新《條例》督促化妝品行業(yè)加強(qiáng)科學(xué)研究基礎(chǔ)

文/蘇爍然

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱“新《條例》”）于2020年6月29日正式頒布，對(duì)化妝品行業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其監(jiān)督管理予以規(guī)范；對(duì)高校的化妝品相關(guān)專業(yè)來(lái)說(shuō)，在學(xué)術(shù)科研層面同樣有影響。同時(shí)，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略格局下，也對(duì)高校內(nèi)針對(duì)化妝品的科研工作有一定的導(dǎo)向性。在此雙重背景下，高校及時(shí)向?qū)W生普及培訓(xùn)新《條例》的有關(guān)內(nèi)容，如何在教學(xué)中把握科研導(dǎo)向，是需要教師和學(xué)生共同學(xué)習(xí)和關(guān)注的。記者采訪上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)國(guó)際化妝品學(xué)院張婉萍教授，請(qǐng)她談?wù)勑隆稐l例》的頒布與“雙循環(huán)”背景對(duì)化妝品專業(yè)教學(xué)科研和對(duì)化妝品行業(yè)的影響，并展望2021年行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)高校院系教學(xué)科研及化妝品企業(yè)具有一定的指導(dǎo)性。

新《條例》對(duì)化妝品加強(qiáng)科學(xué)研究基礎(chǔ)起到了非常大的推動(dòng)作用

作為上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的教師，張教授表示，化妝品專業(yè)每年都會(huì)為學(xué)生開設(shè)《化妝品法律法規(guī)》這門課程，待明年新《條例》正式實(shí)施后，學(xué)院將請(qǐng)來(lái)行業(yè)新《條例》的權(quán)威專家，及時(shí)為同學(xué)們?cè)O(shè)置講座等活動(dòng)專門對(duì)此進(jìn)行講解。同時(shí)，在課程更新上，要求老師在課程體系中盡快補(bǔ)充新的條例法規(guī)。從學(xué)生的角度來(lái)說(shuō)，能夠通過(guò)相關(guān)課程學(xué)習(xí)到化妝品行業(yè)的監(jiān)管規(guī)則和監(jiān)管規(guī)定，實(shí)時(shí)了解化妝品市場(chǎng)發(fā)展及監(jiān)管趨勢(shì)。

談到新《條例》的相關(guān)規(guī)定與國(guó)外化妝品法律法規(guī)有怎樣的區(qū)別，張教授指出，目前國(guó)內(nèi)的監(jiān)管規(guī)定正在逐步向歐盟靠近，但同時(shí)中國(guó)化妝品市場(chǎng)的特殊國(guó)情也決定了國(guó)內(nèi)不能完全套用歐盟的管理規(guī)定。

歐盟的化妝品市場(chǎng)主要依賴企業(yè)自律，而對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而言，如果完全依賴于企業(yè)自律，在實(shí)施層面上是不現(xiàn)實(shí)的。因?yàn)閲?guó)外的化妝品企業(yè)發(fā)展歷史較為久遠(yuǎn)，都有比較深層次的沉淀和基礎(chǔ)，那么在整個(gè)治理過(guò)程中，也會(huì)有相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)、規(guī)范或者檢測(cè)體系來(lái)配套完成。

對(duì)于國(guó)內(nèi)化妝品行業(yè)來(lái)講，實(shí)際上仍處于一個(gè)起步階段，依然有大量的中小型企業(yè)。尤其是國(guó)內(nèi)對(duì)于化妝品的推廣，不僅僅停留在線下門店，更多則會(huì)借助于線上社交媒體平臺(tái)，為此誕生出很多并不具備強(qiáng)大科研力量的中小型企業(yè)，對(duì)于這類中小型企業(yè)，尚沒有相應(yīng)的科研部門、法規(guī)部門等來(lái)支撐企業(yè)的自律體系。

新《條例》中也明確了關(guān)于化妝品安全評(píng)測(cè)和功效評(píng)價(jià)的規(guī)定，作為熱點(diǎn)問題，張教授認(rèn)為，在新的管理規(guī)定下，對(duì)于具有功效性的化妝品，或者說(shuō)對(duì)于化妝品的宣稱，有了一個(gè)更加規(guī)范的方向。從高校內(nèi)化妝品專業(yè)的角度，上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)成立了國(guó)際化妝品學(xué)院，在未來(lái)的科研規(guī)劃過(guò)程中，會(huì)從科學(xué)的角度打通化妝品原料、化妝品劑型、化妝品功效評(píng)價(jià)等整個(gè)產(chǎn)品開發(fā)鏈相關(guān)的基礎(chǔ)研究與新技術(shù)開發(fā)為行業(yè)提供更科學(xué)、更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯炕A(chǔ)，來(lái)支撐化妝品行業(yè)的規(guī)范發(fā)展和監(jiān)管。

