鄉(xiāng)村振興視域下駐村干部參與產(chǎn)業(yè)脫貧的實(shí)踐探索

李祥 邱桂儀

摘要：伴隨產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展，駐村干部發(fā)揮著不可替代的作用。本文以廣東省吳川市穩(wěn)村為例，總結(jié)了駐村干部在注重產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)、精準(zhǔn)定位銷(xiāo)售對(duì)象、提升產(chǎn)業(yè)扶貧效率的成功經(jīng)驗(yàn)，分析了駐村干部存在的扶貧心力不足，項(xiàng)目工作管理、資源整合、人才培養(yǎng)能力有限等問(wèn)題，提出了扶貧思想意識(shí)教育、駐村工作機(jī)制、技能培訓(xùn)體系、人才引進(jìn)方式等方面的建議，推動(dòng)駐村干部引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制的形成，進(jìn)而不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村振興與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 產(chǎn)業(yè)扶貧 駐村干部 長(zhǎng)效機(jī)制

*基金項(xiàng)目：本文為2019年廣東省普通高校人文社科類(lèi)項(xiàng)目：鄉(xiāng)村振興背景下廣東新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的生成機(jī)理與培育對(duì)策研究、2019年度廣東海洋大學(xué)人文社科項(xiàng)目：粵西地區(qū)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興互動(dòng)融合機(jī)理及其協(xié)調(diào)發(fā)展研究——基于廣東湛江實(shí)地調(diào)研的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)（C19079）和2019年廣東省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目：鄉(xiāng)村振興視域下產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)踐困境、內(nèi)在機(jī)理、模式研究——基于廣東湛江實(shí)地調(diào)研經(jīng)驗(yàn)（CXXL2019080）的階段性成果。

圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各級(jí)地方政府抓住精準(zhǔn)扶貧中鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和能人兩個(gè)維度，探索了許多符合中國(guó)國(guó)情的精準(zhǔn)扶貧措施。其中，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)拓和延展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式提升，是解決貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重要手段。然而，大多數(shù)貧困村僅依靠政府資金支持和當(dāng)?shù)卮逦痛迕竦膬?nèi)源式產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化、產(chǎn)品定位不清晰、市場(chǎng)行為不規(guī)范等問(wèn)題。為此，政府下派駐村干部，為貧困村輸入“能人”，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠真正帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕衩撠氈赂?。本文以廣東省吳川市穩(wěn)村駐村干部參與番薯產(chǎn)業(yè)扶貧為例，研究駐村干部是如何因地制宜精準(zhǔn)匹配扶貧產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧工作，總結(jié)駐村干部參與產(chǎn)業(yè)扶貧的成功探索經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，并提出相應(yīng)解決方案。

一、吳川市穩(wěn)村番薯產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐探索

2016年，吳川市的穩(wěn)村被確定為廣東省“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)貧困村，由扶貧單位派駐村干部著手解決當(dāng)?shù)刎毨КF(xiàn)狀。駐村干部結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣懋a(chǎn)業(yè)，在三年多的幫扶中，形成了“一村一品”番薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，初步建立相對(duì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。數(shù)據(jù)顯示，2018年全村貧困戶(hù)人均收入為13125元，村集體收入為38.6萬(wàn)元，比幫扶前（2015年）增長(zhǎng)了63倍；村民可支配收入為13543元，比2015年增長(zhǎng)了148%，實(shí)現(xiàn)村集體、貧困戶(hù)、種植戶(hù)“三增收”。

（一）組建農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，共享產(chǎn)業(yè)扶貧勝利成果

在駐村干部的指導(dǎo)下，穩(wěn)村成立了現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)合作社，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售以及農(nóng)業(yè)收益分配等問(wèn)題。通過(guò)合作社平臺(tái)，打開(kāi)農(nóng)戶(hù)合作互助的新局面，集中農(nóng)戶(hù)土地資源，提高耕種產(chǎn)能，增加種植和勞動(dòng)力收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。同時(shí)，發(fā)揮合作社的籌集資金功能，集中國(guó)家、省、市和社會(huì)對(duì)貧困村的扶貧項(xiàng)目資金，投資到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)，改善穩(wěn)村的種植環(huán)境，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金投入的共享。此外，通過(guò)農(nóng)業(yè)合作社建立合理的利益分配方案，30%的番薯產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收入由建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行分配，帶動(dòng)貧困戶(hù)收入的增加；剩下60%則作為村自治的發(fā)展資金，投入到改善村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而達(dá)到脫貧攻堅(jiān)，最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)村全面進(jìn)入小康生活的目標(biāo)。

