者運(yùn)動(dòng)”“茶黨”“占領(lǐng)華爾街”和各種抗?fàn)幮袆?dòng)都在訴說(shuō)著美國(guó)民眾對(duì)政府和社會(huì)制度的不滿情緒。美國(guó)保守派草根出于反政治精英主義、逆全球化思維以及國(guó)內(nèi)社會(huì)構(gòu)成復(fù)雜所導(dǎo)致的訴求種類繁多且互不相容三方面原因，使充分利用了這些心理的特朗普在2016年成功贏得總統(tǒng)大選，可謂美國(guó)草根運(yùn)動(dòng)興起的里程碑。然而三年來(lái)的事實(shí)證明，草根和精英的對(duì)立在特朗普治下的美國(guó)不僅沒有緩和，反而更加激烈，一個(gè)分裂的國(guó)會(huì)和社會(huì)已初見端倪。草根運(yùn)動(dòng)真相和未來(lái)究竟如何，令人充滿疑問(wèn)，而全球范圍內(nèi)民粹主義的抬頭，也發(fā)人深思。通過(guò)梳理2008年以來(lái)美國(guó)草根運(yùn)動(dòng)的狀況，分析草根運(yùn)動(dòng)興起的原因，探討其對(duì)美國(guó)產(chǎn)生的影響，認(rèn)為美國(guó)草根運(yùn)動(dòng)的根本訴求和目的只能存在于理想之中，激烈的抗?fàn)幊淦淞恐荒芤鸲虝旱恼吒淖?，?duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治體制卻難以帶來(lái)根本性變革，同時(shí)，特朗普本質(zhì)上的精英身份也使其必然與右翼草根分道揚(yáng)鑣，目前發(fā)生的一切顯然將只是一個(gè)神話。

【關(guān)鍵詞】? 特朗普 ?草根運(yùn)動(dòng) ?政治精英 ?反全球化 ?貧富差距

【作者簡(jiǎn)介】? 魏琢藝，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院博士研究生（北京? 郵編：100872）;李慶四，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員，國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授（北京? 郵編：100872）

【中圖分類號(hào)】 D771.209?????????? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【文章編號(hào)】 1006-1568-（2020）01-0066-19

【DOI編號(hào)】 10.13851/j.cnki.gjzw.202001004

2018年美國(guó)中期選舉的落幕對(duì)于2020年美國(guó)總統(tǒng)大選只是一個(gè)開端。自特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái)，美國(guó)兩黨之間和各自黨內(nèi)的矛盾都在激化，這對(duì)當(dāng)下的美國(guó)及其對(duì)外關(guān)系，都是極大挑戰(zhàn)。從背景來(lái)看，特朗普受過(guò)正規(guī)的高等教育，畢業(yè)于美國(guó)常青藤院校之一的沃頓商學(xué)院，作為一位商業(yè)大亨，他也處于金字塔尖，可謂精英中的精英，然而，他卻否認(rèn)自己是精英。除去其素來(lái)喜歡靠驚人之語(yǔ)嘩眾取寵外，更多則是因?yàn)椤熬ⅰ痹诋?dāng)下的美國(guó)政治中并不是一個(gè)褒義詞——它意味著通過(guò)政治手腕為自身謀取利益而忽略廣大工薪階層和中產(chǎn)階層的群體。^[①]

事實(shí)上在美國(guó)歷史中，共和黨一直以來(lái)更是精英群體的象征，現(xiàn)今的兩黨雛形初現(xiàn)于1828年的輝格黨（Whig Party）和民主黨，而同年的總統(tǒng)大選其實(shí)也代表著一場(chǎng)草根與精英的爭(zhēng)斗。從1828年大選到羅斯福新政再到20世紀(jì)60年代肯尼迪、約翰遜政府《民權(quán)法案》（Civil Rights Act of 1964）的頒布，民主黨代表的都不是“精英”群體?？扇缃竦拿裰鼽h已被廣泛認(rèn)為是與草根對(duì)立的“精英的黨派”，發(fā)生如此大轉(zhuǎn)變背后的原因是極其復(fù)雜的，特朗普正是利用了這種轉(zhuǎn)變以及從2008年開始加深的美國(guó)各階層人民的觀念和利益不協(xié)調(diào)取得了大選的勝利。

本文旨在探討美國(guó)草根民眾和精英群體自2008年起矛盾激化的原因和影響，并分析這種沖突帶來(lái)的啟示，以回答美國(guó)草根反抗精英所追求的結(jié)果，究竟將成為現(xiàn)實(shí)，還是僅屬于神話這一問(wèn)題。

一、美國(guó)草根的觀念界定與發(fā)展

擁有不同文化和背景的國(guó)家對(duì)草根的界定以及左右觀念的劃分都略有不同，但對(duì)于美國(guó)而言，草根總體上可以分為左右兩派，他們的思想、組成群體以及核心訴求都不一致，這從根本上決定了兩派的對(duì)立。美國(guó)左、右兩派草根運(yùn)動(dòng)在歷史上始終存在，但在2008年金融危機(jī)和奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)后，右翼草根對(duì)全球化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和文化沖擊以及對(duì)非白人領(lǐng)袖的不滿日益加劇，最終影響了2016年總統(tǒng)大選的結(jié)果。

（一）美國(guó)草根觀念界定

草根（grassroots）概念雖然并非自始至終一以貫之，但基本上是指無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)的社會(huì)普通民眾乃至底層人士，與黨派陣營(yíng)等無(wú)關(guān)。但不可否認(rèn)，美國(guó)草根運(yùn)動(dòng)的興起與右翼民粹主義的抬頭不無(wú)關(guān)系。西方右翼民粹主義源自與精英主義的對(duì)立，而當(dāng)前右翼民粹主義是右翼自由主義與民粹主義的結(jié)合，也就是“一種受右翼自由主義主導(dǎo)的民粹思潮和運(yùn)動(dòng)?！?sup>^[②]除此之外，民粹主義的另一大特點(diǎn)是只代表一個(gè)團(tuán)結(jié)一致的人民團(tuán)體說(shuō)話，如此一來(lái)就天然地分成“我們”和“他們”。^[③]因此，為了更貼近美國(guó)國(guó)情，本文將草根分為右翼和左翼兩個(gè)派別，以便進(jìn)行更清晰的論述。

第一，右翼草根的組成群體與主張。右翼草根一般也被稱為右翼激進(jìn)主義，這一群體最核心的信念是“白色人種的優(yōu)越性”（white superiority），認(rèn)為白人是獨(dú)特、天才的種族。^[④]在此之上，延伸出“白人民族主義”（white nationalism），即美國(guó)作為一個(gè)國(guó)家的本質(zhì)完全且只體現(xiàn)在早期歐洲定居者的社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)和政治實(shí)踐中，并支持一種“白人至上主義制度”（White Supremacist System）來(lái)賦予白人高于其他種族的特權(quán)和權(quán)力。^[⑤]通常看，導(dǎo)致右翼草根運(yùn)動(dòng)激化的原因主要有三方面。一是經(jīng)濟(jì)上的困難，特別是生活在依賴農(nóng)業(yè)的地區(qū)或是在藍(lán)領(lǐng)制造業(yè)領(lǐng)域工作的中等收入白人非常容易因經(jīng)濟(jì)困苦產(chǎn)生不滿，從而導(dǎo)致激進(jìn)行為。[⑥] 二是社會(huì)變化方面的原因，主要指那些讓婦女和少數(shù)族裔獲得更大包容和權(quán)力的變化，以及美國(guó)社會(huì)的普遍多樣化也讓這些白人特別是男性感受到自己在社會(huì)中主導(dǎo)地位的下降而產(chǎn)生憤怒和不安情緒。[⑦] 三是對(duì)政府體系的負(fù)面看法，包括認(rèn)為聯(lián)邦政府權(quán)力過(guò)大，侵犯?jìng)€(gè)人自由例如槍支所有權(quán)，而這也包括對(duì)政治精英的不信任。^[⑧]由于2008年奧巴馬成功創(chuàng)造歷史，成為美國(guó)第一位非裔總統(tǒng)，再加上美國(guó)社會(huì)中如女權(quán)、同性戀、雙性戀、跨性別、酷兒群體（LGBTQ）維權(quán)等的聲音逐漸擴(kuò)大，使白人男性愈加感到自己的權(quán)力和地位受到挑戰(zhàn)，因此相比其他兩方面，社會(huì)變化逐漸處于矛盾激化主導(dǎo)地位，^[⑨]這也就不難理解為什么特朗普能當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，其反精英、反移民、歧視女性、宣稱將工作都帶回美國(guó)、讓美國(guó)制造業(yè)回歸等論調(diào)，幾乎全部回應(yīng)了右翼草根關(guān)注的問(wèn)題。

