城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及對策

陳飛娜

摘 要：隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，城市化進(jìn)程也得到了極大的推動，城市化區(qū)域不斷拓展，城市社區(qū)規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性也日益凸現(xiàn)。社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)是社區(qū)管理和規(guī)劃中至關(guān)重要的內(nèi)容，通過社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高居民的生活水平和質(zhì)量。針對目前城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析，并對相應(yīng)的解決對策進(jìn)行進(jìn)一步的探討。

關(guān)鍵詞：城市社區(qū)經(jīng)濟(jì);發(fā)展;對策

中圖分類號：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.03.009

0 引言

社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要為社區(qū)居民服務(wù)為目標(biāo)，不僅為社區(qū)居民提供日常生活、工作的物質(zhì)所需，同時也為社區(qū)待業(yè)以及下崗人員提供更多的就業(yè)機(jī)會。因此社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會的和諧安定起到至關(guān)重要的作用。在目前不少的城市社區(qū)管理和發(fā)展中，還存在著不少的問題，對社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定的阻礙和制約，加強(qiáng)對社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問題的研究，對有效推動社區(qū)建設(shè)有著積極的現(xiàn)實意義。

1 城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點及發(fā)展趨勢

社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的區(qū)域性和服務(wù)性，社區(qū)經(jīng)濟(jì)主要針對本社區(qū)以及社區(qū)周邊的群眾提供相應(yīng)的服務(wù)，社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動大多由社區(qū)及社區(qū)居民進(jìn)行經(jīng)營和參與。另外社區(qū)經(jīng)濟(jì)還呈現(xiàn)出多樣性，包括經(jīng)濟(jì)活動形式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式以及社區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營方式。隨著社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠一定程度上緩解社區(qū)建設(shè)管理中資金短缺的問題，推動社區(qū)事業(yè)的發(fā)展，通過科學(xué)合理的經(jīng)營管理，為社區(qū)群眾提供更廣泛、有效的服務(wù)項目，不僅起到方便利民的作用，同時也會社區(qū)進(jìn)一步發(fā)展提供建設(shè)資金的有效支持。另外也通過社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使社區(qū)居民的凝聚力提高，有效改善社區(qū)居民的生活質(zhì)量，對社區(qū)居民身心健康水平以及精神文明建設(shè)的提高起到有效促進(jìn)的作用。

隨著目前市場競爭日益激烈，傳統(tǒng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)模式的弊端日益顯現(xiàn)，社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入市場化運作規(guī)則已成為趨勢，社區(qū)企業(yè)應(yīng)脫離社區(qū)組織，以獨立經(jīng)營法人實體和市場主體的方式運營。而社區(qū)組織主要負(fù)責(zé)為社區(qū)經(jīng)濟(jì)提供良好的建設(shè)和發(fā)展環(huán)境，提高社會化服務(wù)。社區(qū)企業(yè)通過自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧以及政企分開等的方式，一方面滿足居民生活、工作的各種消費需求，同時按照第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律進(jìn)入市場競爭，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，形成良性發(fā)展機(jī)制。

2 城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

2.1 重視度不足

目前對于社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要性和重要性，不少部門、街道、社區(qū)還存在著認(rèn)識不足、重視度不高的情況，造成組織規(guī)劃缺乏全局性和統(tǒng)一性，管理體系不完善等問題;相關(guān)部門以及投資主體缺乏對社區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢的認(rèn)識，對社區(qū)經(jīng)濟(jì)情況缺乏深入的調(diào)查研究，管理運作缺乏合理科學(xué)性，造成社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，在社區(qū)發(fā)展建設(shè)中難以發(fā)揮其作用和價值;另外不少投資主體對社區(qū)居民的需求缺乏敏感性，對商機(jī)不能準(zhǔn)確察覺和定位，造成社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動和規(guī)劃與居民實際需求脫節(jié);商品開發(fā)速度慢，對居民的生活需求無法充分滿足，導(dǎo)致社區(qū)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于惡性循環(huán)狀態(tài)。

2.2 環(huán)境約束

社區(qū)居民受傳統(tǒng)思想的影響，對自主創(chuàng)業(yè)缺乏積極性。與其他經(jīng)濟(jì)形式相較之下，社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間較小，規(guī)模有限，也造成社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的吸引力不強(qiáng)，居民對于投入很社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏熱情;其次因市場環(huán)境等的影響，社區(qū)服務(wù)無法完全進(jìn)入市場，在社區(qū)管理、經(jīng)營等方面的專業(yè)人才缺乏，以及政策支持力度不足等，都對社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的制約。以往由社區(qū)負(fù)責(zé)組織經(jīng)辦企業(yè)，主要因為政策支持力度不夠，需要社區(qū)通過創(chuàng)收的方式，為所承擔(dān)的行政任務(wù)提供經(jīng)費，其次也因為各級組織的盲目性，紛紛參與經(jīng)辦企業(yè)。

