淳安縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)主要做法、存在困難及對(duì)策建議

鄭華美

摘要：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是歷史的見證，是珍貴的文化資源。受地理因素影響，浙江省淳安縣非遺資源豐富，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)?shù)胤沁z保護(hù)開始面臨諸多難題，如何在現(xiàn)代化發(fā)展過程中保護(hù)利用好非遺資源，是擺在非遺工作者面前一項(xiàng)艱巨而繁重的任務(wù)。本文以淳安縣為例談?wù)劗?dāng)前基層非遺保護(hù)所面臨的困境與出路。

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn);保護(hù)

淳安建縣1800多年，歷史文化底蘊(yùn)深厚，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富多彩。在各方共同努力下，淳安三角戲（睦?。?、竹馬、草龍等一批非遺代表性項(xiàng)目得到有效保護(hù)傳承。但面對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展的沖擊，部分非遺項(xiàng)目逐漸陷入“退出歷史舞臺(tái)，走進(jìn)本土教材”的窘境，如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中進(jìn)行非遺的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，激發(fā)非遺項(xiàng)目的內(nèi)生動(dòng)力，是當(dāng)前亟需關(guān)注解決的問題。

一、主要做法

（一）摸清家底夯基礎(chǔ)。2006-2016年，先后兩次開展全縣非遺資源普查，收集線索共計(jì)5000余條。在普查基礎(chǔ)上組織開展精優(yōu)項(xiàng)目申報(bào)，至2019年先后申報(bào)公布六批縣級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄，2020年申報(bào)項(xiàng)目也已完成資料收集。截止目前共有國家級(jí)2項(xiàng)，省級(jí)10項(xiàng)，市級(jí)36項(xiàng)，縣級(jí)93項(xiàng)被列入四級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄體系。持續(xù)組織完善非遺記錄資料保存，2012-2019年，先后編纂出版《淳安民間文學(xué)卷》（上、下）、《淳安民俗卷》、《淳安傳統(tǒng)技藝卷》、《睦劇唱腔精選》等一批非遺系列叢書。收集非遺項(xiàng)目文字、圖片、視頻資料200余套，建成開放國遺項(xiàng)目淳安三角戲（睦?。?、淳安竹馬專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫及縣級(jí)非遺綜合數(shù)據(jù)庫。

（二）落實(shí)政策強(qiáng)保障。2014-2019年，先后出臺(tái)非遺相關(guān)政策制度6部。通過政策引導(dǎo)形成非遺 “保護(hù)主體搭臺(tái)，傳承主體唱戲”良好局面，明確保護(hù)主體及傳承人責(zé)任義務(wù)，履行好各自角色要?jiǎng)?wù)。2014年起將非遺保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，至2020年累計(jì)投入本級(jí)保護(hù)資金2000余萬元，同時(shí)積極向上爭取專項(xiàng)補(bǔ)助約120萬元/年。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與非遺保護(hù)傳承。2017—2019年，先后由千島湖旅游集團(tuán)、杭州銀行、騎龍巷商業(yè)管理公司冠名開展形式豐富、內(nèi)容多樣的非遺系列活動(dòng)。

（三）外延內(nèi)拓搭平臺(tái)。一是大力實(shí)施非遺保護(hù)載體建設(shè)。先后創(chuàng)建非遺教學(xué)傳承基地、非遺旅游景區(qū)、非遺生態(tài)保護(hù)區(qū)等各級(jí)非遺保護(hù)載體共31處。建成開放鳩坑茶博館、草龍文化館、瑤山秋千館、文昌民俗館等10余處鄉(xiāng)鎮(zhèn)非遺特色展示館，將非遺文化與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合，推進(jìn)地方非遺文化傳承發(fā)揚(yáng)。二是持續(xù)打造非遺節(jié)慶文化品牌。定期開展“民間藝術(shù)展示展演”、“文化和自然遺產(chǎn)日”、“睦劇大賽”、“非遺進(jìn)校園、進(jìn)景區(qū)”等縣級(jí)大型非遺系列宣傳活動(dòng)及“豬頭祭祖”、“九相公廟會(huì)”、“趕十八”等鄉(xiāng)鎮(zhèn)民俗節(jié)慶活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)非遺文化品牌打造，加快文旅融合。三是多渠道宣傳提升本地非遺知名度。在縣本級(jí)媒體開辦《睦劇名段欣賞》、《淳安“老底子”》等非遺專欄。同時(shí)借梯登高，拓展外宣渠道，睦劇、草龍等一批非遺項(xiàng)目和民俗文化2019年在央視《新聞聯(lián)播》、《傳奇中國節(jié)》和省市多類專題欄目上播出報(bào)道。