第二，左翼草根的組成群體與主張。在上述基礎(chǔ)上，左翼草根的組成群體是被右翼草根敵視的少數(shù)族裔、女權(quán)主義者、LGBTQ群體以及因?yàn)槭艿礁叩冉逃酉嘈牌降雀拍畹哪贻p人和學(xué)者們。如果白人的優(yōu)越性是右翼草根的核心信念，那么平等主義就是左翼草根的主要訴求。但可以看出，相較于右翼草根，左翼草根的組成群體更加復(fù)雜，且每個(gè)群體在平等這個(gè)大概念的支撐下也都有自己的核心訴求。因此左翼草根群體雖然具有多樣性并占有美國(guó)時(shí)下“政治正確”的優(yōu)勢(shì)，但實(shí)際上凝聚力可能稍遜。如果不是特朗普當(dāng)選引起了轟動(dòng)，可能左翼草根也不會(huì)展現(xiàn)如今的一致性，因?yàn)橹安煌后w之間可能互相同情，但嚴(yán)格來(lái)講并算不上相互支持。

作為一個(gè)移民國(guó)家，^[⑩]美國(guó)社會(huì)本身就是由不同且多樣的群體組成，而所有群體都有自己的利益訴求，正是這些訴求的不兼容引發(fā)了各種社會(huì)沖突。事實(shí)上，無(wú)論是右翼還是左翼，白人至上主義還是平等主義，他們描繪的理想社會(huì)和國(guó)家都具有濃厚的神話色彩。因此，如果美國(guó)堅(jiān)持自己一直引以為傲的民主傳統(tǒng)，那么按照定義來(lái)講右翼草根的主張就是極度不合理也無(wú)法真正實(shí)踐的;而只要有不同的種族、性別、文化、工種，就會(huì)有矛盾和一定程度的不平等出現(xiàn)，左翼草根的平等主義也就只能一直在追求和完善的過(guò)程中，但并不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的平等。

（二）2008年以來(lái)美國(guó)主要草根運(yùn)動(dòng)的回顧與梳理

從美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)到南北戰(zhàn)爭(zhēng)再到民權(quán)運(yùn)動(dòng)，無(wú)不反映著多元化社會(huì)中難以避免的群體矛盾。從歷史上看，民權(quán)運(yùn)動(dòng)（Civil Rights Movement）與三K黨（Ku Klux Klan）在20世紀(jì)60年代的興起，可以算是極具代表性且被人熟知的左翼和右翼草根運(yùn)動(dòng)，因此本文對(duì)此不再贅述，而主要討論目前由特朗普所代表的右翼草根，對(duì)草根運(yùn)動(dòng)的梳理也以右翼草根運(yùn)動(dòng)為主。

第一，“愛國(guó)者運(yùn)動(dòng)”（Patriot Movement）。在美國(guó)，最持久且影響甚廣的右翼草根運(yùn)動(dòng)當(dāng)屬愛國(guó)者運(yùn)動(dòng)，它是20世紀(jì)90年代席卷全國(guó)的武裝公民民兵運(yùn)動(dòng)的延續(xù)。愛國(guó)者們關(guān)注的主要議題包括但不限于公民持槍權(quán)、土地公有制、移民問(wèn)題、稅收問(wèn)題等，然而將他們團(tuán)結(jié)起來(lái)的是對(duì)聯(lián)邦政府的普遍不滿。^[11]1995年，兩名該運(yùn)動(dòng)成員炸毀了俄克拉荷馬城的聯(lián)邦大樓，造成168人死亡，雖然第一階段的運(yùn)動(dòng)持續(xù)到2001年，但因?yàn)楸ㄊ录绊戇^(guò)于負(fù)面，導(dǎo)致愛國(guó)者運(yùn)動(dòng)之后短暫沉寂。^[12]2008年奧巴馬的當(dāng)選再一次激化了第二輪的愛國(guó)者運(yùn)動(dòng)，對(duì)于這些右翼草根來(lái)講，一個(gè)自由主義的黑人總統(tǒng)是完全不能接受的。^[13]后來(lái)的愛國(guó)者運(yùn)動(dòng)出于塑造良好的公眾形象并更好地與公眾溝通以吸納更多成員的目的減少提及種族歧視的頻率，雖然本質(zhì)上的白人至上主義是不會(huì)變的，且愛國(guó)者運(yùn)動(dòng)中反穆斯林和反拉丁裔的活動(dòng)在特朗普當(dāng)選后明顯增加。^[14]愛國(guó)者運(yùn)動(dòng)從20世紀(jì)90年代初開始直到現(xiàn)在一直存在，且由于這一運(yùn)動(dòng)包含有組織的民兵，導(dǎo)致很多起暴力甚至恐怖主義事件的發(fā)生，從中可以看出美國(guó)右翼草根對(duì)聯(lián)邦政府強(qiáng)烈的不滿情緒與極端的排外心理。盡管它既有持久性也有一定的影響力，但目前看來(lái)美國(guó)“政治正確”的發(fā)展方向依然沒有改變甚至還被激化，所以推翻或者改革現(xiàn)有聯(lián)邦政府，建立一個(gè)真正符合右翼愛國(guó)者們標(biāo)準(zhǔn)的美國(guó)政府，是一個(gè)過(guò)于理想化乃至神話化的目標(biāo)。

第二，“茶黨”（Tea Party）運(yùn)動(dòng)。與愛國(guó)者運(yùn)動(dòng)緊密相關(guān)且既有歷史傳承又反映了當(dāng)代美國(guó)社會(huì)分裂的現(xiàn)象當(dāng)屬“茶黨”的產(chǎn)生。2009年，出于對(duì)奧巴馬政府房屋、醫(yī)改等政策的強(qiáng)烈不滿，“茶黨”應(yīng)運(yùn)而生。他們反對(duì)高稅收、移民、“大政府”，同時(shí)也夾雜著“白人至上”的民粹主義色彩，是典型的極右翼草根運(yùn)動(dòng)。自成立以來(lái)，“茶黨”通過(guò)一系列大規(guī)模示威運(yùn)動(dòng)以及媒體宣傳很大程度上激勵(lì)了保守派選民，幫助共和黨在2010年中期選舉中贏得眾議院多數(shù)席位。^[15]“茶黨”與特朗普支持者多有相同點(diǎn)，除前述部分觀點(diǎn)之外，還包括對(duì)上層精英政治文化和下層懶惰且不作為的人群感到憤怒等。^[16]特朗普在大選期間激進(jìn)的“反移民”政策主張和種族觀點(diǎn)正是最大化地利用了二者的共鳴，進(jìn)而使其贏得了更多選票。^[17]二者最主要的分歧則是“茶黨”在政治上堅(jiān)持“原教旨主義”，而特朗普屬于實(shí)用主義，并不會(huì)用憲法相關(guān)條款來(lái)制約自己。從特朗普目前的一系列政策就可以看出，他正在無(wú)限放大總統(tǒng)權(quán)力，這與“茶黨”信奉的原則相悖。^[18]由于特朗普在政治上的不可預(yù)測(cè)性，未來(lái)二者之間的關(guān)系將走向何方，尚難以預(yù)料。

