寧波-中東歐外貿(mào)綜合服務(wù)平臺現(xiàn)狀、發(fā)展及推進對策

蘭振東

摘 要：外貿(mào)綜合服務(wù)平臺是外貿(mào)服務(wù)行業(yè)的新興業(yè)態(tài)，寧波如何針對中東歐市場發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，已成為學(xué)界所關(guān)注的話題。梳理了外貿(mào)綜合服務(wù)平臺的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)了外貿(mào)綜合服務(wù)平臺與中東歐貿(mào)易的適用性問題，構(gòu)建了寧波-中東歐外貿(mào)綜合服務(wù)平臺的基本模式，提出了寧波-中東歐外貿(mào)綜合服務(wù)平臺的推進對策。

關(guān)鍵詞：外貿(mào)綜合服務(wù)平臺;寧波;中東歐;推進對策

中圖分類號：F74 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.03.017

外貿(mào)綜合服務(wù)平臺模式是我國外貿(mào)服務(wù)行業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新，是我國貫徹“一帶一路”倡議，提升外貿(mào)服務(wù)業(yè)軟實力，支持“中國制造、中國采購”的重要推手，更是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代貿(mào)易便利化的重要舉措。2013 年 7 月，我國首次提出“外貿(mào)綜合服務(wù)平臺”的概念，此后系列扶持政策相繼出臺。2015 年，國務(wù)院常務(wù)會議更進一步部署政策提升貿(mào)易便利化，使外貿(mào)綜合服務(wù)平臺獲得持續(xù)發(fā)展動力。2017年，商務(wù)部等機構(gòu)首次明確了外貿(mào)綜合服務(wù)平臺的定義，并明確綜合服務(wù)平臺發(fā)展原則和各項配套措施。

中東歐地處亞、歐、非三大洲的連接地帶，它特殊的地理位置決定了中東歐在“一帶一路”建設(shè)中扮演著重要角色。隨著中國與中東歐國家“16+1”合作機制的不斷深化，寧波作為“一帶一路”的樞紐城市，作為中國-中東歐經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，將持續(xù)加強與中東歐各國的合作，深入?yún)⑴c“一帶一路”建設(shè)。寧波應(yīng)抓住機遇打造專門針對中東歐市場設(shè)計的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，充分利用16+1機制，推動寧波-中東歐綜合服務(wù)平臺實體運行，全面提升寧波-中東歐的貿(mào)易便利化水平。

1 外綜服務(wù)平臺發(fā)展現(xiàn)狀

目前全國和寧波主要外綜服務(wù)平臺有深圳一大通、寧波世貿(mào)通、深圳藍海駱駝、寧波誠士通等平臺，其主要特色見表1。

以上平臺各有特色，但可以看出，現(xiàn)有外綜服務(wù)平臺基本以服務(wù)企業(yè)出口業(yè)務(wù)為主，平臺核心優(yōu)勢是能夠?qū)崿F(xiàn)風險管控、成本降低、流程簡化等便利條件。

2 外綜服務(wù)平臺存在的問題

外綜服務(wù)平臺作為新興業(yè)態(tài)，目前主要的服務(wù)對象是中小出口企業(yè)，以出口通關(guān)、商檢、物流服務(wù)、金融配套等服務(wù)為主，缺乏針對進口的特色模塊，更缺乏以進口服務(wù)為特色的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺;從區(qū)域市場開發(fā)的角度來看，目前外綜服務(wù)平臺也缺乏地域特色。

2.1 綜服平臺缺乏進口服務(wù)特色模塊

縱觀國內(nèi)主要貿(mào)易物流綜合服務(wù)平臺，無論是一達通（出口通）、寧波世貿(mào)通、深圳藍海駱駝還是天津自貿(mào)通，亦或是未被列入表1中的綜服平臺，如上海春宇、江蘇華貿(mào)通、大道商誠等平臺，均以主要服務(wù)中小企業(yè)出口業(yè)務(wù)為主，國內(nèi)缺乏專門針對進口的服務(wù)平臺。因此，寧波-中東歐外貿(mào)綜合服務(wù)平臺的構(gòu)建，應(yīng)突出進口服務(wù)特色，綜合集成出口服務(wù)平臺的主要技術(shù)，實現(xiàn)進口導(dǎo)向下的平臺開發(fā)設(shè)計。

2.2 缺乏針對中東歐商品進出口的綠色通道

寧波作為“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中東歐國檢試驗區(qū)，與中東歐16國有堅實的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)，從中東歐進口威化餅、罐頭、紅酒以及肉類、水果、生鮮等冷鏈食品。但根據(jù)調(diào)研結(jié)果，寧波目前沒有專門針對中東歐的特殊政策或綠色通道。2018年寧波與中東歐16國進出口額達243.6億元，增長23.1%，其中，出口210.5億元，增長22%，進口33.1億元，增長30.5%。2018年中東歐16國除愛沙尼亞和阿爾巴尼亞外與寧波市雙邊貿(mào)易均實現(xiàn)增長，其中，前三大貿(mào)易伙伴分別為波蘭、斯洛文尼亞和捷克，分別進出口94.7億元、25.4億元和23億元，分別增長19.9%、53%和30.1%，三者合計占同期進出口總額的58.7%。鑒于寧波在16+1合作機制中的經(jīng)貿(mào)示范作用，以及國檢環(huán)節(jié)的先鋒帶頭作用，寧波外貿(mào)綜合服務(wù)平臺有必要開展以中東歐為試點的綠色通道，以寧波與中東歐貿(mào)易為突破口，并逐步擴大覆蓋范圍，全面提升寧波-中東貿(mào)易便利化水平。