二、存在困難

（一）人才斷層，傳承人老齡化問題突出。截止目前，我縣共有各級(jí)非遺代表性傳承人共56名，其中60周歲以上占比50%，不少非遺項(xiàng)目仍是“老人當(dāng)家”的境況，如“富文武獅”、“金峰雜技”等項(xiàng)目因體力要求高缺乏年輕力量參與導(dǎo)致項(xiàng)目陷入瀕危。省級(jí)項(xiàng)目“里商仁燈”、“三吹三打”等也因經(jīng)濟(jì)效益不高對(duì)年輕人缺乏吸引力，項(xiàng)目和傳承人面臨弟子少或無弟子的局面，帶徒授藝出現(xiàn)滯后傳承后繼乏力。

（二）市場率低，產(chǎn)業(yè)效應(yīng)不夠明顯。除制茶、釀酒等少數(shù)行業(yè)外，總體來看目前非遺市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然較為滯后。如市級(jí)項(xiàng)目“富文麥稈扇”純手工編制周期需7天，市場售價(jià)為300-500元，產(chǎn)量低、規(guī)模小、價(jià)格高。隨著時(shí)代發(fā)展，原有賴以生存的社會(huì)環(huán)境已不復(fù)存在，諸如麥稈扇一類的產(chǎn)品因?qū)嵱眯越档突虿环犀F(xiàn)代人審美取向，造成銷路不暢，產(chǎn)業(yè)效應(yīng)不高。當(dāng)前“八都麻繡”、“里商仁燈”等傳統(tǒng)技藝類非遺項(xiàng)目也在積極探索市場化道路，但囤于技術(shù)、人才、資金等限制，發(fā)展壯大困難重重，生存發(fā)展單靠政府資金扶持力度非常有限。人員少、資金少、平臺(tái)小的困境，極大地束縛了非遺項(xiàng)目的傳承發(fā)展空間，難以產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益，尚未實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、良性循環(huán)。

（三）手段缺乏，社會(huì)合力尚未形成。目前各級(jí)非遺相關(guān)知識(shí)宣傳缺乏統(tǒng)一窗口，針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，社會(huì)認(rèn)知度普遍較低，在當(dāng)下趨利、求洋、趨新的思想潮流支配下，很難得到社會(huì)默契配合。尤其是“海瑞傳說”、“商輅傳說”等民間傳說類及“目連戲”、“排八仙”等傳統(tǒng)戲劇類項(xiàng)目保護(hù)手段較為缺乏，傳承形勢不容樂觀。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)保護(hù)的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，存在“重申報(bào)、輕保護(hù)”現(xiàn)象。

三、對(duì)策及建議

（一）健全機(jī)制，規(guī)范化提升保護(hù)手段。建議省市統(tǒng)一制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管機(jī)制，出臺(tái)有關(guān)社會(huì)捐贈(zèng)、贊助的政策措施，建立非遺保護(hù)基金。增加重大非遺項(xiàng)目研究記錄、資料實(shí)物征集、傳承單位補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)投入。加大對(duì)各級(jí)傳承人的補(bǔ)助力度，同時(shí)對(duì)于瀕危項(xiàng)目的學(xué)藝者出臺(tái)一定的鼓勵(lì)措施加強(qiáng)扶持，促使學(xué)徒生活有保障，有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，把他們“扶上馬”并“送一程”，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展。

（二）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，專業(yè)化助推保護(hù)開發(fā)。建議開設(shè)統(tǒng)一渠道，搭建固定平臺(tái)進(jìn)行非遺常態(tài)化宣傳推廣。對(duì)“青溪龍硯”、“里商仁燈”等具有市場潛力的地方重點(diǎn)非遺項(xiàng)目在宣傳展示、對(duì)外交流、參賽評(píng)比等方面予以一定程度傾斜，在優(yōu)質(zhì)文創(chuàng)開發(fā)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)資源等方面多牽線搭橋，提供支持。定期安排省市非遺專家下沉地方，為代表性傳承人、非遺工作人員培訓(xùn)指導(dǎo)，提升傳承能力與工作水平。

（三）擴(kuò)大宣傳，多樣化加強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。創(chuàng)新宣傳形式，廣泛深入地宣傳普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)知識(shí)、保護(hù)的急迫形勢和重大意義，加深公眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的了解和認(rèn)同，喚起整個(gè)城市群體對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的文化自覺。加強(qiáng)各級(jí)政府、部門之間的配合，形成保護(hù)合力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與非遺保護(hù)，促進(jìn)非遺保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。