論新媒體時代下政府公共管理的發(fā)展策略

張雅楠

伴隨信息技術(shù)的飛速發(fā)展，新媒體也隨之興起。作為一種新型的媒體形態(tài)，新媒體充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與數(shù)字技術(shù)的作用，為人們的生產(chǎn)生活帶來巨大便利，提高了人們的生活質(zhì)量。新媒體的產(chǎn)生也使得傳統(tǒng)的政府公共管理模式發(fā)生改變，使得公共管理的方式方法得到優(yōu)化，提高了公共管理水平，提升了政府部門的工作效率。本文對新媒體時代下政府公共管理的發(fā)展策略進行研究，希望可以有效推動政府公共管理的良好發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展使得當今的社會更加開放、透明，因此，也就使得以往政府部門掌控社會信息資源的情況被打破。新媒體時代背景下，廣大民眾得到了更多的話語權(quán)，其通過互聯(lián)網(wǎng)能夠更加自由地發(fā)表言論，但是也會導(dǎo)致一些不法分子乘虛而入，于是也就會影響到政府公共管理工作的順利開展。因此，在新媒體常態(tài)下，就必須要采取更加科學(xué)有效的管理措施與管理方法，充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢作用，更加高效地完成政府公共管理工作。

一、實現(xiàn)政務(wù)信息的公開化、透明化

為了可以獲得更強的操控權(quán)，傳統(tǒng)的政務(wù)公共管理工作中并不會對信息進行公開，并且政府部門也會對傳統(tǒng)媒體進行嚴格的控制，因此就不會發(fā)生較為顯著的問題。當前，人們已經(jīng)進入到新媒體時代，在此狀況下，無論在哪個方面進行隱瞞，那么或許都可能會為不法分子制造可乘之機，其會制造謠言，從而使得民眾不再信任政府，使得民眾和政府間產(chǎn)生誤解。通過對新媒體傳播優(yōu)勢的充分發(fā)揮，通過政府大數(shù)據(jù)管理工作的順利開展，就可以構(gòu)建完善的政府信息官方平臺，從而幫助廣大民眾更加合理合法地獲取信息資料，使其可以形成正確的認知。其中具有代表性的有“中國政府公開信息整合服務(wù)平臺”等，一旦發(fā)生突發(fā)的事件，政府部門就可以通過這些相關(guān)的平臺，將真實的報道進行及時的發(fā)布，從而有效地防范虛假新聞的傳播，創(chuàng)造更好的社會環(huán)境，有效地確保民眾的知情權(quán)，贏得廣大民眾的充分信任。

二、加強民眾的參與度

新媒體時代背景下，廣大民眾開始更加注重對個人合法權(quán)益的維護，樹立更強的自我保護意識。但是，同時也會產(chǎn)生一些過激行為，從而會影響到社會的安定與團結(jié)，所以，為了更好地實現(xiàn)公共管理的目標，那么就不能夠再采取封閉式的行政體制。部分政府部門也在探索尋找新的公眾參與途徑，然而結(jié)果卻并不樂觀，這主要是因為政府部門對于民眾的判斷能力還沒有給予充分的信任。實際上，在廣大民眾更加積極主動地參與政府公共管理工作中以后，才可以提出更多的意見與建議，才可以更好地增強政府的行政能力。首先，必須要充分認識到群眾的智慧是無窮無盡的。盡管一些環(huán)境因素等會影響到廣大群眾的想法與觀點，從而會導(dǎo)致其思想產(chǎn)生局限性，然而，通過對廣大民眾的集思廣益，可以了解當?shù)孛癖姷南敕?，另外也可以更加科學(xué)地制定有關(guān)的方案，更好地滿足民眾的需求。一旦產(chǎn)生不同的意見，那么就要立即給予進行干預(yù)，引導(dǎo)不同的利益群體對此問題展開探討與交流，在此基礎(chǔ)上就可以使得大多數(shù)的人從中獲益，盡可能地降低傷害。然而，必須要充分關(guān)注的是，在實際操作中，不要發(fā)生多數(shù)欺壓少數(shù)的現(xiàn)象，而是要充分遵循公平公正的基本原則，能夠?qū)€體的訴求給予充分重視，這樣就可以幫助少數(shù)和多數(shù)達成共識，最終對公共的利益給予全面的保護。

