奮戰(zhàn)500天，再興老外灘

傅貴榮

寧波老外灘位于寧波三江口核心區(qū)，是“海上絲綢之路”重要始發(fā)地、“五口通商”開埠地和寧波商幫起航地，歷來是“外國人看寧波、寧波人看世界”的重要窗口。近年來，江北區(qū)將歷史記憶融入發(fā)展藍圖，通過街區(qū)改造、業(yè)態(tài)引育和精細管理，實現(xiàn)了老外灘街區(qū)的蝶變更新。老外灘街區(qū)先后榮獲國家級城市中央休閑區(qū)和中國著名商業(yè)街等稱號，并于今年7月22日入選第二批國家級步行街改造提升試點名單。

新起點百年老外灘再立潮頭

潮起三江，浪涌外灘。寧波老外灘能成功入選國家級試點，源于其自身獨有的魅力。

開放文化底蘊深厚。寧波老外灘自唐宋以來就是中國繁華的港口之一，是寧波作為“一帶一路”活化石的重要文化地標。1844年，寧波在“五口通商”口岸中最早開埠，比上海外灘還早20年，故稱“老外灘”。區(qū)域內保留的天主教堂、浙江海關、英國領事館等西式建筑，述說著那段特殊的歷史。這里也是“寧波幫”闖世界的起航之地，擁有全國首家華商銀行，開出了全國首份華商保單。

歷史時尚相互交融。寧波老外灘核心區(qū)擁有各類文保建筑31處，宏昌源號、嚴氏山莊、朱宅等“寧波幫”老宅點綴其中。2002年，寧波老外灘啟動區(qū)塊改造開發(fā)，8萬平方米的歐陸建筑和海派老宅煥發(fā)新生。目前，寧波老外灘匯聚了甬城知名的文化會館、酒吧餐廳和藝術場所，是全國4A級旅游景區(qū)，年接待游客近千萬人次?！端阉鳌贰栋税邸贰度选返扔耙晞〉酱巳【?，是“醉寧波”的網(wǎng)紅打卡地。

平臺功能優(yōu)勢明顯。寧波老外灘周邊布局有來福士、綠地中心和路勁新天地等綜合體，今日頭條、北斗導航、太平洋保險等領軍企業(yè)相繼入駐，形成泛老外灘核心商圈，與天一商圈互成掎角之勢。老外灘是寧波“17+1”中東歐經貿合作的重要平臺，先后有中東歐青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、中東歐國家商貿代表處等落戶，已連續(xù)三年承辦中東歐美食節(jié)，是寧波對外開放的城市之窗。成功入選第二批國家級步行街改造提升試點名單，將是百年老外灘再立潮頭的新起點。

新征程“四大提升”再樹標桿

入選就要擔當，試點必須成功！江北區(qū)計劃通過“四大提升”行動，將寧波老外灘打造成“最時尚的網(wǎng)紅打卡地”“最活力的商業(yè)步行街”和“最國際的人文交流窗”。

提升形象，打造品質外灘。通過空間重構，加快實現(xiàn)老外灘的二次蝶變。在街區(qū)擴面上，打通沿江交通斷點，主街延伸至1640米，面積擴大至22公頃，再現(xiàn)新江橋和慶豐橋之間甬江兩岸“十里洋場”舊時風情。在交通互聯(lián)上，建好人民休閑廣場這一樞紐工程，通過地下通道、空中連廊和過街天橋等，實現(xiàn)與來福士、綠地中心的立體貫通，打造“人車分流”的步行商圈。在景觀提升上，通過實施“燈光提亮”和“空間提靚”兩大行動，打造“點上出彩、風景成片”的品質街區(qū)。