對(duì)于化妝品的功效性，張教授也提出“化妝品原料是源頭，化妝品劑型是核心，化妝品評(píng)價(jià)是標(biāo)尺”這樣的觀點(diǎn)，三者缺一不可。因此不僅僅是一個(gè)功效評(píng)價(jià)體系，在原料和配方上，新的管理規(guī)定也對(duì)于化妝品行業(yè)的科學(xué)研究提出了更高的要求。但目前國(guó)內(nèi)化妝品行業(yè)屬于朝陽(yáng)行業(yè)，在科學(xué)研究基礎(chǔ)上并不扎實(shí)，這也是行業(yè)內(nèi)必須得承認(rèn)的現(xiàn)狀。

外部環(huán)境影響不大企業(yè)仍需完善自身發(fā)展

在“雙循環(huán)”的宏觀背景下，張教授表示，目前學(xué)校內(nèi)化妝品學(xué)科在發(fā)展過(guò)程中遵循著國(guó)際化和產(chǎn)業(yè)化的定位和理念。

由于今年疫情的原因，高校在國(guó)際化交流方面受到一定的影響，比如學(xué)校計(jì)劃成立化妝品學(xué)科的國(guó)際化高校聯(lián)盟，包括與國(guó)外高校進(jìn)行對(duì)接、教師出訪學(xué)習(xí)、交換生培養(yǎng)等計(jì)劃在今年的特殊情況下就無(wú)法推動(dòng)，因此還是受到一些限制。

張婉萍

ZHANG WANPING

上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)國(guó)際化妝品學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)，香料香精及化妝品教育部工程研究中心副主任，上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)化妝品行業(yè)校友會(huì)會(huì)長(zhǎng)，兼任全國(guó)香料香精化妝品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員，《日用化學(xué)工業(yè)》《香料香精化妝品》雜志編委。

但是從全球的角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)的化妝品市場(chǎng)是非常重要的，高校借助于國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)化，與企業(yè)和行業(yè)進(jìn)行對(duì)接，對(duì)國(guó)際化的化妝品學(xué)科發(fā)展有很大的推動(dòng)作用。2018年，上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)獲批“香料香精化妝品教育部工程技術(shù)研究中心”，緊接著在2020年獲批國(guó)家級(jí)“香料香精化妝品省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心”，在人力、物力、財(cái)力各個(gè)方面都受到學(xué)校、上海市以及國(guó)家的支持，非常有利于學(xué)科的發(fā)展，以此提高國(guó)內(nèi)化妝品相關(guān)的科學(xué)研究能力，進(jìn)而提升民族品牌的品質(zhì)及其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)內(nèi)化妝品市場(chǎng)廣闊人才亟待培養(yǎng)

從總體上來(lái)說(shuō)，張教授對(duì)國(guó)內(nèi)化妝品行業(yè)在本土品牌和原料等方面充滿信心，在這之中，也需要國(guó)家政府加大扶持力度，推動(dòng)更多高校院系能夠投入到化妝品行業(yè)人才的培養(yǎng)和科學(xué)研究中。

從行業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)非常大，國(guó)內(nèi)化妝品相關(guān)的科學(xué)研究和人才培養(yǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上行業(yè)需要和市場(chǎng)發(fā)展的，處于一個(gè)供不應(yīng)求的狀態(tài)，需要有更多的高校能夠關(guān)注和投入到化妝品這個(gè)行業(yè)，開設(shè)化妝品相關(guān)的專業(yè)，在研發(fā)技術(shù)、人才和市場(chǎng)發(fā)展上，督促行業(yè)不斷跟進(jìn)人才方面的培養(yǎng)。

展望2021年中國(guó)化妝品行業(yè)

張教授對(duì)未來(lái)國(guó)內(nèi)化妝品行業(yè)充滿信心，作為一個(gè)朝陽(yáng)行業(yè)，在市場(chǎng)不斷提升不斷發(fā)展的過(guò)程中，無(wú)論是對(duì)人才還是對(duì)科學(xué)研究來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)非常利好的狀態(tài)。

對(duì)于整個(gè)化妝品行業(yè)來(lái)講，是一個(gè)民族化的過(guò)程。過(guò)去化妝品行業(yè)停留在產(chǎn)品民族化的環(huán)節(jié)，在未來(lái)則需要產(chǎn)品民族化和原料民族化同步發(fā)展，這是一個(gè)非常清晰的軌跡。