建設(shè)幸福河湖 實現(xiàn)人水和諧共生

趙建軍

（中共中央黨校哲學(xué)教研部，100091，北京）

習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上強調(diào) “讓黃河成為造福人民的幸福河”。 以此為標志，幸福河湖成為江河治理的航標。 幸福概念本身具有豐富內(nèi)涵，哲學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等不同學(xué)科有諸多表述，究其核心要義，當(dāng)如哲學(xué)家康德所言：“幸福是我們一切偏好（Neigung）的滿足?！被诖耍腋：雍獫M足人的需求，實現(xiàn)造福于民的目的。 人的需求是全面的，幸福河湖要滿足人的生態(tài)安全需要、經(jīng)濟發(fā)展需要、民生福祉需要、文化積淀需要，進而實現(xiàn)人水和諧共生，這既是幸福河湖深刻內(nèi)涵的系統(tǒng)表述，也是幸福河湖建設(shè)所應(yīng)堅持的方向指引。

一、幸福河湖構(gòu)筑生態(tài)安全屏障

水是生命之源，是生命活動的基礎(chǔ)。 從生命個體來說，水是新陳代謝的必需介質(zhì)，沒有水就沒有生命活動，即使是極其耐旱的沙漠植物也需要借助強大的根系汲取微量的地下水分。 人體組成的70%是水分，水廣泛存在于骨骼、血液、肌肉之中，在人體內(nèi)發(fā)揮輸送營養(yǎng)、溶解物質(zhì)、調(diào)節(jié)體液、催化反應(yīng)等生理功能。 從生態(tài)系統(tǒng)來說，水是滋養(yǎng)萬物、保持生物多樣性的重要基礎(chǔ)。 生物多樣性包括動物、植物和微生物物種的多樣性，生物多樣性越是豐富，該生物組織層次的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)以及食物網(wǎng)也就越復(fù)雜，其抵抗非正常外力干擾的能力及穩(wěn)定力、恢復(fù)力越強，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性也就越好。 由此可見，由水匯集而成的河湖系統(tǒng)是整個生態(tài)系統(tǒng)不可或缺的組成要件，具有凈化環(huán)境、保持水土以及調(diào)節(jié)氣候等重要生態(tài)價值， 發(fā)揮著維持生態(tài)平衡、保障生態(tài)安全的重要作用。

生態(tài)安全取決于生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定，表現(xiàn)為人類在生產(chǎn)、生活和健康等方面不受生態(tài)破壞與環(huán)境污染等影響的保障程度。 隨著環(huán)境污染的加劇、生態(tài)失衡的惡化以及人們對美好生態(tài)環(huán)境需求的提高，“生態(tài)安全”從寫入政府文件到納入法律規(guī)范，地位不斷得到重視和提升。 2014年4 月，習(xí)近平總書記在主持中央國家安全委員會第一次會議時強調(diào)落實總體國家安全觀，構(gòu)建包括生態(tài)安全在內(nèi)的國家安全體系。 2018 年5 月，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)文明保護大會上再次強調(diào)，構(gòu)建以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險有效防控為重點的生態(tài)安全體系，從而形成涵蓋生態(tài)文化、生態(tài)經(jīng)濟、目標責(zé)任、生態(tài)制度以及生態(tài)安全的生態(tài)文明體系。

作為生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，幸福河湖建設(shè)應(yīng)當(dāng)首先維持自身的健康穩(wěn)定狀態(tài)，從而為維護生態(tài)系統(tǒng)的整體平衡、筑牢生態(tài)安全屏障發(fā)揮基礎(chǔ)性的內(nèi)在價值。

二、幸福河湖托底經(jīng)濟健康發(fā)展

自古以來，河湖水系與經(jīng)濟發(fā)展，乃至文明的誕生和繁榮有著密切聯(lián)系。 眾所周知的古埃及、古印度、古中國以及古巴比倫等四大文明古國都發(fā)軔于河流，因而也被稱為大河文明。 長江是全球內(nèi)河貨運量第一的黃金水道，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局中具有重要的戰(zhàn)略地位，以此為基礎(chǔ)的長江經(jīng)濟帶已成為繼長三角、珠三角、環(huán)渤海灣之后我國經(jīng)濟增長的“第四極”。 與河流相連的湖泊同樣是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要生態(tài)基底，被稱為“美洲地中海”的北美五大湖是世界上最大的淡水湖群， 為工農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要淡水資源，極大促進湖域經(jīng)濟發(fā)展，形成了包含芝加哥、底特律、克利夫蘭、多倫多以及蒙特利爾等在內(nèi)的北美五大湖城市群。 綜合而言，經(jīng)濟社會的發(fā)展離不開水資源，河湖水系促進經(jīng)濟增長主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

其一，河湖水系具有重要的航運價值。 經(jīng)濟發(fā)展離不開運輸，尤其是大宗農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品。 憑借天然河道形成的水路運輸系統(tǒng)具有成本低、能耗少、污染小等優(yōu)勢，能夠有效加強沿線沿岸城市之間的貿(mào)易往來和經(jīng)濟合作，強化經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)，從而促進區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展。

其二， 河湖水系為農(nóng)業(yè)漁業(yè)工業(yè)發(fā)展提供重要水資源。 沒有水就沒有灌溉，沒有灌溉農(nóng)業(yè)就難以健康發(fā)展，同時河流沖擊作用形成的肥沃土壤有利于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)質(zhì)水域是發(fā)展?jié)O業(yè)的天然養(yǎng)殖場。 在工業(yè)發(fā)展過程中，水既是工業(yè)生產(chǎn)的直接原料，也是產(chǎn)品處理、設(shè)備冷卻、附屬使用等過程中不可或缺的要素。

