加強(qiáng)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目管理過程中的質(zhì)量監(jiān)控研究

摘?要：我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模小、投資少、建設(shè)地點(diǎn)分散、試驗(yàn)檢測(cè)水平不高等，這很容易出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，埋下質(zhì)量隱患。本文主要說明農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控現(xiàn)狀，并提出具體措施：強(qiáng)化試驗(yàn)檢測(cè)工作、積極引進(jìn)“第三方”檢測(cè)單位、充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用等，來確保農(nóng)村公路工程的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路;質(zhì)量監(jiān)控;措施

農(nóng)村公路工程是改善農(nóng)村面貌，方便農(nóng)民出行，優(yōu)化農(nóng)村投資環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是我國(guó)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的重要一環(huán)。但長(zhǎng)期以來，受農(nóng)村公路工程規(guī)模較小、投資較少、建設(shè)地點(diǎn)分散、施工單位的施工能力和專業(yè)技術(shù)水平較低等弱點(diǎn)的影響，監(jiān)理單位和施工單位對(duì)農(nóng)村公路工程質(zhì)量意識(shí)淡薄，認(rèn)為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低的農(nóng)村公路是件很容易的事，所以對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)不重視、工地基本也不配備試驗(yàn)檢測(cè)人員和檢測(cè)設(shè)備，基本靠原先經(jīng)驗(yàn)工作。這會(huì)直接或間接造成工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，埋下質(zhì)量隱患。本文主要說明農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控現(xiàn)狀，采取有效措施，如強(qiáng)化試驗(yàn)檢測(cè)工作、積極引進(jìn)“第三方”檢測(cè)單位、充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用等，確保農(nóng)村公路工程的質(zhì)量。

一、農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控現(xiàn)狀

（1）農(nóng)村公路存在規(guī)模小、投資少、建設(shè)地點(diǎn)分散、試驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)低等弱點(diǎn)，導(dǎo)致大多數(shù)項(xiàng)目沒有足夠的經(jīng)費(fèi)配備試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備，無法建立工地試驗(yàn)室，也就無法滿足實(shí)際檢測(cè)工作的需要、無法滿足質(zhì)量要求的需要。

（2）施工單位對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)工作重視不夠認(rèn)識(shí)不足，一味按照自己的經(jīng)驗(yàn)施工。送檢樣品未見證取樣或者樣品無代表性或者取樣敷衍了事，不能很好的反映施工質(zhì)量的真實(shí)情況;同時(shí)為了獲得更大利潤(rùn)，偷工減料、陽(yáng)奉陰違，對(duì)試驗(yàn)室出具的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)報(bào)告執(zhí)行不到位，不按檢測(cè)報(bào)告中提供的數(shù)據(jù)控制施工。

（3）專業(yè)技術(shù)人員少，質(zhì)量意識(shí)淡薄。農(nóng)路公路工程各參建單位中，建設(shè)單位為縣級(jí)交通主管部門，本身專業(yè)技術(shù)人員比較少;施工及監(jiān)理單位一般資質(zhì)等級(jí)都比較低，專業(yè)技術(shù)人員少、非專業(yè)人員多。而專業(yè)技術(shù)人員的投入不足，必然導(dǎo)致參建人員的質(zhì)量意識(shí)淡薄。