三、加強立法，構(gòu)建完善的監(jiān)管系統(tǒng)

當前，每個時間段都會有大量的碎片信息上傳到互聯(lián)網(wǎng)上，如果只是依靠人工的力量是不能夠?qū)@些信息進行有效監(jiān)督與管理的，這樣一來就會使得許多違規(guī)信息進入互聯(lián)網(wǎng)中。所以，為了可以對網(wǎng)絡(luò)信息進行嚴格的監(jiān)督與管理，有效地防止不法信息的上傳，就要對上傳的渠道進行管理。對此，我國也陸續(xù)出臺了許多的法律規(guī)定，例如，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等，從而希望通過強制的手段更好地維護網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。然而，因為政府的力量有限，單純依靠政府部門的力量對龐大、復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進行監(jiān)督與控制是不夠的，所以必須要發(fā)揮全社會的力量。要制定科學(xué)的監(jiān)管系統(tǒng)，要設(shè)置從上到下的監(jiān)管機制與監(jiān)管通道，實現(xiàn)人與人之間的相互監(jiān)督。比如，我國在2016年正式出臺了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，其中針對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告提出具體的限制標準，在辦法頒布以后，流行H5制作平臺“易企秀”結(jié)合辦法中的實際內(nèi)容采取了一系列監(jiān)督管理措施。例如，選擇提示或者限制發(fā)布等方式對用戶使用過程中提到的藥品與醫(yī)療等進行監(jiān)督控制。而且也設(shè)置了全部觀眾都可以使用的建議與投訴渠道。另外也制定了一系列科學(xué)完善的獎懲與反饋機制，這樣一來就可以使得廣大民眾都可以參與到公共管理中，有效地提高監(jiān)管的力度與有效性。

四、科學(xué)地看待與處理負面事件

盡管當前我國的現(xiàn)代化建設(shè)不斷加快，人們的生活質(zhì)量日益提升，然而因為還存在著較大的社會貧富差距，因此在基層也時常會發(fā)生一些不公平的事件。此類事件發(fā)生的數(shù)量越多、頻率越高，那么也就會更加嚴重地影響到政府部門公共管理的效率，會加劇群眾和政府部門間的矛盾沖突。此外，部分不法分子會借由這些不公平事件展開不法行為，夸大事實，從而激發(fā)廣大人民群眾對政府部門的不滿情緒，進一步加劇群眾和政府部門關(guān)系的惡化。因此，政府部門就要更加科學(xué)地看待負面事件，并且采取有效的應(yīng)對措施。在對有關(guān)事件進行處理時，必須要充分遵循公開公正的基本原則，向民眾公開處理程序等，從而幫助民眾認識到政府部門在進行不懈的努力。另外，在處理事件時，政府部門要積極地聽取基層群眾的意見與建議，要在此基礎(chǔ)上更加妥善地處理負面事件，從而有效地改善政府部門和民眾間的關(guān)系，增強民眾對政府部門的歸屬感、信任度，從而更好地開展公共管理工作。除此以外，政府部門要積極地制定健全的信息公開長效機制，要在實際管理工作中在為民眾提供服務(wù)的過程中，采用公平公正的管理模式，進而有效地消除民眾對政府部門存在的質(zhì)疑，另外也可以防范不法分子的趁虛而入。

總之，新媒體的產(chǎn)生有效地改變了人們的生活，然而由于媒體的用戶也存在著參差不平的水平，因此也就會對政府公共管理工作帶來巨大的沖擊。對此，政府部門就要采取一系列的應(yīng)對措施，要積極地構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;要加強監(jiān)督與管理，要樹立科學(xué)的管理理念;要加強立法，更好地發(fā)揮民眾的監(jiān)督作用;并且充分信任民眾，充分發(fā)揮民眾的集體智慧;要加強與民眾的溝通與互動等，在此基礎(chǔ)上才可以更好地發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢作用，更好地應(yīng)對新媒體帶來的沖擊，獲得民眾的充分信任與認可，更加健康、有序地開展政府公共管理活動。（作者單位：天津師范大學(xué) 天津出入境邊防檢查總站東疆站）