（二）打造番薯品牌產(chǎn)業(yè)鏈，提高穩(wěn)村番薯市場(chǎng)價(jià)值

穩(wěn)村資源匱乏，當(dāng)?shù)啬軌虬l(fā)展的產(chǎn)業(yè)只有番薯和水稻，加上人多地少、技術(shù)欠缺，無(wú)法對(duì)農(nóng)場(chǎng)品進(jìn)行深加工，產(chǎn)品收益單一。駐村干部經(jīng)過(guò)實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)穩(wěn)村的番薯由水稻、番薯輪作，因此土地很肥，種植出來(lái)的番薯沒(méi)有蟲(chóng)害，賣(mài)相好，符合大眾的飲食口味，于是精準(zhǔn)定位番薯產(chǎn)業(yè)。但番薯產(chǎn)業(yè)本身價(jià)格低廉，又存在與其他農(nóng)村同質(zhì)性問(wèn)題。為了解決該問(wèn)題，駐村干部積極推動(dòng)“穩(wěn)村番薯”品牌建設(shè)，通過(guò)對(duì)番薯產(chǎn)品包裝升級(jí)、注入歷史文化內(nèi)涵、申請(qǐng)國(guó)家番薯地理標(biāo)志等措施，推出“穩(wěn)村番薯”“穩(wěn)鄉(xiāng)月”等“穩(wěn)田鄉(xiāng)”品牌系列產(chǎn)品，使穩(wěn)村番薯能夠進(jìn)入高端消費(fèi)者視角，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)穩(wěn)村番薯品牌的認(rèn)可度。

（三）創(chuàng)新產(chǎn)品銷(xiāo)售新模式，鼓勵(lì)社會(huì)多方力量參與

駐村干部將銷(xiāo)售渠道融入精準(zhǔn)扶貧的理念，精準(zhǔn)定位穩(wěn)村番薯的品牌價(jià)值，往高端市場(chǎng)銷(xiāo)售。通過(guò)注冊(cè)“穩(wěn)村番薯”商標(biāo)，打造專(zhuān)屬于穩(wěn)村番薯品牌的微信公眾號(hào)平臺(tái)，講述穩(wěn)村番薯的文化內(nèi)涵與背后發(fā)展故事；利用湛江日?qǐng)?bào)等主流媒體，多維度報(bào)道相關(guān)信息；參加各類(lèi)農(nóng)業(yè)展銷(xiāo)會(huì)，進(jìn)行線下宣傳，讓群眾可以多維度了解穩(wěn)村番薯。以此為基石，各幫扶單位發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)本單位、企事業(yè)單位、商會(huì)的力量，以及社會(huì)各界人士的認(rèn)購(gòu)，擴(kuò)大穩(wěn)村番薯的銷(xiāo)售訂單。通過(guò)訂單銷(xiāo)售形式，農(nóng)戶(hù)可以獲得更高的番薯產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)，并將主要精力鎖定在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保穩(wěn)村番薯的產(chǎn)品質(zhì)量。

（四）拓寬產(chǎn)品發(fā)展新方向，加快番薯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

番薯本身屬于常見(jiàn)的農(nóng)場(chǎng)品，價(jià)格低廉，盡管品牌效應(yīng)確實(shí)提高了穩(wěn)村番薯的價(jià)格，但是原始的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法為穩(wěn)村提供可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，從而導(dǎo)致穩(wěn)村農(nóng)戶(hù)收入來(lái)源單一。為此，穩(wěn)村立足番薯，向番薯苗進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，尋求當(dāng)?shù)馗咝Ｌ峁┘夹g(shù)支持，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)不斷提高番薯苗的存活率，并將穩(wěn)村優(yōu)質(zhì)番薯苗遠(yuǎn)銷(xiāo)到外地。穩(wěn)村駐村干部表示，未來(lái)將進(jìn)一步爭(zhēng)取上級(jí)支持，吸引企業(yè)進(jìn)駐，實(shí)施番薯田連片開(kāi)發(fā)計(jì)劃，將成片的番薯產(chǎn)業(yè)農(nóng)田發(fā)展成為鄉(xiāng)村農(nóng)田旅游景區(qū)，形成穩(wěn)村番薯—穩(wěn)村番薯苗—穩(wěn)村農(nóng)田旅游景區(qū)的長(zhǎng)效番薯生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