第三，“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)（Occupy Wall Street Movement）。2008年以來(lái)另一個(gè)非常具有影響力的草根運(yùn)動(dòng)則是2011年發(fā)生的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)，但與“茶黨”不同的是，“占領(lǐng)華爾街”并不和平，與執(zhí)法部門存在暴力摩擦，不尊重私人和公共財(cái)產(chǎn)，同時(shí)也缺乏運(yùn)動(dòng)思想主旨。^[19]“茶黨”的創(chuàng)立雖然同樣出于對(duì)政府與社會(huì)的不滿，但是它也服務(wù)于努力工作卻艱難維持生計(jì)的中下層人群且以白人為主的特定的選民群體。^[20]相比之下，“占領(lǐng)華爾街”更像是出于一種由社會(huì)的不平等而產(chǎn)生的純粹的憤怒宣泄，訴求多種多樣，這些示威者通過(guò)發(fā)泄對(duì)富人的仇恨團(tuán)結(jié)在一起，但卻沒有一套完整的行動(dòng)綱領(lǐng)，也沒有真正的領(lǐng)導(dǎo)者。^[21]美國(guó)當(dāng)時(shí)的貧富差距因?yàn)橥ㄘ浥蛎浫找胬?，令社?huì)中下階層日益感到不安，從而導(dǎo)致了“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)。^[22]然而，“占領(lǐng)華爾街”對(duì)美國(guó)政治和社會(huì)帶來(lái)的影響并不算深遠(yuǎn)，更多只是為奧巴馬政府提供了一個(gè)加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管以及提高富人納稅比重的借口而已。雖然占領(lǐng)運(yùn)動(dòng)基本上以和平方式結(jié)束，但并沒有從源頭上解決民眾關(guān)心的貧富兩極分化問(wèn)題。

第四，“不可分割運(yùn)動(dòng)”（Indivisible Movement）。具有諷刺意味的是，2016年憑借草根支持執(zhí)政的特朗普卻遭遇了草根運(yùn)動(dòng)的抗議。自特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái)，另一場(chǎng)完全不同的草根運(yùn)動(dòng)也已展開。以高校學(xué)生為首，美國(guó)各地爆發(fā)了多次游行抗議活動(dòng)以示對(duì)特朗普?qǐng)?zhí)政的不滿。這場(chǎng)由受到左翼思想影響的青年主導(dǎo)的草根運(yùn)動(dòng)被稱為“不可分割運(yùn)動(dòng)”，旨在抵抗特朗普領(lǐng)導(dǎo)的政府并幫助民主黨取得勝利。正是這種政治草根活動(dòng)在2018年的“爆炸式增長(zhǎng)”，助力民主黨在中期選舉中奪回了眾議院。^[23]這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)還衍生了很多類似“左轉(zhuǎn)”聯(lián)盟（Swing Left）這樣的組織，雖然這些組織在對(duì)于自己是否屬于民主黨的認(rèn)知上存在分歧，但因?yàn)榉磳?duì)特朗普政府的主要途徑就是讓民主黨變得更加強(qiáng)大而且必須強(qiáng)大，所以“不可分割運(yùn)動(dòng)”并沒有因此喪失凝聚力，并且由于參與者大多數(shù)是曾接受過(guò)高等教育的青年，與“茶黨”和“占領(lǐng)華爾街”相比在行動(dòng)上也更有規(guī)劃和章法。^[24]而且，因?yàn)榇蟛糠帧安豢煞指钸\(yùn)動(dòng)”中的草根活動(dòng)者很有可能成為下一批政治精英而具有潛在的影響力和研究?jī)r(jià)值。

綜上所述，美國(guó)種族的多元化以及每個(gè)社會(huì)都必然存在的階層化使情況變得更加復(fù)雜，比如，非裔律師和非裔工人是同一個(gè)種族但卻屬于不同階層，導(dǎo)致他們一部分的訴求可能是相同的，但另一部分訴求則毫不相容。美國(guó)社會(huì)自2008年金融危機(jī)起就開始動(dòng)蕩不安，從奧巴馬到特朗普這兩位身份特殊總統(tǒng)的出現(xiàn)更加深了民眾的分化，而草根在其中扮演的角色不可忽視?？梢钥隙ǎ绹?guó)草根運(yùn)動(dòng)正在興起，如果政府不積極面對(duì)民眾的主要訴求，情況可能愈演愈烈，最終使美國(guó)變成一個(gè)完全分裂的社會(huì)。一旦美國(guó)分裂的局面不可扭轉(zhuǎn)，那么右翼草根主張的白人至上主義社會(huì)等級(jí)制度和左翼草根主張的眾生平等的多元化社會(huì)都將化為泡影。毋庸諱言，當(dāng)前的草根運(yùn)動(dòng)看似聲勢(shì)不小而且影響很大，但與精英相對(duì)的美國(guó)草根運(yùn)動(dòng)始終存在，而當(dāng)前草根運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)只是先前相對(duì)沉默的那部分草根的“勝利”，而非整個(gè)草根運(yùn)動(dòng)的性質(zhì)發(fā)生變化，更談不上在美國(guó)政治版圖中的地位上升。

二、美國(guó)草根運(yùn)動(dòng)興起的原因

2008年以來(lái)美國(guó)草根運(yùn)動(dòng)的興起以及2016年特朗普當(dāng)選之后左右兩派草根矛盾的激化，是與社會(huì)沖突的頻繁發(fā)生息息相關(guān)的，或者說(shuō)是底層民眾對(duì)社會(huì)不公的本能反應(yīng)，即自我保護(hù)利益的行為，這意味著草根運(yùn)動(dòng)與社會(huì)沖突成為一枚硬幣的兩面。社會(huì)沖突進(jìn)入顛覆性發(fā)展階段的原因可分三個(gè)層面。首先是政治層面，美國(guó)民主政治制度的本質(zhì)，事實(shí)上更多是受既得利益集團(tuán)影響而忽略公眾民意，導(dǎo)致民眾對(duì)利益集團(tuán)產(chǎn)生憤怒情緒并因問(wèn)題久久得不到解決而不安。其次是經(jīng)濟(jì)層面，在全球化真正走向全球的時(shí)候，受益者逐漸增多，作為原本倡導(dǎo)者的美國(guó)自認(rèn)為受益遞減，而作為受教育程度不高且接觸外國(guó)人較少的草根人群，更多地把全球化視作對(duì)本土文化的威脅。再次是社會(huì)文化層面，美國(guó)社會(huì)中種族、階層、宗教以及性別群體的訴求也多樣且復(fù)雜，使政府大多數(shù)時(shí)候只能顧及一部分人群的訴求而忽視另一部分的利益，也導(dǎo)致了社會(huì)矛盾激化和對(duì)政府的不滿增加。

（一）美國(guó)政治制度對(duì)草根運(yùn)動(dòng)形成的作用

作為西方法治國(guó)家代表，至少?gòu)谋砻嫔峡疵绹?guó)的法治環(huán)境較為優(yōu)越，但事實(shí)上，美國(guó)政治制度中民主的偏頗使公眾對(duì)政府越來(lái)越失望。

普林斯頓大學(xué)政治學(xué)家馬丁·吉倫斯（Martin Gilens）和西北大學(xué)的本杰明·佩吉（Benjamin I. Page）在2014年就美國(guó)民主制度中人們的偏好對(duì)政策的影響進(jìn)行了一項(xiàng)研究。^[25]通過(guò)對(duì)1 779個(gè)政策問(wèn)題的追蹤和研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)精英和既得利益集團(tuán)對(duì)政策非常有影響力。與此相對(duì)，大眾利益集團(tuán)對(duì)公共政策的影響微乎其微，其中普通公民的觀點(diǎn)甚至根本無(wú)法產(chǎn)生獨(dú)立影響，尤其是其訴求與精英和利益集團(tuán)不符的時(shí)候，而國(guó)會(huì)議員對(duì)競(jìng)選資助者的意愿比對(duì)人民的意愿更敏感，因?yàn)槿绻罢哒J(rèn)為沒有得到回報(bào)，很可能會(huì)停止資助。^[26]所以，75%的美國(guó)人認(rèn)為普通民眾在華盛頓的影響力太小，且82%的人認(rèn)為有錢人對(duì)政府的影響過(guò)多。^[27]正是特朗普競(jìng)選期間關(guān)于重新恢復(fù)中產(chǎn)階層的目標(biāo)打動(dòng)了他們，認(rèn)為他會(huì)“選真正優(yōu)秀的人去做這件事”^[28]。這表明，美國(guó)的制度設(shè)計(jì)看上去公平而民主，但在現(xiàn)實(shí)中并不有利于底層，而長(zhǎng)期以來(lái)制度固化的結(jié)果是政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)利益與普通民眾之間的關(guān)系越來(lái)越失衡，底層利益成為犧牲的對(duì)象。由此可見，如果民眾的主張得不到政府支持，曾引以為傲的民主制度反而激化了精英和利益集團(tuán)主導(dǎo)的寡頭政治的趨勢(shì)，這就成為引發(fā)草根運(yùn)動(dòng)的重要原因。

