“一帶一路”倡議下泉州跨境電商發(fā)展的現(xiàn)狀與策略研究

柳平三 楊樹青

[摘 要] “一帶一路”倡議的實施為我國跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了空前的政策機遇。作為國家“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”，泉州發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)，在政策上享有先行先試的優(yōu)勢。如何利用本地良好的供應(yīng)鏈基礎(chǔ)，創(chuàng)新實現(xiàn)跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對泉州傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有深遠(yuǎn)的意義。在梳理跨境電商相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上編制調(diào)研問卷，通過實地走訪泉州多家跨境電商企業(yè)，對跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及目前存在的問題進(jìn)行了深入的調(diào)研，并最終從政府和企業(yè)兩個層面出發(fā)，為進(jìn)一步推進(jìn)泉州跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了對策建議。

[關(guān)鍵詞] “一帶一路”戰(zhàn)略;跨境電商;泉州;策略研究

[中圖分類號] F724.6;F125[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1009-6043（2020）01-0065-02

Abstract： The implementation of the Belt and Road initiative has brought unprecedented policy opportunities to the development of China's cross-border E-commerce. As the national "21st century Maritime Silk Road pioneer zone"， Quanzhou has the advantage of taking the lead in policy in developing cross-border e-commerce. How to use the good local supply chain foundation and innovate to realize the development of cross-border e-commerce is of far-reaching significance to the transformation and upgrading of Quanzhou's traditional economy. On the basis of combing the relevant literature of cross-border e-commerce， a questionnaire was prepared. Through field visits to a number of cross-border e-commerce enterprises in Quanzhou， an in-depth investigation was conducted on the current situation of and existing problems for the development of cross-border e-commerce. Finally， countermeasures and suggestions were provided for further promoting the development of cross-border e-commerce in Quanzhou from the two levels of the government and enterprises.

Key words： the Belt and Road Initiative， cross-border ecommerce， Quanzhou， study of strategy

一、引言

泉州是福建省民營經(jīng)濟(jì)中心，是聞名全國的品牌之都，其發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)制造業(yè)享譽海內(nèi)外。但泉州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多以紡織服裝、水暖衛(wèi)浴等傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主。隨著中國經(jīng)濟(jì)逐漸步入“新常態(tài)”，泉州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也大多陷入要素成本高昂、產(chǎn)能過剩、銷售不暢、利潤率下滑等經(jīng)營困境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)迫在眉睫。同樣，作為傳統(tǒng)外貿(mào)大市的泉州，經(jīng)濟(jì)上還面臨另外一道巨大的考驗。近年來跨境零售業(yè)務(wù)出現(xiàn)井噴式增長，出口貿(mào)易開始呈現(xiàn)“小批量、多批次”與“大批量、少批次”并存的局面，而且前者的增長速度非常快。泉州外貿(mào)產(chǎn)業(yè)如何靈活順應(yīng)這種變化，不斷提高自身滿足多層次、個性化需求的能力，已成為擺在政府和企業(yè)案前的又一道難題。

跨境電商是指不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺達(dá)成交易，進(jìn)行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達(dá)商品，完成交易的一種國際貿(mào)易活動[1]，已成為國際貿(mào)易增長的新動能。2019年是“一帶一路”倡議提出六周年，中國與“一帶一路”沿線國家在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域的合作也取得了豐碩的成果。這對于促進(jìn)跨境電商貿(mào)易便利化、銜接國內(nèi)外兩個市場，真正實現(xiàn)“買”全球和“賣”全球、帶動物流，支付，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展等做出了巨大的貢獻(xiàn)[2]。作為“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”，泉州在2018年與海絲沿線國家和地區(qū)貿(mào)易額達(dá)911億元，榮膺“一帶一路”建設(shè)案例城市。泉州大力推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，直面國際競爭，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)品牌文化傳播和旅游業(yè)的發(fā)展等具有廣泛而深刻的意義。

二、泉州跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

（一）政策支撐體系漸完善

近年來，隨著跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈的完善以及政策的支持，泉州市跨境電商迅猛發(fā)展，呈現(xiàn)出“體量逐漸增大，政策支撐體系日漸完善，氛圍趨于良好”的特征。2015年，在《泉州市人民政府辦公室關(guān)于貫徹省政府辦公廳加快電子商務(wù)發(fā)展九條措施的實施意見》中，市政府提出“加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，服務(wù)“快發(fā)世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”建設(shè)構(gòu)想，正式啟動跨境電商零售出口業(yè)務(wù)[3]。此后每年相繼出臺《泉州市電子商務(wù)發(fā)展三年行動方案（2016-2018）》《2017年泉州市進(jìn)一步推動電子商務(wù)發(fā)展若干措施》《2018年泉州市推動電子商務(wù)發(fā)展若干措施》等政策措施。這些措施明確了電子商務(wù)總體發(fā)展思路、主要任務(wù)等，不斷優(yōu)化本市跨境電商的發(fā)展環(huán)境，為泉州跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢基石、掃清障礙。

