大力推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè) 構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的路網(wǎng)新格局

寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 寧波市交通運(yùn)輸局

近年來，寧波在積極謀劃高鐵、高速公路等主骨架的同時(shí)，全力推進(jìn)國省道改造、“四好農(nóng)村路”建設(shè)，著力拓寬便民路，建設(shè)平安路、奔康路、振興路、發(fā)展路，補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)短板，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的交通路網(wǎng)新格局。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快城市交通發(fā)展

“十四五”時(shí)期，寧波將聚焦全域城區(qū)化發(fā)展要求，以快速交通系統(tǒng)串聯(lián)城市發(fā)展空間，以市政公共配套設(shè)施提升區(qū)域開發(fā)建設(shè)品質(zhì)，進(jìn)一步提升城市運(yùn)行效率和協(xié)同融合水平，打造國內(nèi)一流的便捷高效暢通之城。

完善城市“雙快”系統(tǒng)。加快市域“雙快”系統(tǒng)建設(shè)。有序推進(jìn)以城際鐵路和快速路為主的區(qū)域“雙快”交通體系建設(shè)，打造區(qū)域聯(lián)系大通道，促進(jìn)市域交通格局優(yōu)化，強(qiáng)化“一核兩翼”鏈接度。增強(qiáng)市區(qū)“雙快”系統(tǒng)能級(jí)。按照網(wǎng)絡(luò)化、集約型的原則，構(gòu)建以軌道交通和城市快速路為主線的中心城區(qū)“雙快”交通體系，強(qiáng)化城市發(fā)展骨架，以快速路網(wǎng)建設(shè)提升組團(tuán)間聯(lián)系，促進(jìn)中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加快推進(jìn)鄞州大道快速路建設(shè)，強(qiáng)化東部新城—東錢湖新城、南部新城、寧波臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等重要城市組團(tuán)的快速聯(lián)系；加快推進(jìn)世紀(jì)大道快速路建設(shè)，強(qiáng)化甬江科創(chuàng)大走廊南北快捷聯(lián)系；謀劃中心城區(qū)與梅山片區(qū)的快速路通道建設(shè)。

強(qiáng)化區(qū)間通道便捷互通。加快過江通道建設(shè)，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，寧波將新開工建設(shè)跨江通道工程8個(gè)，建成6個(gè)，過江通道總數(shù)達(dá)34個(gè)。聯(lián)動(dòng)姚江，建成西洪大橋，啟動(dòng)邵家渡大橋建設(shè)，推動(dòng)姚江兩岸協(xié)同發(fā)展。啟動(dòng)開明街跨姚江步行橋建設(shè)，打造三江口核心區(qū)江上觀景平臺(tái)，有機(jī)串聯(lián)天一商圈與江北老外灘等商圈，激發(fā)三江口活力。激活甬江，啟動(dòng)徐戎路過江通道、大運(yùn)橋建設(shè)，強(qiáng)化鄞州與江北、鎮(zhèn)海與北侖濱江新城的便捷聯(lián)系，推動(dòng)甬江兩岸共同發(fā)展。融合奉化江，加快建成新典橋，啟動(dòng)首南橋、四明路過江通道、甬山橋建設(shè)，謀劃啟動(dòng)句章橋等過江通道建設(shè)，加強(qiáng)奉化江兩岸聯(lián)系。加快組團(tuán)通道建設(shè)，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。加快“北融合”（江北—鎮(zhèn)海），加快鎮(zhèn)海大道西延等連接通道建設(shè)，強(qiáng)化片區(qū)東西向聯(lián)系。加快城莊路北延、康橋北路建設(shè)，增加北部片區(qū)南北向連接通道，促進(jìn)北部片區(qū)與核心區(qū)的聯(lián)系。加快“南集聚”（鄞州—奉化），以鄞南片區(qū)為核心，加快推進(jìn)明輝路向南延伸，重點(diǎn)打造奉化區(qū)域內(nèi)“四橫兩縱”主干連接通道體系。加快“東拓展”（鄞州—北侖），加快推進(jìn)東部新城核心區(qū)以東片區(qū)開發(fā)建設(shè)，打通五鄉(xiāng)北路，健全鄞州—北侖“五橫協(xié)同”的連接通道體系。

補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板?？椦a(bǔ)干路網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊城市交通短板。結(jié)合土地收儲(chǔ)、軌道交通建設(shè)等工作，拓寬市區(qū)“瓶頸路”25條，主干網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化。打通“斷頭路”，統(tǒng)籌推進(jìn)跨鐵路、跨高速通道的政策協(xié)調(diào)和建設(shè)實(shí)施，加快鐵路兩側(cè)下穿通道建設(shè)。“十四五”期間，寧波計(jì)劃貫通跨鐵路、跨高速通道5條，打通“斷頭路”23條，建設(shè)里程約40公里。建設(shè)“聯(lián)網(wǎng)路”，加強(qiáng)對擁堵路段、擁堵區(qū)域的交通管控，強(qiáng)化堵點(diǎn)周邊的道路體系建設(shè)。強(qiáng)化快速交通與內(nèi)部交通的快速轉(zhuǎn)換，注重快速路與城市主次干道的高效銜接。重點(diǎn)提升機(jī)場路、北外環(huán)快速路、東環(huán)南路、環(huán)城南路等全線各交叉口交通疏解能力。