右翼民粹主義得到廣泛支持是因?yàn)槊癖妼?duì)經(jīng)濟(jì)和人身安全感到不安、對(duì)國(guó)家前景和西方文明的發(fā)展有危機(jī)感以及對(duì)政治精英的失望和不滿，所以特朗普的改革大旗讓草根看到了希望，卻造成了分裂。^[29]特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái)的兩黨內(nèi)斗不惜使聯(lián)邦政府創(chuàng)造了關(guān)門新紀(jì)錄，選舉本身成為政客追求的目的，而治理卻排在了其次。被裹挾到選舉進(jìn)程中的選民，永遠(yuǎn)無(wú)法擺脫從對(duì)一次選舉的希望到失望，繼而對(duì)又一次選舉的希望到失望的周期性循環(huán)，卻仍然對(duì)所謂“合法推翻政府”充滿盲目期待。以草根利益代表上臺(tái)的特朗普?qǐng)?zhí)政三年并沒有能遏制貧富兩極分化的趨勢(shì)，表明美國(guó)以及西方選舉政治陷入“民主的陷阱”，導(dǎo)致政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系的失衡，而草根運(yùn)動(dòng)興起的本質(zhì)是大眾利益沒有得到關(guān)切的表現(xiàn)。

（二）全球化在草根運(yùn)動(dòng)形成中的作用

2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于全球化是否對(duì)美國(guó)有利的懷疑也在不斷加深，其中草根群體表現(xiàn)得最為激進(jìn)，甚至多次圍堵世貿(mào)組織會(huì)場(chǎng)。比如，僅有40%的美國(guó)人認(rèn)為全球化是正向力量，僅略高于法國(guó)列倒數(shù)第二;而發(fā)展中國(guó)家如菲律賓、印度尼西亞、印度都對(duì)全球化持有高度支持看法。[30] 2006年，共和黨對(duì)全球化的滿意度還高于民主黨，但2008年后就急劇下降，而民主黨對(duì)全球化的滿意度反而持續(xù)升高，并且受調(diào)查的民眾認(rèn)為全球化對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)者是有利的，但只有35%的人認(rèn)為全球化有益于就業(yè)，換言之，大部分人認(rèn)為全球化對(duì)美國(guó)普通民眾的就業(yè)等有威脅。[31] 1988—2008年間，全球中上階層和世界人口中最貧窮的5%的實(shí)際收入損失最大，而亞洲人則占了收入增長(zhǎng)的絕大部分。^[32]可見，美國(guó)人不再是全球化進(jìn)程中最受益的群體，大部分工作反而因全球化自由貿(mào)易的緣故而流失到其他國(guó)家，讓民眾對(duì)全球化產(chǎn)生了不安情緒和負(fù)面看法。反全球化情緒在美國(guó)還表現(xiàn)為對(duì)外來(lái)文化的抵制。全球化蓬勃發(fā)展除了經(jīng)濟(jì)合作更密切外，各國(guó)也加深了文化交流。美國(guó)國(guó)內(nèi)一些人口相對(duì)稀少的州或農(nóng)村地區(qū)的選民很少與外國(guó)人接觸，尤其是受教育程度較低的選民，因?yàn)楦鼡?dān)心競(jìng)爭(zhēng)壓力和“文化入侵”而對(duì)移民持?jǐn)骋晳B(tài)度和反對(duì)立場(chǎng)。^[33]大部分人也因擔(dān)心工作流失而倍感焦慮，外來(lái)移民的涌入在一定程度上會(huì)使美國(guó)低學(xué)歷人群就業(yè)更為困難，加劇勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。^[34]

從美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況看同樣如此。特朗普為恢復(fù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)的基建根本沒有多大進(jìn)展，甚至已遷的美國(guó)企業(yè)也再次外遷;其任內(nèi)最主要的減稅計(jì)劃完成后，只是大資本家和大企業(yè)主獲得了好處，特別是華爾街金融家和軍工巨頭受益最大，而幫助特朗普勝選的藍(lán)領(lǐng)白人和農(nóng)民并非真正受益者，貧富差距進(jìn)一步拉大，草根的利益毫無(wú)改善。正是由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)局面沒有得到根本好轉(zhuǎn)，特朗普才把矛頭指向全球化，指向貿(mào)易伙伴，企圖轉(zhuǎn)移矛盾，推卸自己的責(zé)任。

（三）社會(huì)多元化在草根運(yùn)動(dòng)形成中的作用

多元社會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升期有利于和諧相處，否則難免發(fā)生沖突，這在美國(guó)有典型表現(xiàn)。美國(guó)社會(huì)中身份和階層的雙重認(rèn)知導(dǎo)致其民眾的訴求紛繁多樣，但難以滿足且相互沖突。種族、性別、宗教、貧富都是可能引起分裂的根本問(wèn)題。美國(guó)國(guó)內(nèi)種族沖突的一個(gè)主要表現(xiàn)是白人警察在執(zhí)法過(guò)程中不合理地對(duì)非裔公民開槍或使用暴力，如2015年巴爾的摩發(fā)生的黑人青年弗萊迪·格雷（Freddie Gray）在被拘捕期間重傷致死事件，引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響，當(dāng)?shù)胤且崦癖娐?lián)名抗議，并爆發(fā)了游行示威甚至出現(xiàn)了焚燒警車等激進(jìn)行為，從而加深了種族隔閡。盡管在美國(guó)當(dāng)下“政治正確”的大環(huán)境下很多白人看似對(duì)少數(shù)族裔的遭遇感到同情，但實(shí)際上很難真正地感同身受，66%的非白人認(rèn)為美國(guó)當(dāng)今社會(huì)存在的針對(duì)少數(shù)族裔的偏見非常嚴(yán)重，而只有39%的白人持有相同看法。^[35]可以推測(cè)，當(dāng)少數(shù)族裔為自己爭(zhēng)取平等和權(quán)利的時(shí)候，很多白人對(duì)此持冷漠甚至反對(duì)態(tài)度，少數(shù)與多數(shù)的矛盾日益凸顯。悲觀地看，從英屬殖民地時(shí)開始，種族歧視早已在北美社會(huì)根深蒂固，白人特權(quán)思維和少數(shù)族裔的自卑仍將繼續(xù)對(duì)美國(guó)政治體系產(chǎn)生影響。^[36]

同樣，女性面臨的社會(huì)和職場(chǎng)歧視與不平等也很嚴(yán)峻。男性和女性所從事的工作類別有明顯區(qū)別，而男性的工作待遇總體比女性更優(yōu)越。^[37]這可能源于三種機(jī)制綜合作用的結(jié)果：由女性主導(dǎo)的職位的平均工資更低，雇主容易出于能力原因以及照顧家庭等因素將女性歸類為預(yù)期收入較低的工作，男性雇主為了維護(hù)男性特權(quán)付給女性較少的工資。^[38]不幸的是，這種性別不平等并沒有改善。在性別平等方面，美國(guó)在144個(gè)國(guó)家中僅排在第49位，比2016年下降了4位，與2006年相比下滑了26位。^[39]

作為一個(gè)移民國(guó)家，宗教多元化與種族多元化同樣不可避免，美國(guó)第一批殖民者很大部分是因宗教避難來(lái)到新大陸。如今，宗教沖突在反穆斯林情緒中體現(xiàn)得最突出，尤其是在“9·11”恐怖襲擊事件后，很多美國(guó)人把國(guó)仇家恨發(fā)泄在了穆斯林身上，忽視溫和派穆斯林的存在，認(rèn)為所有穆斯林都是極端主義，并一度被小布什總統(tǒng)的“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”推向高潮。雖然與那時(shí)相比美國(guó)人對(duì)國(guó)內(nèi)穆斯林的態(tài)度有所緩和，但仍有44%的美國(guó)人認(rèn)為伊斯蘭教與民主之間存在天然沖突，69%的美國(guó)人認(rèn)為穆斯林在美國(guó)面臨很多歧視，另外共和黨對(duì)穆斯林的看法更負(fù)面。^[40]特朗普認(rèn)為墨西哥移民給美國(guó)帶來(lái)了諸多問(wèn)題，他還更堅(jiān)決地反對(duì)接收穆斯林難民，并用“特洛伊木馬”為比喻，認(rèn)為如果接收過(guò)多難民就是在掩護(hù)極端恐怖組織“伊斯蘭國(guó)”（ISIS）的恐怖分子進(jìn)入美國(guó)。^[41]此外，貧富差距以及薪資不平等也在不斷加劇，仇富心理蔓延，這也催生了草根運(yùn)動(dòng)。