（二）生態(tài)集聚效應(yīng)凸顯

泉州跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)集聚化趨勢，包括產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)聚集、物流集聚三大方面。泉州東海跨境電商生態(tài)圈匯聚了泉州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造“兩大片區(qū)，六大中心”，為廣大跨境電商企業(yè)提供營銷推廣、物流優(yōu)化、跨境支付、人才招聘及培訓(xùn)、會議服務(wù)、資源對接、股權(quán)投資及平臺開發(fā)與運營等服務(wù)，發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)鏈聚集的優(yōu)勢功能。2016年9月上線運行的泉州跨境通公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，是泉州市政府扶持跨境電子商務(wù)發(fā)展的重要載體。泉州跨境通直接對接海關(guān)、檢驗檢疫、國稅、外管、商務(wù)等政府職能部門，方便外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行檢驗檢疫、納稅退稅、支付結(jié)匯、登記備案等，大大提高了通關(guān)效率。自2012年正式開港運營以來，晉江陸地港以創(chuàng)新的“超港口”模式，為泉州外向型企業(yè)搭建起了多元化的通關(guān)服務(wù)平臺以及內(nèi)連外通的現(xiàn)代化國際貿(mào)易大通道，進(jìn)一步縮短了跨境貿(mào)易物流時間。泉州跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚集效應(yīng)凸顯，推動跨境電商朝著更加便捷化、規(guī)范化方向發(fā)展。

三、泉州市跨境電商現(xiàn)存問題

（一）跨境電商專業(yè)人才緊缺

供應(yīng)鏈基礎(chǔ)優(yōu)勢助力泉州躋身國內(nèi)跨境電商出口先進(jìn)城市，泉州跨境電商產(chǎn)業(yè)步入穩(wěn)定增長期，但人才緊缺始終是泉州跨境電商行業(yè)面臨的最大發(fā)展瓶頸。泉州是一個三線城市，雖然經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)連續(xù)19年領(lǐng)跑全省，但是其知名度遠(yuǎn)不及廈門和福州[4]。從事電商工作，工資水平又沒有深圳、廣州等城市高，因此城市對人才吸引力十分有限。泉州跨境電商協(xié)會的一項調(diào)查顯示，會員企業(yè)中有86%的企業(yè)認(rèn)為人才緊缺是目前企業(yè)遭遇的第一大問題，其中八成以上企業(yè)缺銷售運營崗位人才，五成以上缺推廣崗位人才。東?？缇畴娚躺鷳B(tài)圈負(fù)責(zé)人在接收課題組訪談時也表示：目前泉州跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展對小語種人才的需求最為迫切，小語種人才對于開拓新的海外市場，避免同質(zhì)化惡性競爭起到非常關(guān)鍵的作用。但是，現(xiàn)有培養(yǎng)體系中，泉州乃至福建高校中嚴(yán)重缺乏此類人才，公司只能到武漢、南京、北京等人才集中的地方去招，而這又客觀上加重了企業(yè)的財務(wù)負(fù)擔(dān)。

（二）產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，存在惡性競爭

在對泉州跨境賣家進(jìn)行問卷訪談時，高達(dá)68.42%賣家表示目前面臨最突出的問題是產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，存在惡性競爭。泉州是享譽海內(nèi)外的輕工業(yè)城市，其輕紡、工藝品等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了較為完善的供應(yīng)鏈體系。因此在從事跨境電商貿(mào)易時，本地賣家可以憑借優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，向境外買家提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。但這也客觀上限制了本地賣家的業(yè)務(wù)范圍。為了削減成本，賣家只能依托本地鞋服、工藝品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來從事跨境業(yè)務(wù)。加之電商行業(yè)進(jìn)入門檻本來就比較低，現(xiàn)有賣家缺乏商業(yè)創(chuàng)新精神等因素共同造成目前泉州跨境電商產(chǎn)業(yè)內(nèi)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，商家之間存在惡性競爭的現(xiàn)象。

四、泉州跨境電商發(fā)展對策

（一）政府需采取的對策

1.大力支持引進(jìn)跨境電商人才

支持泉州跨境電商社團(tuán)內(nèi)或社團(tuán)間定期開展經(jīng)驗交流活動，相互學(xué)習(xí)，情感支持，資源整合，從而實現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。政府對舉辦活動達(dá)一定頻次，較活躍的社團(tuán)給予現(xiàn)金獎勵或授予“先進(jìn)集體”名譽稱號。支持企業(yè)引進(jìn)高層次，緊缺型人才，對引進(jìn)單位給予一定額度的“引才獎勵”。支持生態(tài)圈開展跨境電商技能培訓(xùn)。對在區(qū)域內(nèi)由協(xié)會或運營公司委托的有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)組織的跨境電商培訓(xùn)項目，按一定的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。引導(dǎo)跨境電商行業(yè)協(xié)會就充分利用信保政策、巧用外貿(mào)綜合服務(wù)新模式實現(xiàn)利潤最大化、對涉外采購中的貿(mào)易風(fēng)險及涉外法律、跨境電商藍(lán)海，全球批發(fā)，展會營銷攻略，外貿(mào)增長黑客，用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動外貿(mào)增長等一系列知識進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。推進(jìn)泉州外貿(mào)人才隊伍建設(shè)，提高外貿(mào)人才素質(zhì)，提升本土企業(yè)競爭力。

