海洋漁民人力資本存在的問(wèn)題及制約因素分析

趙雙雙

漁業(yè)是十分重要的一個(gè)行業(yè)，漁民起著重要的作用。近幾年來(lái)，漁民面臨著十分重要的問(wèn)題，比如說(shuō)失海，增收和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等這些問(wèn)題。漁民的人力資本會(huì)對(duì)漁民自身的發(fā)展造成影響，同時(shí)也會(huì)危害到社會(huì)的穩(wěn)定。本文對(duì)海洋居民的人力資本進(jìn)行了一定的研究，主要分析他們所面臨的一些主要問(wèn)題和制約的因素。

最近幾年來(lái)海水受到了嚴(yán)重的污染，漁業(yè)資源也越來(lái)越少。中日，中韓等簽訂了相關(guān)的漁業(yè)協(xié)議，這些因素限制了我國(guó)海洋漁業(yè)的發(fā)展。漁民被迫上岸，無(wú)法開(kāi)展生產(chǎn)，基本的生活得不到保障，甚至?xí)D(zhuǎn)變自己的職業(yè)，出現(xiàn)了人力資本積累缺乏等這些困難。人力資本是導(dǎo)致漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)的重要因素。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資本，勞動(dòng)，資源等有著密切的聯(lián)系，因此人力資本的積累和轉(zhuǎn)化十分重要。

一、人力資本的概念與意義

對(duì)于人力資本來(lái)說(shuō)，有著不同的論述。人們廣泛認(rèn)可的是知識(shí)，能力和健康等。這些資本的貢獻(xiàn)會(huì)比物質(zhì)勞動(dòng)力數(shù)量的增加更加重要。也有人認(rèn)為人力資本是一種價(jià)值范疇，可以帶來(lái)收益。

二、漁民人力資本積累的局限性

（一）缺乏較高的知識(shí)水平

人民的知識(shí)水平會(huì)對(duì)人力資本造成一定的影響，影響人民的綜合素質(zhì)，不利于漁業(yè)的發(fā)展。漁民的知識(shí)水平會(huì)反映其整體的素質(zhì)，同時(shí)也可以判斷漁民的人力資本水平。開(kāi)展基礎(chǔ)教育可以幫助漁民提高知識(shí)的水平，因此我們會(huì)通過(guò)漁民的受教育程度來(lái)進(jìn)行衡量。人力資本的積累首先是通過(guò)在家庭和學(xué)校的教育當(dāng)中得到的。家庭有著很多的社會(huì)功能，人的出生和成長(zhǎng)一般都是從家庭開(kāi)始的。同時(shí)家庭也起著教育的職能。如果在漁民的家庭當(dāng)中，成員的受教育程度就高，那么他們對(duì)子女的教育也會(huì)投入的更多并具有了較高的希望，這樣就可以使得漁民的受教育程度提高，從小接受教育。但是根據(jù)現(xiàn)有的漁業(yè)生產(chǎn)方式來(lái)看，缺乏的科技含量，這樣會(huì)降低農(nóng)民家庭對(duì)教育的投入。在學(xué)校方面，沿海的漁民大部分都是在海洋漁業(yè)進(jìn)行工作，同時(shí)也會(huì)受到一些地域的原因，使得這些漁民難以在學(xué)校學(xué)習(xí)，導(dǎo)致漁民的受教育程度降低。大部分的勞動(dòng)者都是小學(xué)的文化程度，高中以上學(xué)歷的漁民很少。

（二）工作人員技能單一

在人力資本當(dāng)中，技能是必不可少的，要求人員具備一定的技能來(lái)完成工作。在漁民家庭當(dāng)中，主要是受到長(zhǎng)輩的言傳身教，來(lái)投資人力資本，這會(huì)使得漁民的勞動(dòng)技能較為單一。中國(guó)人在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)是以自身為中心，通過(guò)血緣，親緣和熟人之間的關(guān)系來(lái)進(jìn)行工作。會(huì)受到家族的影響，個(gè)體屬于家族是家族的一部分。家庭在為人力資本進(jìn)行決策的時(shí)候，主要注重的就是利潤(rùn)，但是同時(shí)也會(huì)受到其他因素的影響，比如說(shuō)風(fēng)俗習(xí)慣等等，在漁村當(dāng)中生產(chǎn)漁業(yè)就是重要的生產(chǎn)行為，但是它會(huì)受到家族的影響，年長(zhǎng)者以長(zhǎng)期積累下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)傳授給下一代，這樣會(huì)使的下一代與父母從事相同的職業(yè)，因?yàn)樗麄円呀?jīng)獲得了這些技能。長(zhǎng)期以來(lái)，祖祖輩輩都會(huì)從事海洋漁業(yè)，這樣就形成了一種依賴(lài)型的行業(yè)，使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變得單一。這些漁民會(huì)只具備捕撈和養(yǎng)殖的技術(shù)，缺乏其他的勞動(dòng)技能。