其三，依托優(yōu)質(zhì)水資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。 水具有豐富的表現(xiàn)形態(tài)，與不同地形結(jié)合可以形成瀑布、山澗、濕地等奇特景觀，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟就是要以水而定、量水而行，大力發(fā)展以休閑旅游為主的綠色經(jīng)濟。

三、幸福河湖增進普惠民生福祉

民生福祉反映了一個國家或地區(qū)人民的幸福指數(shù)，與群眾的經(jīng)濟收入、社會治理、就業(yè)、教育、醫(yī)療等息息相關(guān)，增進民生福祉被認為是各個國家政策制定和政府行為的首要目標。 波士頓咨詢公司（BCG）發(fā)布的《民生福祉與經(jīng)濟增長的平衡互進：2018 年可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展評估報告》顯示，中國在過去十年間的福祉指數(shù)顯著提升，這主要得益于收入、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的改善。 但是隨著我國整體經(jīng)濟水平以及人們對美好生活需求的提高，影響民生福祉的環(huán)境維度等將會越來越重要。 正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。 良好生態(tài)環(huán)境作為民生福祉的重要特點在于 “普惠”，它是大自然對所有人的慷慨饋贈，與教育、醫(yī)療等受時空條件影響的福祉不同，生態(tài)環(huán)境是所有人無時無刻都需要的民生福祉。

當(dāng)前，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢， 但是一些河流、 湖泊的局部污染問題仍然存在，《2018 年中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，黃河、松花江和淮河流域輕度污染，海河和遼河流域為中度污染，全國監(jiān)測水質(zhì)的111 個重要湖泊中，劣Ⅴ類水質(zhì)的占8.1%。 由此看來，造福于民的幸福河湖建設(shè)仍需賡續(xù)前行，必須要以增進最普惠的民生福祉為目標指向，始終把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，始終把人民滿意作為江河治理的最高標準，在不斷推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和幸福河湖建設(shè)過程中增強人民的獲得感和幸福感。

四、幸福河湖承載深厚文化底蘊

文化是根和魂，是民族的精神內(nèi)核，是國家發(fā)展的根本精神力量。 從文化的產(chǎn)生與發(fā)展來看，文化生成于實踐活動，人們在社會實踐中創(chuàng)造文化、享受文化、發(fā)展文化，實踐的主體是人，因而從一定程度上講，文化的本質(zhì)是人化。 習(xí)近平總書記強調(diào)，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的主要目標之一就是要保護、傳承、弘揚黃河文化，深入挖掘黃河文化蘊涵的時代價值，講好“黃河故事”，延續(xù)歷史文脈，堅定文化自信，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚精神力量。 從自強不息的黃河精神到涵養(yǎng)深厚的長江文化， 每一條河流都擁有獨特的自然景觀和文化氣質(zhì)，深刻激發(fā)了人類的審美情懷和思想共鳴，成為人類寶貴的文化財富。

幸福河湖作為河湖治理的航標指向，理應(yīng)內(nèi)含深厚的文化底蘊。 一方面，如前文所說，文化產(chǎn)生于人類的社會實踐，河流本身是自然存在物，人們在接觸、利用、治理、保護、欣賞河湖的社會實踐中，不斷總結(jié)升華對河湖的理解和認識，進而形成豐富的河湖文化，易言之，河湖文化是建設(shè)幸福河湖實踐過程的必然結(jié)果。 另一方面，河湖文化是中華文化和民族精神的重要組成，它能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需求，能夠為推進河湖治理提供重要的精神支撐和智力支持。 因此，在幸福河湖建設(shè)過程中，要加強文化特質(zhì)的傳承和挖掘， 既要傳承源遠流長積淀而來的傳統(tǒng)文化，也要挖掘符合社會發(fā)展要求的時代文化，努力建設(shè)具有深厚文化積淀的河湖，為實現(xiàn)人水和諧提供強大的精神動力。

五、幸福河湖蘊涵人水共生倫理

人類實踐活動的內(nèi)驅(qū)力是需要，建設(shè)幸福河湖源于人們的生態(tài)安全需要、經(jīng)濟發(fā)展需要、民生增長需要以及文化享受需要，我們可以統(tǒng)稱為“人對美好生活的需要”，從哲學(xué)倫理高度講，即追求人水共生的倫理需要。 人的需要與動物的需要具有同一性，表現(xiàn)為對外部世界的客觀依賴關(guān)系，但二者又有本質(zhì)區(qū)別，人賦予需要以社會屬性。 例如進食，人類祖先與動物都有進食以攝取能量的機能，但隨著人類演化和社會發(fā)展，人類開始注重營養(yǎng)搭配和膳食均衡，開始在不同地區(qū)形成獨具特色的飲食文化，因而進食的需要開始體現(xiàn)社會屬性和道德關(guān)系。

就建設(shè)幸福河湖而言，除生態(tài)安全需要以外，經(jīng)濟需要、民生需要、文化需要業(yè)已體現(xiàn)人類社會屬性，但這并非理想狀態(tài)，因為經(jīng)濟的、民生的、文化的需求是單向的，是水對人的需求的滿足，唯有雙向互動下的人水共生狀態(tài)才是人類最終的倫理訴求。 人類自誕生之日起便與水為伴，時至今日，人水關(guān)系正重新走向和諧，但不是逐水而居的原始共生，而是真正意義上的人水和諧共生。 需要指出的是，人水共生的“人”不是一個人或者一群人，而是全人類，它不僅反映了整個人類的共同倫理訴求，而且蘊含了推動全球持續(xù)健康發(fā)展的重大意義。