以“文化”聚力 筑牢安全“盾牌”

高銀虎

安全文化建設(shè)要運用文化的手段去影響人，并做好視覺文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、教育文化建設(shè)、行為文化建設(shè)等方面的文章。

安全是航天生產(chǎn)企業(yè)安身立命之本。多年來，各生產(chǎn)單位在加強安全管理方面進行了諸多探索，投入了大量人力、財力和物力，但安全事故仍然時有發(fā)生，造成生命和財產(chǎn)的巨大損失。實踐證明，強化事故預(yù)防，必須創(chuàng)新安全建設(shè)模式，切實提升文化“軟實力”。

安全文化建設(shè)的首要目的是運用文化的手段去影響人，以此彌補安全技術(shù)手段和管理手段的不足。理念決定意識，意識決定行為。因此，開展安全文化建設(shè)必須在抓安全理念滲透、安全意識樹立和安全行為養(yǎng)成上下功夫，圍繞“以人為本”這個中心，抓住“理念、意識、行為”這三個基本點，在視覺文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、教育文化建設(shè)、行為文化建設(shè)四個方面做文章。

視覺文化建設(shè)：營造環(huán)境氛圍

早在2002年，航天科工集團就明確了“從視覺突破、從理念塑造、從制度規(guī)范”的企業(yè)文化建設(shè)指導(dǎo)思想，視覺文化被放在了非常重要的位置，其目的很明確：開展企業(yè)文化建設(shè)，首先要優(yōu)化環(huán)境，營造氛圍。

對于安全文化而言，述諸視覺的所有載體都可以被認(rèn)為是安全文化的“硬件”，也是安全文化建設(shè)成果之一。因為，企業(yè)各種安全警示語、提示標(biāo)識等的建立過程，本身就是一次對安全文化核心理念的整合提煉過程，可使企業(yè)自身的安全生產(chǎn)特點和重點鮮明地呈現(xiàn)出來，增強職工的感性認(rèn)識，從入眼開始，逐步入腦入心，內(nèi)化到心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為自覺行動。

視覺文化作為安全理念的宣傳、灌輸載體，其入眼、入腦、人心的過程絕不可能一蹴而就，需要長期開展傳統(tǒng)意義的文化陣地建設(shè)，如懸掛安全標(biāo)語口號、設(shè)置宣傳欄、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳資料、黨員團員掛牌上崗，以及在休息室、生產(chǎn)現(xiàn)場張貼崗位職責(zé)和安全操作規(guī)程等。另外，還應(yīng)高度重視職工在安全管理活動中的積極性和主觀能動性，以征集安全漫畫、安全警句格言，組織簽名承諾、開辟班組親情文化園地等活動，吸引職工主動參與安全文化建設(shè)，形成互動、強化效果。

隨著時代的發(fā)展，媒體傳播正在發(fā)生著日新月異的變化。在視覺文化建設(shè)上，也應(yīng)注重推陳出新、優(yōu)化形式，充分利用新媒體探索建設(shè)全新的安全文化園地，如開辟局域網(wǎng)安全主頁、設(shè)置安全曝光欄、拍攝崗位工藝流程視頻專題片、建立微信公眾號平臺和微信群、QQ群等，為安全文化的繁榮鋪路搭橋。

從一定程度上來看，安全責(zé)任意識其實就是仁愛意識。只有愛自己、愛親人、愛周圍的人，才會最大限度激發(fā)出安全責(zé)任感。因此，以“愛”為主題的視覺文化建設(shè)是安全親情化管理、柔性化管理的重要手段之一，可為一線班組建設(shè)增添一抹安全亮色。

制度文化建設(shè)：增強執(zhí)行力

制度文化形成的標(biāo)志，是人們把制度上升為價值判斷和行為取向的標(biāo)準(zhǔn)，從而讓遵章守紀(jì)的執(zhí)行力在本質(zhì)上得到提升。

強制性是制度的最大特點，如何將強制性的制度上升到文化層面，使職工完成由“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)變是構(gòu)建安全制度文化的實質(zhì)內(nèi)涵，旨在強調(diào)硬約束的同時，通過文化的作用讓人們在心里形成一種定勢，敦促其遵照執(zhí)行，這種“軟約束”無疑會產(chǎn)生更大的約束效果。

要同時提高“硬約束”和“軟約束”的效果，必須有一套合理、嚴(yán)謹(jǐn)且有針對性的安全制度，尤其是配套獎懲制度。有了好的制度還必須抓好落實，尤其是獎懲措施的快速跟進，讓責(zé)任人清醒地認(rèn)識到制度后邊是應(yīng)有的利益或懲罰，以此激發(fā)執(zhí)行意識，最終將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。

從歷史發(fā)展來看，多年來，上到中央，下到地方、行業(yè)對安全生產(chǎn)的建章立制工作從未停歇，從《安全生產(chǎn)法》到航天生產(chǎn)的各工序安全操作規(guī)程，一直在發(fā)生變化。應(yīng)該說，有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、制度規(guī)程非常完備，尤其是對于危險程度極高的生產(chǎn)企業(yè)，大多在長期的生產(chǎn)實踐中形成了有自身特色的安全管理制度。但是，這些規(guī)章制度在執(zhí)行落實的廣度、深度和力度上做得還不夠。此外，造成規(guī)章制度約束、控制作用發(fā)揮不足的原因除了執(zhí)行力不夠之外，規(guī)章制度缺乏可操作性、卷帙浩繁等也是原因之一。