2.完善跨境電商監(jiān)管服務(wù)體系

由泉州市政府牽頭建立對跨境電商企業(yè)的認(rèn)定機制，確定交易主體的真實性并建立交易主體與報關(guān)服務(wù)的關(guān)聯(lián)體系，電商貨物進(jìn)出口都納入貨物類監(jiān)管，參考對個人物品的監(jiān)管方式，逐步完善直購進(jìn)口、網(wǎng)購保稅等新型通關(guān)監(jiān)管模式，電商貨物清單核放，快速通關(guān)，事后由電商企業(yè)匯總申報。研究制定跨境電子商務(wù)市場監(jiān)管法規(guī)，建立健全跨部門的日常協(xié)作配合機制，加快電子商務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)與平臺建設(shè)，逐步完善跨境電子商務(wù)誠信體系，加強對跨境電商平臺及電商企業(yè)的規(guī)范與監(jiān)管，打擊跨境電子商務(wù)中的假冒偽劣以及違反知識產(chǎn)權(quán)行為。產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，繼續(xù)推動?xùn)|海跨境電商生態(tài)圈建設(shè)，著力打造“兩大片區(qū)，六大中心”。不斷引進(jìn)為跨境電商企業(yè)提供營銷推廣、物流優(yōu)化、跨境支付、人才招聘及培訓(xùn)、會議服務(wù)、資源對接、股權(quán)投資及平臺開發(fā)與運營等服務(wù)的企業(yè)。公共服務(wù)方面，加快跨境通公共服務(wù)平臺（下稱“跨境通”）建設(shè)，完善跨境通服務(wù)功能，更好地為企業(yè)提供行業(yè)資訊，數(shù)據(jù)查詢，政策服務(wù)，誠信檔案，金融服務(wù)等公共服務(wù)。

（二）企業(yè)需采取的對策

1.創(chuàng)新路徑，留住人才

泉州中小企業(yè)在發(fā)展、擴(kuò)張的過程中，企業(yè)應(yīng)建立清晰的人才管理機制、健全的培訓(xùn)體系、明確的崗位職責(zé)及績效考核標(biāo)準(zhǔn)。具體而言，第一，明確發(fā)展愿景。清晰的企業(yè)愿景對于跨境電商人才來說是首要考慮因素。優(yōu)秀的人才需要一個寬闊的平臺，來發(fā)揮自己的能力和價值。倘若一家企業(yè)對未來沒有任何規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，那么在招聘過程往往不具有優(yōu)勢。第二，企業(yè)要有明確的崗位職責(zé)和績效考核機制。如果企業(yè)管理混亂，對崗位職責(zé)和績效考核規(guī)定不明確，則很容易出現(xiàn)人浮于事的局面。第三，優(yōu)化現(xiàn)有管理模式。針對企業(yè)管理，還應(yīng)當(dāng)要學(xué)會做“減法”，如減少SKU的量，剔除利潤差、周轉(zhuǎn)差的品類，精簡部門結(jié)構(gòu)，減少人員。

2.提升品質(zhì)，打造跨境電商品牌

跨境電商“品牌出海”，七分在產(chǎn)品，三分在運營。泉州作為全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，貨源充足，品類豐富，產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量居福建省首位，但泉州制造業(yè)總體一直停留在產(chǎn)業(yè)鏈低端水平。在產(chǎn)品功能趨同的情況下，各個中小企業(yè)賣家更應(yīng)該加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，立足貿(mào)易國文化習(xí)俗、自然環(huán)境等特點，充分利用平臺大數(shù)據(jù)分析功能，生產(chǎn)出吸引力強，適銷對路的產(chǎn)品。進(jìn)而打造電商品牌，實現(xiàn)更高的品牌溢價。泉州賣家要積極開展市場調(diào)研，創(chuàng)新設(shè)計理念與生產(chǎn)工藝，把產(chǎn)品和服務(wù)做好，用品質(zhì)贏得境外市場。同時，深耕供應(yīng)鏈基礎(chǔ)，重視精品產(chǎn)品開發(fā)和精細(xì)化運營，提高供應(yīng)鏈綜合服務(wù)能力。

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[責(zé)任編輯：史樸]