綜上所述，美國(guó)草根運(yùn)動(dòng)興起和民粹主義抬頭源于美國(guó)民眾對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化三方面的不滿，而這三方面因素又相互關(guān)聯(lián)且錯(cuò)綜復(fù)雜，就如同“茶黨”和“占領(lǐng)華爾街”之間的微妙關(guān)系一樣。這些社會(huì)矛盾及其衍生出來(lái)的不安情緒，已使美國(guó)政治生態(tài)發(fā)生了不可忽視的改變，草根運(yùn)動(dòng)的影響很深刻，盡管不會(huì)改變美國(guó)政治的基本盤。

三、美國(guó)草根運(yùn)動(dòng)的影響與未來(lái)

草根群體對(duì)美國(guó)造成的主要影響可分為政治和社會(huì)兩方面。盡管特朗普的當(dāng)選借助過(guò)草根運(yùn)動(dòng)并在其任內(nèi)一定程度上推動(dòng)了這一運(yùn)動(dòng)的興起，但美國(guó)草根運(yùn)動(dòng)的前景并不被看好，其充其量不過(guò)是精英實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)的工具，任何社會(huì)制度都存在自我強(qiáng)化的內(nèi)在慣性，固化著現(xiàn)有運(yùn)動(dòng)不使其脫軌。世界范圍內(nèi)，右翼民粹主義上揚(yáng)需要我們加以關(guān)注。

（一）美國(guó)草根運(yùn)動(dòng)興起的直接影響

保守派草根在2016年義無(wú)反顧地把票投給了特朗普，是因?yàn)樘乩势彰翡J地察覺到了社會(huì)上普遍存在的不滿情緒并完美地將其加以利用的結(jié)果。在爭(zhēng)取黨內(nèi)提名時(shí)他承諾將完全代表人民的聲音，打擊精英統(tǒng)治并在就職典禮上提出要將權(quán)力徹底轉(zhuǎn)移給人民。^[42]另外，特朗普的競(jìng)選口號(hào)“讓美國(guó)再次偉大”、強(qiáng)硬的反移民立場(chǎng)和“美國(guó)優(yōu)先”政策，也有效呼應(yīng)了草根階層對(duì)全球化帶來(lái)的工作流失和文化入侵的抵觸情緒。民主黨的確曾經(jīng)是工人階層所支持的黨派，但在過(guò)去30年中民主黨開始從企業(yè)和華爾街高管那里籌措競(jìng)選資金，并試圖從“搖擺”的郊區(qū)上層家庭獲得選票，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自由貿(mào)易的同時(shí)忽略了工人和工會(huì)的利益。^[43]同時(shí)，民主黨也開始試圖在政策上吸引如年輕人、少數(shù)族裔等新的選民群體，使之與工人階層的紐帶越來(lái)越弱，這被特朗普抓住了機(jī)會(huì)，并贏得了大量選票。

此后，草根則造成了另一政治影響——一個(gè)分裂的國(guó)會(huì)。事實(shí)上，在特朗普就任以后，兩黨的分歧持續(xù)加劇，在種族、移民、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等問(wèn)題上都看法相左。2018年中期選舉，民主黨奪回眾議院，并有超過(guò)100名女性贏得兩院席位，其中大部分是民主黨，身份也非常多樣化，其中包括穆斯林、非裔、跨性別者等。^[44]這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因很大程度上也是出于女性對(duì)特朗普性別歧視言論的不滿，想要通過(guò)參選改變現(xiàn)狀并制衡特朗普。的確，民主黨掌控的眾議院有極大可能對(duì)特朗普進(jìn)行政治清算?！巴蹰T”發(fā)生后，眾議院議長(zhǎng)佩洛西馬上宣布開啟對(duì)特朗普總統(tǒng)的彈劾進(jìn)程，但共和黨的參議院并不會(huì)允許足夠票數(shù)判定總統(tǒng)有罪并將其彈劾下臺(tái)。^[45]分裂的國(guó)會(huì)所展示的并不是任何一方的優(yōu)勢(shì)，而是各方的弱點(diǎn)，除了政府陷于效率低下外，還可能加劇黨派斗爭(zhēng)。

比國(guó)會(huì)分裂更嚴(yán)重的則是社會(huì)分裂。77%的美國(guó)人認(rèn)為國(guó)家“在重要價(jià)值觀上存在嚴(yán)重分歧”^[46]，兩黨都傾向于生活在一個(gè)周圍與他們都持相同意見的環(huán)境里，所以很難接觸到另一方的想法并友好溝通。^[47]盡管一直以來(lái)的假設(shè)和傾向都是右翼相對(duì)于左翼更缺少政治寬容，但事實(shí)上雙方均缺乏政治寬容度，兩者都只對(duì)在大方向上與自己一致但小問(wèn)題上不同的對(duì)手寬容，但只要觀念立場(chǎng)不同（即保守主義和自由主義），無(wú)論對(duì)方實(shí)際觀點(diǎn)如何都沒有容忍度。^[48]作為西方世界的燈塔國(guó)家，美國(guó)這個(gè)自由社會(huì)環(huán)境似乎沒有從內(nèi)部提供不同派別對(duì)立沖突的緩解條件，各自在自我運(yùn)動(dòng)的慣性軌道上一意孤行，如此一來(lái)，實(shí)現(xiàn)草根的根本訴求與解決實(shí)際存在的社會(huì)問(wèn)題只能永遠(yuǎn)是紙上談兵，成為一個(gè)美好卻又遙遠(yuǎn)的神話。目前有人認(rèn)為美國(guó)已在或?qū)⒁?jīng)歷一場(chǎng)新的“冷戰(zhàn)”或“內(nèi)戰(zhàn)”。雖然目前美國(guó)的法治和良好的經(jīng)濟(jì)狀況使美國(guó)人不會(huì)貿(mào)然選擇暴力沖突，但如果政府和商業(yè)精英持續(xù)挑戰(zhàn)憲法并不惜犧牲經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，那么一場(chǎng)“內(nèi)戰(zhàn)”爆發(fā)的可能性則大大增加。^[49]

（二）美國(guó)草根運(yùn)動(dòng)難以改變政治現(xiàn)實(shí)

第一，草根是否能真正興起并切實(shí)改變政治生態(tài)，可以從美國(guó)社會(huì)的改良傳統(tǒng)中找到蛛絲馬跡。自內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，雖然憲法規(guī)定的持槍自由成為普遍現(xiàn)實(shí)，并被看作個(gè)人抗衡政府強(qiáng)權(quán)的權(quán)利，但美國(guó)本土基本沒有發(fā)生過(guò)具有實(shí)質(zhì)意義的反叛和分裂運(yùn)動(dòng)。普遍持槍的現(xiàn)實(shí)本來(lái)是美國(guó)革命或反叛行動(dòng)的有利條件，而且特朗普上任不久確實(shí)發(fā)生了加州和得州鬧獨(dú)立的事件，但最后都不了了之。其原因，一是作為偏安北美一隅的美國(guó)，在兩次世界大戰(zhàn)前很少卷入與列強(qiáng)的沖突，消除了外部輸入的不安定因素。二是美國(guó)國(guó)力長(zhǎng)期處于上升勢(shì)頭，國(guó)內(nèi)矛盾在不斷增長(zhǎng)的國(guó)家利益中得到一定緩解，鮮有為生計(jì)揭竿而起的群體存在。三是美國(guó)優(yōu)越的自然稟賦，如從印第安人手里奪得的廣袤土地、豐富的自然資源以及從世界各地移民來(lái)的能工巧匠等，使美國(guó)能人有用武之地。四是美國(guó)憲法規(guī)定的私有制在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)激發(fā)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?，使其成為眾多移民?guó)家中的佼佼者，并通過(guò)收買工人運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖等手段，極大緩解了顛覆性社會(huì)變動(dòng)的壓力。這說(shuō)明歷史并不悠久的美國(guó)，與生俱來(lái)的社會(huì)改良主義傳統(tǒng)卻由來(lái)已久，正是“例外論”在特定歷史條件下發(fā)揮作用的結(jié)果，才避免了革命運(yùn)動(dòng)在美國(guó)的發(fā)生，也就注定了草根運(yùn)動(dòng)無(wú)論是在過(guò)去還是將來(lái)都無(wú)法改變政治格局。