二、駐村干部產(chǎn)業(yè)扶貧存在的困境與問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧前期工作繁瑣，駐村干部扶貧心力不足

在產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目中，最重要的是貧困村當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入的提高、知識(shí)分子的增加和貧困戶(hù)生活條件的改善，而駐村干部在貧困戶(hù)資料收集上花費(fèi)了大量時(shí)間，使得產(chǎn)業(yè)扶貧后續(xù)工作滯后，扶貧工作開(kāi)展流于形式。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在穩(wěn)村駐村干部的初期扶貧，為了應(yīng)對(duì)上級(jí)關(guān)于貧困戶(hù)檔案資料的收集任務(wù)，駐村干部需要走訪貧困戶(hù)，通過(guò)訪談形式填寫(xiě)貧困戶(hù)基本情況，收集貧困戶(hù)經(jīng)濟(jì)收入的數(shù)據(jù)，做好穩(wěn)村貧困戶(hù)資料的填寫(xiě)和檔案的整理。但穩(wěn)村當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)家中年輕人多外出打工，空巢現(xiàn)象嚴(yán)重，而村中老人又因文化程度不高，甚至不懂講普通話(huà)，導(dǎo)致駐村干部在實(shí)地訪問(wèn)貧困戶(hù)過(guò)程十分消耗時(shí)間，效率很低，扶貧工作心力不足。

（二）駐村干部職位界定不清，管理越位缺位現(xiàn)象突出

產(chǎn)業(yè)扶貧的整體運(yùn)營(yíng)中駐村干部越位現(xiàn)象嚴(yán)重，村干部不清楚產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的相關(guān)實(shí)施程序，呈現(xiàn)“一問(wèn)三不知”的缺位現(xiàn)象。在穩(wěn)村實(shí)際的產(chǎn)業(yè)扶貧工作運(yùn)行中，由于原派駐單位扶貧缺少實(shí)地貧困村調(diào)研的經(jīng)驗(yàn)，而村干部本身能力欠缺，缺乏對(duì)當(dāng)?shù)刂仑氃蚝彤a(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的理解。因此，原派駐單位和村干部主要是聽(tīng)從駐村干部相關(guān)扶貧工作的安排，并且駐村干部基本承包穩(wěn)村所有的扶貧工作和行政工作。而原本應(yīng)該由村干部做的工作，則在一定程度上呈現(xiàn)出程序化的特點(diǎn)，由駐村干部代理完成或者村干部完全按照駐村干部的要求完成?！瓣P(guān)于工作隊(duì)對(duì)村子管理還是產(chǎn)業(yè)扶貧的工作，村干部十分信任我們，很多問(wèn)題也基本都是按照我們給的方案，具體怎么做去完成”。

（三）駐村干部整合能力欠缺，產(chǎn)業(yè)扶貧主體參與率低

駐村干部主要整合的產(chǎn)業(yè)扶貧主體是貧困戶(hù)、村干部和扶貧企業(yè)家，但受限于自身能力和相關(guān)政策影響，導(dǎo)致精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐中駐村干部未能發(fā)揮三者最大效度，使得產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)矛盾。產(chǎn)業(yè)扶貧最基礎(chǔ)的受益對(duì)象是貧困戶(hù)和村干部，然而穩(wěn)村的貧困戶(hù)和村干部表示，雖然感受了產(chǎn)業(yè)扶貧為村子帶來(lái)的生活條件的改變，但是關(guān)于貧困戶(hù)的評(píng)定和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，受限于自身能力主要聽(tīng)從駐村干部的安排，未能從中學(xué)習(xí)到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。駐村干部表示，盡管利用新媒體宣傳穩(wěn)村番薯，番薯產(chǎn)生了一定的品牌效應(yīng)，但番薯產(chǎn)品盈利見(jiàn)效的時(shí)間太長(zhǎng)，許多企業(yè)不敢投資番薯產(chǎn)業(yè)或者購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)氐姆懋a(chǎn)品?！按甯刹?、貧困戶(hù)理解能力弱，很難完全參與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目；企業(yè)感覺(jué)番薯產(chǎn)品見(jiàn)效時(shí)間太長(zhǎng)，不愿意投資產(chǎn)業(yè)扶貧。”