建章立制是一項長期性工作。當(dāng)前，航天生產(chǎn)企業(yè)面臨的安全形勢越來越復(fù)雜，安全規(guī)章制度也必須根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展變化而做出調(diào)整，在原有的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新、提高，讓制度朝著易懂、易記、易于執(zhí)行的方向發(fā)展，把制度文化建設(shè)融入管理流程再造過程中，唯其如此，制度文化建設(shè)才會有肥沃的土壤，才會在實際工作中根深葉茂，結(jié)出碩果。

教育文化建設(shè)：改善能力素質(zhì)

教育與文化是一個整體，建設(shè)安全文化的目的在于通過提高職工的安全素質(zhì)來規(guī)范其安全行為，而教育是提高安全素質(zhì)的有效途徑。

素質(zhì)冰山理論認(rèn)為，人的外在表現(xiàn)只是海水上面裸露出的我們能看見的冰山，其實人的心理行為當(dāng)中的絕大部分是冰山下面那個巨大的三角形底部，是看不見的，但正是這看不見的部分卻對人的行為與表現(xiàn)起著關(guān)鍵性的作用。根據(jù)這個理論，我們可以這樣認(rèn)為：安全教育培訓(xùn)不但要提高職工的顯性素質(zhì)，更要發(fā)掘隱性素質(zhì)。

結(jié)合發(fā)生在身邊的安全事故不難看出，由于知識不足、認(rèn)知不到位等原因引發(fā)的事故少之又少，絕大多數(shù)事故是意識、態(tài)度、價值觀等深層次原因引起的，只有改善了職工的態(tài)度、意識和內(nèi)在的精神素質(zhì)，安全教育培訓(xùn)才達到了應(yīng)有的功能、效果。

職工培訓(xùn)、形勢任務(wù)教育、黨建思想政治工作必須遵循這一內(nèi)在規(guī)律，堅持目的性原則，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，不斷探索新方式、注入新活力，把全面提升職工安全意識和素質(zhì)作為著力點，有的放矢，采取多種形式促進安全課堂由教室向生產(chǎn)現(xiàn)場延伸，教師由管理人員、技術(shù)人員向操作人員延伸，培訓(xùn)方式由集中向分散延伸。同時，在安全教育的人情化、人性化、形象化方面進行探索，增強思想教育的親和力、說服力，讓觀念、倫理道德深入職工思想，職工才會積極主動掌握知識，自覺按要求去約束、規(guī)范自己的行為。當(dāng)職工的安全意識成為自覺心理并轉(zhuǎn)化為規(guī)范的安全行為后，才可能真正形成合力，保證安全生產(chǎn)長治久安。

行為文化建設(shè)：提升本質(zhì)安全度

行為心理學(xué)理論認(rèn)為：行為和心理息息相關(guān)，心理活動是內(nèi)隱的，而行為是外顯的。外顯的行為受內(nèi)隱的心理活動所支配，反過來，心理活動也只有通過行為才能得到發(fā)展與表現(xiàn)?；谶@種認(rèn)識，安全文化建設(shè)必須研究行為規(guī)律，通過行為文化建設(shè)避免和克服不安全行為。

要培養(yǎng)職工良好的安全行為，必須從分析行為、動機、心理、生理、環(huán)境等的復(fù)雜關(guān)聯(lián)入手，實事求是地進行分析處理，這樣才能既符合實際，又切中其弊，使不安全行為的處理準(zhǔn)確合理。例如，職工的性格、情緒對其行為產(chǎn)生著極大影響。據(jù)此，生產(chǎn)前就必須注意職工的情緒和心理特征，摸清規(guī)律，妥善處置。據(jù)統(tǒng)計，事故頻發(fā)者具有感情沖動、容易興奮等性格特點，這類職工以及遇有挫折、情緒受到影響的職工是安全管理必須高度關(guān)注的對象，一方面要通過監(jiān)督、檢查、管理等手段加強監(jiān)管，同時必須加強引導(dǎo)、對癥施治。

安全文化建設(shè)的目的是引導(dǎo)職工以正確的安全價值觀指導(dǎo)行為。因此，視覺文化、制度文化和教育文化建設(shè)其實都是在為行為文化建設(shè)服務(wù)，要抓好行為文化建設(shè)必須突出視覺文化的感染力和沖擊力，強化安全理念的引領(lǐng)作用;必須堅持不懈地開展教育文化建設(shè)，培養(yǎng)職工的安全價值觀和責(zé)任意識，實現(xiàn)由表及里、由淺入深的理念引導(dǎo);必須有剛?cè)岵闹贫葘β毠ば袨檫M行調(diào)節(jié)，同時，可采取下發(fā)安全行為正負(fù)面行為清單等措施，推進安全行為養(yǎng)成，為最大限度地減少不安全行為，提高企業(yè)本質(zhì)安全度貢獻“文化力量”。

新時代、新任務(wù)、新要求，當(dāng)前，隨著科研生產(chǎn)的迅猛發(fā)展，航天生產(chǎn)單位必須深入強化安全發(fā)展理念，增強底線思維，抓實抓細(xì)安全生產(chǎn)專項整治和日常安全生產(chǎn)管理，深化隱患排查治理，同時，還應(yīng)加快推進安全文化建設(shè)，站在以國家戰(zhàn)略為先導(dǎo)的高度，著力提高安全能力建設(shè)的針對性和有效性，為實現(xiàn)本質(zhì)安全提供精神動力，用文化筑牢安全“盾牌”。

（作者單位：中國航天科工集團六院紅峽公司）