特朗普當(dāng)政以來(lái)，美國(guó)草根運(yùn)動(dòng)與身份認(rèn)同運(yùn)動(dòng)和政治正確混雜在一起，總體上屬于左翼陣營(yíng)力量的溢出效應(yīng)，只是由于特朗普打著反對(duì)精英的旗號(hào)，兩者才臨時(shí)結(jié)合在一起，它們并非天然同盟軍。這決定了草根的訴求不可能在特朗普任內(nèi)得到實(shí)現(xiàn)，分道揚(yáng)鑣是必然，結(jié)果自然是特朗普的權(quán)力基礎(chǔ)越牢固，草根支持者被出賣得越徹底。

第二，美國(guó)的基本制度設(shè)計(jì)給資本提供了發(fā)揮作用的巨大空間，甚至把政治和政府都變成了牟利工具。這種制度設(shè)計(jì)之巧妙、意圖掩飾之隱蔽，普通民眾難以洞察而甘愿任其擺布。它顯然有利于企業(yè)發(fā)展，而發(fā)展強(qiáng)大起來(lái)的企業(yè)利益集團(tuán)設(shè)法通過(guò)左右政治來(lái)追求自身利益最大化，所以利益集團(tuán)游說(shuō)成為美國(guó)政治中的常態(tài)，而大多數(shù)民眾成為政治異化的對(duì)象。雖然憲法允許公開透明的游說(shuō)活動(dòng)，但只有實(shí)力強(qiáng)大的特殊利益集團(tuán)才有能力影響政治議程，從而攫取更大利益。總統(tǒng)選舉同樣如此，雖然林肯被視為底層升遷的勵(lì)志象征，但絕大多數(shù)當(dāng)選的總統(tǒng)并非來(lái)自底層，要么是被大資本家推到前臺(tái)的代言人，要么正如特朗普本身就是資本家。但奇怪的是，美國(guó)民眾影響不了政治卻從不去反思制度的本質(zhì)問(wèn)題，反而是認(rèn)為自己沒有能力。特別是四年一次的大選，表面上給不滿現(xiàn)狀的選民提供了合法影響政府的機(jī)會(huì)，認(rèn)為不同政黨執(zhí)政將改變一切，但不會(huì)更不愿接受兩黨事實(shí)上并無(wú)區(qū)別的現(xiàn)實(shí)，最后只能寄希望于下一次的政黨輪替。

盡管美國(guó)社會(huì)發(fā)展的總體趨勢(shì)應(yīng)該朝向更加平等、自由和公平，但總體實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)大、游說(shuō)技巧越來(lái)越嫻熟的資本力量，在對(duì)付草根民眾方面越來(lái)越占有優(yōu)勢(shì)地位，在社會(huì)財(cái)富分配和公平正義方面，掌握更多發(fā)言權(quán)，正是這一比較優(yōu)勢(shì)剝奪了草根應(yīng)有的影響力和成就。事實(shí)證明，草根向來(lái)沒有能力介入資本與政治的博弈，即便自以為手中的選票發(fā)揮了作用，并為此沾沾自喜，但也不過(guò)只是不自覺地做了資本與權(quán)力游戲的裝飾品。

第三，草根無(wú)法掙脫已經(jīng)固化和僵化的傳統(tǒng)與制度的桎梏而改變社會(huì)現(xiàn)狀，這本來(lái)是美國(guó)政治和社會(huì)穩(wěn)定的表現(xiàn)，但卻阻礙必要的改革和與時(shí)俱進(jìn)。美國(guó)當(dāng)年結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)的那種妥協(xié)式安排，即使反叛將軍羅伯特·李（Robert Lee）也被無(wú)條件釋放，是其寬容和包容的社會(huì)文化的體現(xiàn)，這種文化為美國(guó)早期經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。然而，隨著金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)問(wèn)題凸顯、兩極分化加劇和草根地位窘迫，美國(guó)文化中的包容色彩逐漸褪色，這在兩黨競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)得淋漓盡致，而在困難時(shí)期犧牲底層利益本來(lái)就是社會(huì)達(dá)爾文主義信仰的必然選擇。事實(shí)上，冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)如日中天的唯一超級(jí)大國(guó)地位強(qiáng)化了“存在即合理”這一邏輯，不僅對(duì)國(guó)際政治產(chǎn)生了超強(qiáng)影響力，而且無(wú)論是積極的還是消極的，都放大了其政治制度的合理性。在美國(guó)處于有利的國(guó)內(nèi)外環(huán)境時(shí)，積極因素當(dāng)然壓倒和掩蓋著消極因素;而當(dāng)內(nèi)外環(huán)境不那么有利時(shí)，消極因素的能量就會(huì)釋放出來(lái)。自2008年金融危機(jī)以來(lái)，雖然經(jīng)過(guò)奧巴馬政府八年努力經(jīng)濟(jì)有所起色，而特朗普稅改等措施也提振了就業(yè)和經(jīng)濟(jì)。但是這些只是表面現(xiàn)象，因?yàn)橹挥兄圃鞓I(yè)指數(shù)更具說(shuō)服力，自2019年8月突破50后，9月和10月又接連下滑，這是美國(guó)經(jīng)濟(jì)十年來(lái)少有的現(xiàn)象。[50]

與希拉里任國(guó)務(wù)卿時(shí)的做法相同，特朗普一再?gòu)耐獠繉ふ颐绹?guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的原因和解決辦法，歸罪于他國(guó)。若對(duì)手妥協(xié)，美國(guó)就通過(guò)輸出矛盾解決問(wèn)題，如改善社會(huì)底層生計(jì)等。長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)確實(shí)因此受益良多，比如通過(guò)美元的強(qiáng)弱走勢(shì)制造金融動(dòng)蕩，在全世界攫取利益屢屢得手，諸如印度、俄羅斯、阿根廷、土耳其等都深受其害。但如果對(duì)手并不妥協(xié)或遇到障礙，美國(guó)的目的就難達(dá)到，內(nèi)部矛盾或?qū)⒓せ?。中美貿(mào)易摩擦即為一例，這時(shí)美國(guó)也無(wú)法像過(guò)去那樣緩解自身矛盾。從理論上講，矛盾激化會(huì)激起底層反抗，草根運(yùn)動(dòng)會(huì)趁機(jī)興起。面對(duì)挑戰(zhàn)，美國(guó)精英要么對(duì)外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)以轉(zhuǎn)嫁矛盾，要么犧牲草根利益以推遲和掩蓋矛盾。特朗普競(jìng)選時(shí)就聲稱不卷入戰(zhàn)爭(zhēng)，其在中東的政策如再三回避與伊朗的直接武力沖突表明，通過(guò)國(guó)家間的直接戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移矛盾不是債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重的美國(guó)的第一選項(xiàng)，因?yàn)槟菢幼鲆馕吨绹?guó)草根階層需要付出更大的犧牲。

（三）右翼民粹主義在世界范圍內(nèi)抬頭

值得關(guān)注的是，在當(dāng)今草根運(yùn)動(dòng)興起導(dǎo)致左右兩派對(duì)立的現(xiàn)象并不僅限于美國(guó)，而成為一個(gè)廣泛的、超越國(guó)界的現(xiàn)象，其中以與美國(guó)同樣為西方民主國(guó)家的歐洲各國(guó)為主要代表。和美國(guó)一樣，歐洲右翼草根同樣在全球化中感受到了不安。跨國(guó)流動(dòng)導(dǎo)致大量移民涌入歐洲并與本土居民競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)機(jī)會(huì)，而且，大量穆斯林難民涌入歐洲各國(guó)，對(duì)歐洲各國(guó)的治安也產(chǎn)生了較大負(fù)面影響。同時(shí)，對(duì)失去民族自治、傳統(tǒng)和價(jià)值觀的恐懼，對(duì)貧富差距的加劇感到憤怒，都對(duì)催生歐洲右翼民粹主義產(chǎn)生了重要影響。