（四）產(chǎn)業(yè)幫扶缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，扶貧內(nèi)生能力有待開(kāi)發(fā)

產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目中，駐村干部在績(jī)效考核壓力下，易產(chǎn)生急于求成的功利化思想，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扶貧不能發(fā)揮“扶智”的“造血功能”。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從建設(shè)到產(chǎn)業(yè)品牌定位、銷(xiāo)售、利益的分配等各個(gè)環(huán)節(jié)，需要扶貧村干部和貧困戶(hù)的參與，以獲取產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。村干部和貧困戶(hù)在參與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目中能獲得產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售等方面的能力，也能為貧困村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定“智力”基礎(chǔ)。但根據(jù)穩(wěn)村實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)伛v村干部動(dòng)員農(nóng)戶(hù)把土地流轉(zhuǎn)到合作社，農(nóng)戶(hù)從中獲取合作社的股份享受年底的分紅，協(xié)助貧困戶(hù)快速擺脫貧困現(xiàn)狀，但沒(méi)有讓村干部或者貧困戶(hù)參與到產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的核心環(huán)節(jié)，他們基本只能從產(chǎn)業(yè)扶貧中獲取經(jīng)濟(jì)收益，未能從中學(xué)習(xí)知識(shí)，改變因能力不足導(dǎo)致貧困的現(xiàn)實(shí)困境。

三、提升駐村干部參與產(chǎn)業(yè)扶貧成效的優(yōu)化路徑

（一）加強(qiáng)扶貧工作的意識(shí)教育，增強(qiáng)駐村干部的扶貧信心

解決產(chǎn)業(yè)扶貧工作開(kāi)展心力不足問(wèn)題，關(guān)鍵是讓駐村干部確立長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。地方政府和原派駐單位可以從思想引領(lǐng)、目標(biāo)激勵(lì)兩個(gè)維度，增強(qiáng)駐村干部的扶貧信念。思想引領(lǐng)方面，以中央下達(dá)的扶貧政策作為精神引領(lǐng)，開(kāi)展基層黨建工作，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，幫助駐村干部摸透中央扶貧指導(dǎo)方向，引導(dǎo)駐村干部發(fā)揚(yáng)吃苦精神，做有責(zé)任的扶貧工作者。目標(biāo)激勵(lì)方面，以駐村干部的日常工作為切入點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善、貧困戶(hù)收入增加等為考核標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧交流、表彰大會(huì)，激發(fā)駐村干部工作熱情。此外，組織駐村干部閱讀扶貧方面的刊物，增加駐村干部的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，從中學(xué)習(xí)成功的產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)，幫助駐村干部運(yùn)用到實(shí)際的產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施過(guò)程中。

（二）明晰扶貧項(xiàng)目的權(quán)責(zé)關(guān)系，健全駐村干部的工作機(jī)制

要明確駐村干部與村干部的角色定位，制定駐村干部與村干部責(zé)任書(shū)，厘清駐村干部與村干部的角色定位。要明確駐村干部主要承擔(dān)的是領(lǐng)路人的工作，派駐單位要引導(dǎo)駐村干部擺正自身的角色定位，讓駐村干部明確自己在扶貧工作中主要起到總攬全局協(xié)調(diào)各方的作用，引導(dǎo)村干部進(jìn)行扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，糾正村干部在工作中的問(wèn)題，監(jiān)督其是否符合規(guī)定的程序，但不能完全包攬所有扶貧工作，更不能滲透到原本村干部本應(yīng)該履行的基本工作，村中的具體工作事項(xiàng)依舊要村干部憑借自己的力量去完成，不能影響到村干部原本的權(quán)力職責(zé)。要明確村干部是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的主要實(shí)施者和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)源動(dòng)力，引導(dǎo)督促村干部在駐村干部引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，按照國(guó)家規(guī)定的程序?qū)Ξa(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)作，參觀學(xué)習(xí)對(duì)應(yīng)扶貧企業(yè)的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)模式，使他們真正融入到產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目中來(lái)。