二、采取有效措施

（一）強(qiáng)化試驗(yàn)檢測(cè)工作

農(nóng)村公路工程試驗(yàn)檢測(cè)是農(nóng)村公路質(zhì)量管理工作的重要基礎(chǔ)工作。因?yàn)闄z測(cè)數(shù)據(jù)客觀直接反映工程質(zhì)量合格還是不合格，起到科學(xué)指導(dǎo)施工的作用。要重點(diǎn)做好四點(diǎn)工作：（1）嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)關(guān)，施工準(zhǔn)備階段對(duì)公路用材料如土、石灰、砂礫石、水泥、鋼材、瀝青等原材料及成品、半成品及預(yù)構(gòu)件實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)控和檢測(cè)，不合格材料堅(jiān)決不讓進(jìn)場(chǎng)，確保所有使用材料滿足施工技術(shù)規(guī)范要求，只有這樣才能在源頭上防止工程質(zhì)量事故發(fā)生;施工過程中施工單位要針對(duì)農(nóng)村公路的特點(diǎn)，嚴(yán)格按照自檢、抽檢驗(yàn)收的程序，對(duì)施工過程中對(duì)每道工序進(jìn)行試驗(yàn)自檢，監(jiān)理試驗(yàn)室要加大現(xiàn)場(chǎng)抽檢力度，特別是在基層和面層施工中的抽檢等，消除質(zhì)量隱患。（2）由于農(nóng)村公路工程建設(shè)資金緊張，導(dǎo)致投入的管理人員、技術(shù)人員和檢測(cè)設(shè)備數(shù)量少。為達(dá)到全面質(zhì)量監(jiān)控，結(jié)束“分散作戰(zhàn)”的局面，必須科學(xué)整合、調(diào)配現(xiàn)有資源，推行“一縣一農(nóng)村公路中心試驗(yàn)室”、“每一標(biāo)段一簡(jiǎn)易工地試驗(yàn)室”。（3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路試驗(yàn)檢測(cè)人員的培訓(xùn)工作。多派遣技術(shù)骨干參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和交流，通過“以點(diǎn)帶面”提高整個(gè)隊(duì)伍素質(zhì)的提高。也可以邀請(qǐng)市級(jí)、省級(jí)或國(guó)家級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)高水平專業(yè)技術(shù)人員，定期不定期的集中舉辦農(nóng)村公路試驗(yàn)檢測(cè)培訓(xùn)班，對(duì)一些常規(guī)試驗(yàn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)示范。（4）農(nóng)村公路試驗(yàn)檢測(cè)要及時(shí)，檢測(cè)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確。如石灰穩(wěn)定土基層成活后要立即檢測(cè)壓實(shí)度，檢測(cè)不合格繼續(xù)碾壓，直到合格為止。若不能立即檢測(cè)壓實(shí)度，檢測(cè)結(jié)果就會(huì)有偏差，不能正確地指導(dǎo)施工?？梢愿鶕?jù)進(jìn)度要求合理安排，在保證試驗(yàn)質(zhì)量的前提下盡可能縮短試驗(yàn)周期，避免試驗(yàn)與施工脫節(jié)。

（二）積極引進(jìn)“第三方”檢測(cè)單位

在現(xiàn)有政策下建設(shè)單位可以再委托有檢測(cè)資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立開展試驗(yàn)檢檢測(cè)工作，用以驗(yàn)證監(jiān)理和施工單位的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)合格與否?！暗谌健睓z測(cè)單位平時(shí)不派人員駐現(xiàn)場(chǎng)，與監(jiān)理和施工單位不進(jìn)行溝通聯(lián)系，只對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。在農(nóng)村公路分項(xiàng)分部工程完成后，受建設(shè)單位委派及時(shí)去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目包括但不限于：（1）土：擊實(shí)、含水量、液塑限;（2）集料：級(jí)配、壓碎值、含泥量、針片狀含量;（3）水泥混凝土及砂漿：坍落度、抗壓強(qiáng)度、稠度;（4）瀝青：針人度、延度、軟化點(diǎn)、黏附性;（5）瀝青混合料：瀝青含量試驗(yàn)、馬歇爾試驗(yàn);（6）路面基層：級(jí)配、灰劑量;（7）路基路面現(xiàn)場(chǎng)：壓實(shí)度、厚度、彎沉值、厚度構(gòu)造、深度等，出具獨(dú)立的試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，對(duì)檢測(cè)的試驗(yàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，控制質(zhì)量動(dòng)態(tài)。并在農(nóng)村公路竣工驗(yàn)收前，出具項(xiàng)目檢測(cè)報(bào)告，為項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收、交付使用提供質(zhì)量保證。

（三）充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用

廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)村公路沿線群眾、充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督是搞好農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)控工作的有效手段。首先通過在農(nóng)村公路建設(shè)地點(diǎn)的顯著位置設(shè)立公示牌，公布項(xiàng)目各參建單位及主要負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系電話、項(xiàng)目概況、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、主要施工工藝、質(zhì)量控制要點(diǎn)和主要材料的數(shù)量，以及建設(shè)工期等信息，讓普通群眾都能了解工程質(zhì)量;農(nóng)村公路建成受益的是當(dāng)?shù)卮迩f村民，如果工程質(zhì)量不高不好，受影響受損失的也是當(dāng)?shù)卮迕?。所以可以邀?qǐng)有時(shí)間有精力有能力的沿線村民做項(xiàng)目的義務(wù)監(jiān)督員;對(duì)人民群眾反映的質(zhì)量問題，各參建單位要及時(shí)組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并作出貢獻(xiàn)的舉報(bào)者，要保護(hù)其隱私并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以此發(fā)揮廣大人民群眾參與農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督的作用。

三、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村公路工程是直接惠及千千萬萬農(nóng)民群眾的“民心工程”，要把好事辦好辦實(shí)，一定不能把農(nóng)村公路修成“傷心工程”。我們必須對(duì)農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)控保持高度重視，通過采取多方面的具體有效的措施，來不斷從制度上、細(xì)節(jié)上提高質(zhì)量監(jiān)控工作。

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作者簡(jiǎn)介：李杰（1983-），男，漢族，河北滄州人，碩士研究生，工程師，從事農(nóng)村公路工程管理工作。