因此，其他西方國(guó)家應(yīng)該對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)目前混亂的政治和社會(huì)狀況引以為戒，阻止自己國(guó)家和世界向更加分裂的方向發(fā)展。以英國(guó)脫歐為例，盡管英國(guó)通過(guò)公投方式?jīng)Q定退出歐盟，但是脫歐公投后英國(guó)的親歐派們?nèi)匀唤M織了大量草根運(yùn)動(dòng)表達(dá)自己對(duì)這一結(jié)果的不滿和憤懣。^[51]皮尤研究中心2017年初對(duì)占?xì)W盟80%人口的10個(gè)成員國(guó)的9 935名受訪者進(jìn)行關(guān)于脫歐的民意調(diào)查，雖然只有18%的人希望本國(guó)退出歐盟，但是也有53%的人支持應(yīng)該就是否繼續(xù)留在歐盟舉行公投，并且有51%的人希望本國(guó)政府而不是歐盟與世界其他國(guó)家談判未來(lái)的貿(mào)易協(xié)定。^[52]同時(shí)，多數(shù)人還認(rèn)為在決策過(guò)程中德國(guó)起到了突出的領(lǐng)導(dǎo)作用，雖然歐洲人對(duì)德國(guó)都存有好感，但一國(guó)獨(dú)大對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)并不一定是好事。^[53]同樣作為西方國(guó)家，歐洲各國(guó)民眾與美國(guó)民眾一樣，對(duì)政府和社會(huì)問(wèn)題的看法逐漸趨向負(fù)面并出現(xiàn)分裂。在政治方面，在8個(gè)西歐國(guó)家中有6個(gè)國(guó)家超過(guò)半數(shù)以上的民眾認(rèn)為民選官員并不在乎普通民眾的想法，同樣質(zhì)疑本國(guó)的民主。^[54]而歐洲晴雨表（Eurobarometer）的一系列調(diào)查表明，從2008到2016年，18個(gè)國(guó)家對(duì)地方民主的信任水平下降，但在2017年開始有所回升。^[55]這些現(xiàn)象和數(shù)據(jù)表明，歐盟成員國(guó)對(duì)歐盟和本國(guó)政府都存在很大的不滿，對(duì)于大部分歐洲國(guó)家而言，本國(guó)社會(huì)文化和政治遠(yuǎn)不如美國(guó)復(fù)雜，但如果不能解決民眾對(duì)政府缺乏信任的問(wèn)題，則也有走向民粹主義的可能，目前很多歐洲國(guó)家的極右翼政黨的社會(huì)政治影響趨強(qiáng)，如若掌權(quán)則后果堪憂。

結(jié) 束 語(yǔ)

美國(guó)保守派草根出于反政治精英主義、逆全球化主義以及國(guó)內(nèi)社會(huì)構(gòu)成復(fù)雜導(dǎo)致訴求多元且互不相容三方面的原因，使充分利用了這些心理的特朗普在2016年成功贏得總統(tǒng)大選，而由于左翼的反抗造成了一個(gè)分裂的國(guó)會(huì)和更加分裂的社會(huì)。這說(shuō)明無(wú)論看似多么完善的政治體制都無(wú)法完全避免社會(huì)不平等。特朗普入主白宮后，雖然表面上在兌現(xiàn)其選舉時(shí)的承諾，但事實(shí)上他所采取的行動(dòng)和發(fā)表的言論都在加劇精英和草根之間的沖突。由于民主黨掌握的眾議院與特朗普在諸多問(wèn)題上針鋒相對(duì)，使共和黨與民主黨之間的斗爭(zhēng)掩蓋了草根運(yùn)動(dòng)的聲勢(shì)。2020年的總統(tǒng)大選對(duì)美國(guó)乃至國(guó)際社會(huì)的未來(lái)都至關(guān)重要，只有一位既能代表工人階層又不引導(dǎo)大眾仇視精英的候選人勝出，才能在最大程度上遏制美國(guó)社會(huì)分裂的趨勢(shì)，平復(fù)其他國(guó)家正在上升的右翼民粹主義情緒，并舒緩美國(guó)“退群”產(chǎn)生的國(guó)際影響。美國(guó)草根運(yùn)動(dòng)在現(xiàn)實(shí)中已然存在，但其結(jié)束精英統(tǒng)治下的不平等的目標(biāo)卻極不現(xiàn)實(shí)。特朗普對(duì)精英的態(tài)度更微妙，與其說(shuō)他是一個(gè)“偽草根”，不如說(shuō)他更痛恨精英不把自己視為其中的一員?！熬⒀h(huán)”理論表明，精英永遠(yuǎn)不會(huì)消失，歷史只是新精英取代老精英的循環(huán)。^[56]因此，雖然存在草根出身的領(lǐng)袖，但是一旦躋身領(lǐng)導(dǎo)階層以后實(shí)際上就不再屬于草根群體。無(wú)論是特朗普還是其他人，均利用了美國(guó)保守派草根當(dāng)下對(duì)現(xiàn)實(shí)和精英的憤怒取得政治利益，在獲得利益之后并試圖維持這一利益之際，他們已經(jīng)逐漸成為新的精英群體。而美國(guó)正在發(fā)生的所謂草根運(yùn)動(dòng)興起，則只是一個(gè)神話而已。

[責(zé)任編輯：楊 立]

[①] Robert W. Merry， “Americas First Elites，”American Conservative， November 26， 2018， https：//www.theamericanconservative.com/articles/americas-first-elites/.

[②] 周穗明：《西方右翼民粹主義政治思潮述評(píng)》，《國(guó)外理論動(dòng)態(tài)》2017年第7期，第59—60頁(yè)。

[③] Daniel Béland， “Right-Wing Populism and the Politics of Insecurity： How President Trump Frames Migrants as Collective Threats，”Political Studies Review， 2019， p. 3.

[④] Chip Berlet and Spencer Sunshine， “Rural Rage， the Roots of Right Wing Populism in the United States，”Journal of Peasant Studies， Vol. 46， No. 3， May 7， 2019， p. 484.

[⑤] Ibid.

[⑥] James A. Piazza， “The Determinants of Domestic Right-Wing Terrorism in the USA： Economic Grievance， Societal Change and Political Resentment，”Conflict Management and Peace Science， Vol. 34， No. 1， 2017， p. 54.

[⑦] Ibid.， p. 56.

[⑧] James A. Piazza， “The Determinants of Domestic Right-Wing Terrorism in the USA： Economic Grievance， Societal Change and Political Resentment，” Ibid.， p. 58.

[⑨] Ibid.， p. 70.

[⑩] 美國(guó)學(xué)界過(guò)去習(xí)慣使用“大熔爐”（Melting Pot）表達(dá)美國(guó)多民族特征，后更多使用“沙拉拼盤”（Salad Plate）或“馬賽克”（Mosaic）等替代。

[11] Hollee S. Temple and John Temple， “Theyre Not All Racist Nut Jobs-and 4 Other Observations about the Patriot Militia Movement，”Homeland Security News Wire， October 23， 2019， http：//www.homelandsecuritynewswire.com/dr20191023-they-re-not-all-racist-nut-jobs-and -4-other-observations-about-the-patriot-militia-movement？page=0，0.

[12] Chip Berlet and Spencer Sunshine， “Rural Rage， the Roots of Right-Wing Populism in the United States，” p. 482.

[13] Ibid.， p. 485.

[14] Hollee S. Temple and John Temple， “Theyre Not All Racist Nut Jobs-and 4 Other Observations about the Patriot Militia Movement.”

[15] Edward Ashbee， “Bewitched—The Tea Party Movement： Ideas， Interests and Institutions，”Political Quarterly， Vol. 82， No. 2， April-June 2011， p. 162.