2.3 發(fā)展資金短缺

傳統(tǒng)基于社區(qū)街道及相關(guān)機(jī)構(gòu)的社區(qū)經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展資金主要由政府支持，隨著社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，體量越來越大，政府的財力支持有限，對社區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展難以有效保障，而社區(qū)經(jīng)濟(jì)因受資金制約和影響而發(fā)展規(guī)模較小、發(fā)展緩慢、結(jié)構(gòu)分散、效益低，無法適應(yīng)和推動社區(qū)發(fā)展建設(shè)。同時也造成了社區(qū)工作人員工作量大、工資福利待遇低、工作效率不理想等情況，對社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社區(qū)建設(shè)造成不利影響。

3 城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及管理問題解決的對策

3.1 重視度提高

為了推動社區(qū)建設(shè)和發(fā)展，社區(qū)干部需要對社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展予以重視，對社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行充分了解，并對社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行合理、科學(xué)規(guī)劃;相關(guān)社區(qū)干部人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過相關(guān)的經(jīng)濟(jì)類書籍，以及借鑒社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的社區(qū)成功經(jīng)驗，并結(jié)合本社區(qū)的實際情況，對本社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理規(guī)劃展開研究和討論。針對本社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行商討和落實。

3.2 宣傳力度加大

社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開社區(qū)居民的積極參與，因此需要加大宣傳力度，使社區(qū)居民能在社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮自身價值，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮貢獻(xiàn)力量。社區(qū)干部可通過宣傳欄以及網(wǎng)絡(luò)工具等加大社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的宣傳力度，有利居民了解社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，以及發(fā)展的重要意義;另外通過組織有關(guān)的社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動，使居民從活動中了解社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的好處。通過宣傳活動，使社區(qū)資源最大限度地得到動員和整合，從而有效促進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

3.3 組織管理加強(qiáng)

目前在社區(qū)組織管理中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系還不完善，主要由街道管理或經(jīng)營社區(qū)經(jīng)濟(jì)實體店，對于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)不斷摸索和創(chuàng)新，探索并制定出有利于社區(qū)財政來源穩(wěn)定及社區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新思路和新舉措。另外對社區(qū)管理體制進(jìn)行改革和完善，為了更好地適應(yīng)新形勢下社區(qū)發(fā)展的需求，需要對相關(guān)組織管理和建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)，對各組織機(jī)構(gòu)的職能予以明確，對工作方式和運行機(jī)制進(jìn)行完善，并對社區(qū)工作人員的整體素質(zhì)予以提高。

3.4 加強(qiáng)社區(qū)居民參與

社區(qū)工作具有復(fù)雜性、綜合性和多樣性。社區(qū)干部應(yīng)積極鼓勵社區(qū)居民作為義工參與社區(qū)活動，同時對社區(qū)居民委員會進(jìn)行組建，主要承擔(dān)對社區(qū)居民進(jìn)行各項宣傳服務(wù)工作，將社區(qū)的服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)及時通知社區(qū)居民，通過居民的積極參與，一定程度上使社區(qū)工作人員的工作量減輕，另外增加社區(qū)居民的歸屬感和榮譽(yù)感，也通過為社區(qū)出力，共同打造和諧、美好的社區(qū)，充分體現(xiàn)居民的自身價值。

4 結(jié)束語

社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在社區(qū)建設(shè)中起著至關(guān)重要的促進(jìn)作用，不僅滿足社區(qū)居民日常生活、工作所需，為社區(qū)人員提供更多的就業(yè)機(jī)會，提高社區(qū)居民的物質(zhì)、精神水平，為共建和諧溫馨的社區(qū)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。隨著城市建設(shè)的發(fā)展以及和市場競爭的激烈，社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須納入市場化發(fā)展，擁有一定的經(jīng)營自主權(quán)，同時也不能脫離社區(qū)的管理和約束。面對目前社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，需要積極尋找切入點，對社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、方向進(jìn)行整體、統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)組織管理，充分整合社區(qū)資源，調(diào)動居民的積極參與性，對社區(qū)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍予以營造，使社區(qū)服務(wù)質(zhì)量提高，對社區(qū)良性建設(shè)和發(fā)展起到促進(jìn)作用。

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