構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的現(xiàn)代公路網(wǎng)繪就寧波公路壯麗畫卷

公路作為寧波綜合交通運(yùn)輸體系中的關(guān)鍵一環(huán)，是促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。“十四五”期間，寧波將全力構(gòu)建形成外聯(lián)內(nèi)暢的現(xiàn)代公路網(wǎng)，加快建設(shè)寧波高水平交通強(qiáng)市，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中當(dāng)好“先行官”。

創(chuàng)新公路重大項(xiàng)目攻堅(jiān)機(jī)制，力促項(xiàng)目快落地快建設(shè)。抓前期促提速。對于納入三年行動(dòng)計(jì)劃庫的公路項(xiàng)目，及早制訂計(jì)劃、組織力量、落實(shí)費(fèi)用，全部啟動(dòng)并加快開展前期工作，形成“竣工一批、啟動(dòng)一批、儲(chǔ)備一批”的梯次項(xiàng)目格局，實(shí)現(xiàn)由“資金等項(xiàng)目”向“項(xiàng)目等資金”轉(zhuǎn)變。抓開工促進(jìn)度。繼續(xù)開展重大項(xiàng)目“掛圖作戰(zhàn)”行動(dòng)，定期通報(bào)公路項(xiàng)目進(jìn)展，完善行業(yè)部門專項(xiàng)督查、區(qū)縣（市）全面督查相結(jié)合的督查體系。抓融資促投資。創(chuàng)新投融資舉措，建立向銀保監(jiān)局和金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)交通項(xiàng)目機(jī)制，健全政府專項(xiàng)債券發(fā)行協(xié)同工作機(jī)制。抓機(jī)制促保障。建立要素保障和問題困難動(dòng)態(tài)梳理、督辦分辦機(jī)制，進(jìn)一步完善局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目制度、技術(shù)專家服務(wù)基層制度、重大項(xiàng)目蹲點(diǎn)服務(wù)制度。

深化公路質(zhì)量安全精細(xì)化管理，打響品質(zhì)工程建設(shè)品牌。立標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)品牌。推行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，不斷擴(kuò)展工地標(biāo)準(zhǔn)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化和工程管理標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋深度和廣度，嚴(yán)格施工過程控制和驗(yàn)收把關(guān)，強(qiáng)化施工企業(yè)精品工程品牌意識(shí)，深化班組標(biāo)準(zhǔn)化品牌建設(shè)。抓質(zhì)量保安全。緊抓建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理三個(gè)關(guān)鍵人，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場質(zhì)量安全保障體系運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)管。謀創(chuàng)新增動(dòng)能。積極推廣新設(shè)備、新材料、新工藝和新技術(shù)，完善隧道九臺(tái)套落實(shí)要求，加快淘汰公路落后工藝、設(shè)備，全面提高參建各方施工水平和管理水平。貫徹生態(tài)環(huán)保要求，管控高排放施工設(shè)備。推廣預(yù)制化、裝配化應(yīng)用，積極探索在合同專用技術(shù)規(guī)范和專項(xiàng)定額中補(bǔ)充完善鋼筋骨架集中配送、小型預(yù)制構(gòu)件集中采購等內(nèi)容。優(yōu)化交通工程預(yù)制裝配化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，積極探索出廠合格證制度，推動(dòng)交通建設(shè)施工企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

提升公路養(yǎng)護(hù)管理水平，打造人民滿意公路交通。抓決策提效率。全面建立以公路技術(shù)狀況為主要依據(jù)、全壽命周期費(fèi)用最優(yōu)的公路養(yǎng)護(hù)工程決策體系，提升養(yǎng)護(hù)資金的使用效率和路況水平。強(qiáng)養(yǎng)護(hù)優(yōu)環(huán)境。堅(jiān)持全面養(yǎng)護(hù)理念，及時(shí)開展日常養(yǎng)護(hù)，大力實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，按需實(shí)施大中修養(yǎng)護(hù)，有效遏制路況質(zhì)量下降，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)周期進(jìn)入良性循環(huán)。加大預(yù)防性養(yǎng)護(hù)力度，推進(jìn)從應(yīng)急養(yǎng)護(hù)向周期養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變。高質(zhì)量推進(jìn)“兩路兩側(cè)”“四邊三化”等專項(xiàng)行動(dòng)，以穿鎮(zhèn)公路、橋下空間為整治重點(diǎn)，推動(dòng)通行環(huán)境大改善。充分發(fā)揮“路長制”督查職責(zé)，進(jìn)一步健全公路巡查常態(tài)化制度和聯(lián)合巡查機(jī)制，堅(jiān)持不懈抓好路域環(huán)境日常監(jiān)管，做到問題不反彈、不回潮。加強(qiáng)高速公路橋下空間的監(jiān)管工作，加強(qiáng)對橋下空間建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)指導(dǎo)，依法制止和查處橋下空間各種違法行為。強(qiáng)技術(shù)優(yōu)服務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任，確?？h鄉(xiāng)道、重要村道經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率達(dá)100%。有效推進(jìn)公路保潔綠化養(yǎng)護(hù)市場化改革，“管養(yǎng)分離”提升養(yǎng)護(hù)資金投資效益和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

責(zé)任編輯：楊 芝