九江市農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的風(fēng)險管理研究

劉穎 朱志成

摘?要：氣象災(zāi)害是造成生命財產(chǎn)損失最大的自然災(zāi)害之一，其呈現(xiàn)出多重原因性、不可預(yù)期性、社會放大化和突發(fā)性的特點，給人們生產(chǎn)生活帶來巨大損失。根據(jù)九江氣象部門提供數(shù)據(jù)來看，近十年來，九江市每年都出現(xiàn)了不同程度和多種類的氣象災(zāi)害，發(fā)生頻繁、覆蓋面廣，造成了巨大的損失。因此，有必要對氣象災(zāi)害風(fēng)險管理進行深入研究，意義重要且深遠。

關(guān)鍵詞：氣象災(zāi)害;風(fēng)險管理研究;九江

1?九江市農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的風(fēng)險管理

1.1?九江市農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的風(fēng)險的識別

風(fēng)險識別主要工作包括三個方面：一是識別并確定出農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的潛在風(fēng)險。二是識別引起農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險的主要影響因素，把握農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險的發(fā)展變化規(guī)律。三是識別農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險可能引起的后果。

1.2?九江市農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險的度量

1.2.1?九江市農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的風(fēng)險度量的方法

（1）風(fēng)險影響矩陣。該方法利用矩陣圖，反映已被識別的風(fēng)險的概率和影響，引導(dǎo)人們首先應(yīng)對危險性最大的風(fēng)險。

（2）專家評定法。進行項目分析時，讓各個專家獨立對風(fēng)險進行分析，經(jīng)過多次反復(fù)分析比較，直到各專家的意見趨于一致。

（3）損失期望值法。對風(fēng)險的產(chǎn)生幾率和造成損失的多少進行分析比較再相乘，便能得出農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險損失的期望值。某種風(fēng)險的損失期望值越大，越需要被重視。

一是風(fēng)險發(fā)生概率和造成損失的確定。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險造成的損失可從3個方面來衡量：一個是風(fēng)險造成的損失的性質(zhì)，其次是風(fēng)險造成損失的大小，最后是風(fēng)險造成損失的時間分布。

二是農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險損失期望值的計算。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險損失期望值的計算是風(fēng)險的產(chǎn)生幾率和造成損失的多少相乘。

E=∑（P×L）i

其中：E——農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害第i種風(fēng)險損失的期望值。

P——農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害第i種風(fēng)險發(fā)生的概率。

L——農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害第i種風(fēng)險導(dǎo)致的損失值。

i——農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害第i種風(fēng)險，i的取值從1到n。

1.2.2?九江市農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的風(fēng)險評估

根據(jù)2007年-2016年的《九江年鑒》數(shù)據(jù)記載和九江氣象部門的數(shù)據(jù)分析，筆者統(tǒng)計了2007年至2016年10年間出現(xiàn)的次數(shù)較多、造成損失較大的幾種氣象災(zāi)害，并就具體發(fā)生次數(shù)和發(fā)生概率以及造成損失的平均值進行了梳理。十年來九江發(fā)生暴雨114次，損失平均值約3000萬;高溫15次，損失平均值約800萬;階段性干旱5次，損失平均值約8000萬;低溫雨雪冰凍災(zāi)害10次，損失平均值約1億;冰雹7次，損失平均值約500萬;臺風(fēng)13次，損失平均值約7000萬;小滿寒3次，損失平均值約600萬;寒露風(fēng)15次，損失平均值約700萬。根據(jù)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險損失期望值的計算公式，我們可以算出以上8種九江主要的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的風(fēng)險損失期望值：

暴雨災(zāi)害風(fēng)險損失期望值：E=62.6%×3000=1878

高溫災(zāi)害風(fēng)險損失期望值：E=8.3%×800=66.4

階段性干旱災(zāi)害風(fēng)險損失期望值：E=2.7%×8000=216

低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險損失期望值：E=5.5%×10000=550

冰雹災(zāi)害風(fēng)險損失期望值：E=3.8%×500=19

臺風(fēng)風(fēng)險損失期望值：E=7.1%×7000=497

小滿寒風(fēng)險損失期望值：E=1.7%×600=10.2

寒露風(fēng)風(fēng)險損失期望值：E=8.3%×700=58.1

顯而易見，對于九江市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活來說，暴雨災(zāi)害首當(dāng)其沖是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失最大的氣象災(zāi)害，其次還有低溫雨雪冰凍災(zāi)害和臺風(fēng)以及階段性干旱災(zāi)害。

1.3?九江市農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險的應(yīng)對

經(jīng)過農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險的識別和度量后，風(fēng)險應(yīng)對出現(xiàn)兩極分化的情況。一種是風(fēng)險超出了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的接受界限，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員放棄此項目或改為其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目。另外一種是風(fēng)險在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的接受界限內(nèi)，這時就該采取各種手段和措施，減少風(fēng)險帶來的損失。

1.4?九江市農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險的控制

九江市農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險控制的流程。九江市農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險控制從根據(jù)項目風(fēng)險識別和度量報告建立的項目風(fēng)險控制體系開始，明確要控制的具體項目風(fēng)險、確定和分配對各具體項目風(fēng)險的控制責(zé)任和行動的時間、制定各具體項目風(fēng)險的控制行動方案并實施，跟蹤具體項目風(fēng)險的控制結(jié)果，確認風(fēng)險是否解除。若解除，風(fēng)險控制結(jié)束，否則要返回風(fēng)險識別那一步。

2?結(jié)論與展望

本文通過近十年九江市農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害統(tǒng)計分析等數(shù)據(jù)將工作展開，研究了九江市農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的風(fēng)險管理的現(xiàn)狀和存在的問題，對九江市三農(nóng)氣象專項服務(wù)工作進行了梳理，詳細分析了三農(nóng)氣象專項服務(wù)工作在九江市農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險管理工作中發(fā)揮的功能。分析九江市農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險管理存在的問題并探索應(yīng)對措施。通過前面章節(jié)的分析，筆者得出如下結(jié)論：

一是九江市農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險管理體系尚處于起步階段，有待完善。二是九江市氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)測以及分析和評估系統(tǒng)需要進一步提升。三是全民風(fēng)險意識有待加強。提高了風(fēng)險意識，才能加速推進風(fēng)險管理工作的開展。

總的來說，九江農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險管理體系對于九江社會經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民增產(chǎn)增收至關(guān)重要，九江農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險管理的研究意義重大。