（三）工作人員勞動(dòng)力強(qiáng)大影響身體健康

人的健康也是一種人力資本，健康會(huì)受到先天和后天的影響，但是大部分主要是受到后天的主客觀因素的影響。對(duì)于漁民來(lái)說(shuō)，他們會(huì)受到他們職業(yè)的影響，在年齡方面，漁民的大部分是青中年。并且他的年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)著老年化的趨勢(shì)，在生產(chǎn)環(huán)境方面，會(huì)受到嚴(yán)重的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。比如說(shuō)漁民休息時(shí)會(huì)在船上進(jìn)行休息，容易發(fā)生意外傷害，比如說(shuō)在生活習(xí)慣上，漁民有不良的生活習(xí)慣，比如說(shuō)吸煙，飲酒等等。同時(shí)，漁民也不能夠吃到新鮮的食物。漁民還受到周?chē)顗木车挠绊?，出現(xiàn)一系列的疾病等等，這些因素都會(huì)影響漁民的健康。

三、影響人力資本的因素

人是發(fā)展的核心，人力資本會(huì)為發(fā)展提供源泉。因此，要想獲得人力資本，就必須要對(duì)人進(jìn)行投資。但是在投資中會(huì)受到很多因素的制約。

（一）收入增長(zhǎng)較慢是制約漁民人力資本投資的直接原因

漁民工作量很大，但是工資卻比較低。漁民的收入增長(zhǎng)比較緩慢。這導(dǎo)致了人們對(duì)人力資本的投資將會(huì)減少，這會(huì)影響家庭和人力資本的發(fā)展。最近幾年來(lái)，移民的收入增長(zhǎng)越來(lái)越慢，與城鎮(zhèn)之間的差距會(huì)越來(lái)越大，甚至使得漁民變得更加貧困。同時(shí)漁民的收入少，但是會(huì)交納很多的漁業(yè)稅費(fèi)，這樣人民就會(huì)減少對(duì)其它的消費(fèi)，將更多的金錢(qián)投入到漁業(yè)的生產(chǎn)當(dāng)中。這樣就使得對(duì)人力資本的投資減少，陷入了一個(gè)惡性的循環(huán)。

（二）城鄉(xiāng)教育失衡是制約漁民人力資本投資的深層原因

教育是人力資本一個(gè)基本的形式，投資教育會(huì)促進(jìn)人力資本的積累。教育失衡就是說(shuō)沒(méi)有合理的利用教育資源，城鄉(xiāng)教育之間缺乏平衡。城鄉(xiāng)受教育機(jī)會(huì)不平等，教育資源分配也不平等。我國(guó)更加注重城市的發(fā)展，卻忽視了農(nóng)村的教育發(fā)展。農(nóng)村的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不完善。不具備相應(yīng)的辦學(xué)條件，無(wú)法與城市居民一樣享受相同的權(quán)利。還缺乏相應(yīng)的職業(yè)教育體系，使得漁民無(wú)法參加成人教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，這影響了漁民人力資本的投資和形成。

（三）社會(huì)保障缺失是制約漁民人力資本投資的根本原因

總而言之，漁民的素質(zhì)雖然在不斷的提高，但是其綜合素質(zhì)卻仍然沒(méi)有取得一定的提高，并且發(fā)展之間存在著一定的差異，人力資本存在著一些的問(wèn)題是由于長(zhǎng)期積累而導(dǎo)致的。時(shí)代在不斷的發(fā)展，漁民綜合素質(zhì)和人力資本的提高，會(huì)推動(dòng)漁民自身的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。（作者單位：秦皇島市海洋和漁業(yè)局）