提升功能，打造繁榮外灘。以文商旅融合發(fā)展為方向，重點匯聚四類功能。做深文化功能，挖掘海絲文化、商幫文化底蘊，拓展復合性文化空間，培育多元化藝術產業(yè)，打造寧波本土文化的新極核。做強消費功能，按照“一店一景”要求，通過回租回購等方式推動業(yè)態(tài)置換升級，更好集聚演藝劇場、潮流商業(yè)和酒吧餐飲等消費業(yè)態(tài)，打造寧波月光經濟的新高地。做實復合功能，打造泛老外灘商務樓群，重點集聚高端服務業(yè)、金融保險、科技創(chuàng)新等新興產業(yè)，打造寧波樓宇經濟的新平臺。做精開放功能，充分滿足“一帶一路”和中東歐“17+1”經貿和人文需求，積極引進優(yōu)質交流機構，提升醫(yī)療、教育、就業(yè)等公共供給的國際化水平，打造外籍人士創(chuàng)業(yè)首選地。

提升管理，打造精致外灘。堅持“整體智治、精準智控”的社會管理提升大方向。在精細化管理上，更多運用網(wǎng)格管理和智慧城管系統(tǒng)，深化“六位一體”的集成治理模式，確?！跋囟笔痉秴^(qū)的高標準運行。在數(shù)字化管理上，將每個城市空間和城市家具進行數(shù)字賦能，建立老外灘街區(qū)導視系統(tǒng)，提供云直播、云講解、云導覽等“云游外灘”服務。在智能化管理上，實現(xiàn)街區(qū)數(shù)字網(wǎng)絡全覆蓋，運用物聯(lián)網(wǎng)、人臉識別、人工智能等新科技，推廣精準導購、無人零售、移動支付等試點，爭取建成寧波首個5G應用示范步行街。

提升品牌，打造魅力外灘。以杭州湖濱、南京夫子廟、重慶解放碑等首批國家級步行街為標桿，挖掘外灘特色，打響外灘品牌。在提高知名度上，深化“相約老外灘”等節(jié)慶品牌，定期舉辦美食節(jié)、購物節(jié)等活動，研發(fā)具有寧波特質的特色美食和品牌產品，挖掘新的旅游體驗點。在提升美譽度上，借助今日頭條、抖音等新媒體平臺，加大宣傳推廣力度，形成老外灘專屬IP形象。在發(fā)展夜經濟上，以歷史為根，以文創(chuàng)為魂，打造集展示、演繹、體驗、消費于一體的夜間經濟市集模式，形成24小時國際潮流夜街區(qū)。

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奮戰(zhàn)500天，再興老外灘！作為老外灘步行街的所在地，江北區(qū)將全力以赴、不辱使命，力爭提前一年完成老外灘商業(yè)街的改造提升，于2021年底順利通過國家級步行街創(chuàng)建驗收。

一是主體責任扛起來。老外灘國家級步行街創(chuàng)建是寧波國際消費城市建設的重中之重，寧波市將成立領導小組和辦公室。江北區(qū)將主動作為，與市發(fā)改、商務、文旅、城投等部門共同努力，確保創(chuàng)建成功。同時，江北區(qū)將專門成立老外灘國家級步行街創(chuàng)建指揮部，由區(qū)長坐鎮(zhèn)指揮，街道、管委會和相關部門全部參與，并抽調專人合署辦公、駐點攻堅，用釘釘子精神把這項重點工作管住管牢。

二是四大專案建起來。圍繞“四大提升”要求，江北區(qū)將委托國內外一流專家學者，制訂老外灘的景觀提升、業(yè)態(tài)豐富、交通組織和智慧城市等四大規(guī)劃專案。同時，以此為依據(jù)，分解好年度計劃、季度目標和月度方案，引入KPI考核機制，定崗定責定時限，確保每個項目、每個工程都按規(guī)劃準時建設到位。

三是時不我待干起來。開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺。江北區(qū)將集中力量對老外灘步行街創(chuàng)建進行重點攻堅，對于濱江斷點打通、業(yè)態(tài)回購置換、頭部項目招商等難點問題，組建專班重點攻堅。江北區(qū)將以“不破樓蘭誓不還”的使命擔當和精神狀態(tài)，努力交出一份高分答卷，不負組織厚望、不辱時代使命、不負人民期待。

責任編輯：張逸龍