（三）注重產(chǎn)業(yè)扶貧的技能培訓(xùn)，提升駐村干部的綜合素養(yǎng)

為確保產(chǎn)業(yè)扶貧的績(jī)效，相關(guān)扶貧組織部門(mén)和原派駐單位應(yīng)完善駐村干部在產(chǎn)業(yè)扶貧前中后三個(gè)階段的培訓(xùn)課程，形成系統(tǒng)科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)體系。產(chǎn)業(yè)扶貧前期，著重傳授駐村干部關(guān)于如何與當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行有效溝通的課程，幫助駐村干部更快的融入貧困村的生活中；項(xiàng)目運(yùn)行階段，為其提供關(guān)于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、如何有效與扶貧企業(yè)家進(jìn)行談判的知識(shí)課程，使駐村干部在扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中獲取更多的社會(huì)資源；項(xiàng)目成果階段，要組織不同地區(qū)駐村干部開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，通過(guò)分享扶貧心得，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)扶貧的相關(guān)理念。此外，還要引導(dǎo)駐村干部傳授村干部關(guān)于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的基本程序步驟，幫助村干部實(shí)際了解產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，并能獨(dú)自承擔(dān)產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧真正實(shí)現(xiàn)能夠培養(yǎng)貧困村“智人”的“造血功能”。

（四）建立產(chǎn)業(yè)幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧的內(nèi)生動(dòng)力

建立產(chǎn)業(yè)幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制，最更根本的是解決鄉(xiāng)村人才短缺的問(wèn)題，從根本上增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧的內(nèi)生動(dòng)力。盡管干部駐村制度在一定期限內(nèi)可以緩解鄉(xiāng)村人才短缺的問(wèn)題，但駐村干部作為政府派駐到鄉(xiāng)村進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)的“領(lǐng)路人”，自身有一定的駐村年限和扶貧績(jī)效要求，并且不可能長(zhǎng)久呆在村里。為此，地方政府應(yīng)該以帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力為目的，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興人才引進(jìn)方式。一方面，引導(dǎo)駐村干部與當(dāng)?shù)馗咝！⒖蒲屑夹g(shù)中心合作，引入專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)研究人員參與到當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，提供產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)指導(dǎo)；另一方面，以中國(guó)濃厚的鄉(xiāng)土情結(jié)為切入點(diǎn)，引導(dǎo)“精英”回歸鄉(xiāng)村，充分利用好鄉(xiāng)村本地“精英”，為他們?cè)诖迩f成立專(zhuān)門(mén)的辦事處提供辦公地點(diǎn)，鼓勵(lì)他們到村莊進(jìn)行全方位指導(dǎo)，為貧困戶(hù)解答產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目疑惑。

參考文獻(xiàn)：

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Practical exploration on the participation of village cadres in poverty alleviation from the perspective of Rural Revitalization

Li Xiang Qiu Guiyi

Abstract： with the development of industry poverty alleviation， village cadres play an irreplaceable role. The cadres in the village pay attention to the construction of industrial brand and accurately position the sales target， which improves the efficiency of industrial poverty alleviation. However， the cadres in the village are not strong enough in poverty alleviation， and their abilities in project management， resource integration and personnel training are limited. It is necessary to promote the formation of long-term mechanism of industrial poverty alleviation led by village cadres from the aspects of poverty alleviation ideological education， working mechanism， skill training system and talent introduction mode， so as to continuously promote the revitalization and development of rural areas.

Key words： Rural Revitalization； industrial poverty alleviation； village cadres； long-term mechanism

（作者單位：廣東海洋大學(xué)管理學(xué)院）

責(zé)任編輯：欣文