3 寧波-中東歐外綜服務(wù)平臺模式構(gòu)建

寧波-中東歐外貿(mào)綜合服務(wù)平臺依據(jù)寧波-中東歐進出口貿(mào)易類型，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，把復(fù)雜的進出口流程標準化，再把分散的進出口服務(wù)資源集約化，運用反向拍賣技術(shù)幫助寧波-中東歐貿(mào)易企業(yè)降低物流金融服務(wù)成本，運用區(qū)塊鏈技術(shù)讓中東歐進出口貿(mào)易供應(yīng)鏈所有節(jié)點共享信息，實現(xiàn)供應(yīng)鏈資金和產(chǎn)品的全程溯源，最終形成以服務(wù)為核心的寧波-中東歐透明化進出口貿(mào)易服務(wù)體系（N+1+N）。

4 寧波-中東歐外貿(mào)綜合服務(wù)平臺推進措施

4.1 設(shè)計與推進綜服平臺實體運行

寧波-中東歐外貿(mào)綜合服務(wù)平臺的特色之一在于進口服務(wù)模塊，該模塊為進口貿(mào)易企業(yè)提供基于企業(yè)歷史貿(mào)易數(shù)據(jù)的信用保障服務(wù)、保險咨詢和進口貿(mào)易一攬子解決方案設(shè)計服務(wù)。保稅區(qū)可以以中東歐進口商品為試點，對進口服務(wù)模塊試運行，推動綜合服務(wù)平臺逐步成熟，并進一步推動綜合服務(wù)平臺擴大到其他“一帶一路”國家進出口服務(wù)。

4.2 爭取金融創(chuàng)新服務(wù)功能政策突破

寧波保稅區(qū)可以利用寧波爭創(chuàng)國家級保險創(chuàng)新示范區(qū)的機會，利用寧波-中東歐貿(mào)易物流綜合服務(wù)平臺上的金融服務(wù)增值模塊，加強與銀行、基金等金融機構(gòu)合作，爭取金融創(chuàng)新服務(wù)功能突破，特別是供應(yīng)鏈管理中的相關(guān)金融服務(wù)。

4.3 加快推進區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用成熟化

寧波-中東歐外貿(mào)綜合服務(wù)平臺可融合當前最前沿的區(qū)塊鏈/分布式賬本技術(shù)，應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)進口貨物信息全程可追溯，通過進口商品的追溯編碼和對應(yīng)的區(qū)塊鏈編碼，追溯進口商品的供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)信息、進口檢驗檢疫信息和保稅區(qū)配送倉儲信息，加快查驗、商檢速度。寧波-中東歐外貿(mào)綜合服務(wù)平臺若能通過區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用推進通關(guān)效率提升，將大幅度提高貿(mào)易便利化水平。

4.4 強化風險防控，加強信息安全保護

進一步規(guī)范綜合服務(wù)平臺行為，建立相應(yīng)的監(jiān)督機制。不僅要重視對融資的風控，法律事務(wù)的風控，而且對交易雙方企業(yè)的真實性、交易貨物的完整性、交易單據(jù)的可靠性、貿(mào)易的多樣性、貿(mào)易融資的風險性均要有更強的防范意識，更完善的制度保障，更多的處置方案和措施。

加強信息安全保護。寧波-中東歐外貿(mào)綜合服務(wù)平臺是網(wǎng)絡(luò)公共操作平臺，面向全國及中東歐國家，網(wǎng)絡(luò)安全風險種類繁多且防不勝防。寧波-中東歐外貿(mào)綜合服務(wù)平臺應(yīng)采用更為專業(yè)的信息技術(shù)，完善平臺的信息安全系統(tǒng)，讓國內(nèi)客戶和中東歐客戶放心使用平臺，享受平臺的便利服務(wù)。

4.5 強化宣傳推廣，創(chuàng)新人才培養(yǎng)

運用境內(nèi)外展會、媒體、門戶網(wǎng)站、政策宣講會等多種形式，宣傳推介寧波-中東歐貿(mào)易物流綜合服務(wù)平臺，拓展綜合服務(wù)平臺與小微企業(yè)的對接渠道。借用諸多展會良機，利用媒體、網(wǎng)站等形式，聚焦寧波小微進出口貿(mào)易商，推廣寧波-中東歐外貿(mào)綜合服務(wù)平臺。

從事貿(mào)易物流綜合服務(wù)行業(yè)的人才需要具備國際貿(mào)易基本知識和操作技術(shù)、熟練使用外語（包括小語種）和跨文化溝通、一定的信息技術(shù)處理技能以及國際物流管理等綜合能力。寧波-中東歐外貿(mào)綜合服務(wù)平臺需要上述復(fù)合型人才，利用寧波在“一帶一路”的優(yōu)勢地位，實現(xiàn)寧波高校與中東歐的緊密合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

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