[16] Willis Patenaude III， “Modern American Populism： Analyzing the Economics behind the ‘Silent Majority， the Tea Party， and Trumpism，”American Journal of Economics and Sociology， Vol. 78， No. 3 May 2019， p. 815.

[17] Ibid.

[18] William H. Westermeyer， “How the Tea Party Transformed American Politics，”Sapiens， February 17， 2017， https：//www.sapiens.org/culture/tea-party-american-political-culture/.

[19] John Levi Martin， James P. Murphy， and Rick Moore， “Protest Movements and Citizen Discontent： Occupy Wall Street and the Tea Party，”Sociological Forum， Vol. 33， No. 3， September 2018， p. 582.

[20] Ibid.， p. 581.

[21] Matt Kibbe， “Occupy Wall Street Is Certainly No Tea Party，”Forbes， October 19， 2011，https：//www.forbes.com/sites/mattkibbe/2011/10/19/occupy-wall-street-is-certainly-no-tea-party/#62738bde330c.

[22] Isabel V. Sawhill， “Are We Headed toward a Permanently Divided Society？” Brookings Institution， March 30， 2012，https：//www.researchgate.net/publication/268024706_Are_We_Headed _Toward_A_Permanently_Divided_Society.

[23] Richard Haass， “What the Global Elite Can Learn from Donald Trump，”Time， January 25， 2018， https：//time.com/5118038/global-elite-donald-trump/.

[24] Ibid.

[25] Martin Gilens and Benjamin I. Page， “Testing Theories of American Politics： Elites， Interest Groups， and Average Citizens，”Perspective on Politics， Vol. 12， No. 3， September 2014， pp. 564-581， https：//www.cambridge.org/core/journals/perspectives-on-politics/article/testing-theories -of-american-politics-elites-interest-groups-and-average-citizens/62327F513959D0A304D4893B382B992B/core-reader.

[26] Ibid， p. 576.

[27] Laurie Kellman and Emily Swanson， “AP-NORC Poll： Three-quarters in US Say They Lack Influence，”AP-NORC， July 12， 2017， http：//www.apnorc.org/news-media/Pages/AP-NORC -Poll-Three-quarters-in-US-say-they-lack-influence.aspx.

[28] Ibid.

[29] 周穗明：《西方右翼民粹主義政治思潮述評(píng)》，第62頁(yè)。

[30] Jeff Desjardins， “This Is What Countries around the World Think about Globalization，” World Economic Forum， November 13， 2017， https：//www.weforum.org/agenda/2017/11/what -your-country-thinks-of-globalization.

[31] Dina Smeltz， Craig Kafura， and Lily Wojtowicz， “Actually， Americans Like Free Trade，” Chicago Council on Global Affairs， September 7， 2016， https：//www.thechicagocouncil.org /publication/actually-americans-free-trade.

[32] Rory Horner， Daniel Haberly， Seth Schindler， and Yuko Aoyama， “How Anti-Globalization Switched from a Left to a Right-Wing Issue—and Where It Will Go Next，”Conversation， January 25， 2018， https：//theconversation.com/how-anti-globalisation-switched -from-a-left-to-a-right-wing-issue-and-where-it-will-go-next-90587.

[33] Farok J. Contractor， “Why Do People Oppose Globalization？”Yale Global， June 15， 2017， https：//yaleglobal.yale.edu/content/why-do-people-oppose-globalization.

[34] 付隨鑫：《美國(guó)的逆全球化、民粹主義運(yùn)動(dòng)及民族主義的復(fù)興》，《國(guó)際關(guān)系研究》2017年第5期，第37頁(yè)。

[35] Ryan Struyk， “Blacks and Whites See Racism in the United States Very， Very Differently，” CNN， August 18， 2017， https：//www.cnn.com/2017/08/16/politics/blacks-white -racism-united-states-polls/index.html.

[36] Lawrence D. Bobo， “Racism in Trumps America： Reflections on Culture， Sociology， and the 2016 US Presidential Election，”British Journal of Sociology， Vol. 68， No. S1， 2017， p. S99.

[37] Philip N. Cohen， “The Persistence of Workplace Gender Segregation in the U.S.，”Sociology Compass， Vol. 7， No. 11， 2013， pp. 889-890.

[38] Ibid.， p. 895.

[39] Alanna Petroff， “Its Getting Even Harder to be a Woman，” CNN， November 2， 2017， https：//money.cnn.com/2017/11/02/news/gender-gap-inequality/index.html.

[40] “U.S. Muslims Concerned about Their Place in Society， but Continue to Believe in the American Dream，” Pew Research Center， July 26， 2017， http：//www.pewforum.org /2017/07/26/findings-from-pew-research-centers-2017-survey-of-us-muslims/.

[41] Jason A. Edwards， “Make America Great Again： Donald Trump and Redefining the U.S. Role in the World，”Communication Quarterly， Vol. 66， No. 2， 2018， pp. 185-186.

[42] Yascha Mounk， “America Is Not a Democracy： How the United States Lost the Faith of Its Citizens—and What it Can Do to Win them Back，”Atlantic， March 2018， https：//www.theatlantic.com/magazine/archive/2018/03/america-is-not-a-democracy/550931/.

[43] Stanley Greenberg， “The Democrats ‘Working-Class Problem， ”American Prospect， June 1， 2017， https：//prospect.org/labor/democrats-working-class-problem/.

[44] Gary C. Jacobson， “Extreme Referendum： Donald Trump and the 2018 Midterm Elections，”Political Science Quarterly， Vol. 134， No. 1， 2019， pp. 25-26; 34.

[45] Stephen Collinson， “A Divided Congress， A Divided America，” CNN， November 7， 2018， https：//www.cnn.com/2018/11/06/politics/2018-election-updates/index.html.

[46] Livia Gershon， “Just How Divided Are Americans Since Trumps Election，” History， November 8， 2017， https：//www.history.com/news/just-how-divided-are-americans-since-trumps -election.

[47] “Political Polarization in American Public，” Pew Research Center， June 12， 2014， http：//www.people-press.org/2014/06/12/political-polarization-in-the-american-public/.

[48] Jarret T. Crawford and Jane M. Pilanski， “Political Intolerance， Right and Left，” Political Psychology， Vol. 35， No. 6， 2014， pp. 847-849.

[49] Ryan W. Miller， “Poll： Almost a Third of U.S. Voters Think a Second Civil War is Coming Soon，” USA Today， June 27， 2018， https：//www.usatoday.com/story/news/politics /onpolitics/2018/06/27/civil-war-likely-voters-say-rasmussen-poll/740731002/.

[50] Institute for Supply Management， “October 2019 Manufacturing ISM Report on Business，” November 1， 2019， https：//www.instituteforsupplymanagement.org/about/MediaRoom /newsreleasedetail.cfm？ItemNumber=31158&SSO=1.

[51] Joshua Chaffin， “British Europhiles Splinter into Dozens of Grassroots Movement，” Financial Times， September 9， 2016， https：//www.ft.com/content/b196cec0-bc6f-11e6-8b45 -b8b81dd5d080.

[52] Bruce Stokes， Richard Wike， and Dorothy Manevich， “Post-Brexit， Europeans More Favorable toward EU，” Pew Research Center， June 15， 2017， http：// www.pewglobal.org/2017/06/15/post-brexit-europeans-more-favorable-toward-eu/.

[53] Ibid.

[54] Laura Silver， “How Americans and Western Europeans Compare on 4 Key Social and Political Issues，” Pew Research Center， August 17， 2018， http：//www.pewresearch.org/fact-tank /2018/08/17/how-americans-and-western-europeans-compare-on-4-key-social-and-political-issues/.

[55] European Commission， “Trust on Regional or Local Authorities， 2008-2019，” https：//ec.europa.eu/commfrontoffice/publicopinion/index.cfm/Chart/getChart/chartType/lineChart//themeKy/18/groupKy/92/countries/EU/savFiles/555，554，880，895，6，2，632，702，867，521，698，805，850，911，3，7，646，838，10/periodStart/102008/periodEnd/062019.

[56] Hugo Drochon， “Why the Elites Always Rule，” NewStatesman， January 18， 2017， https：//www.newstatesman.com/politics/uk/2017/01/why-elites-always-rule.