特朗普“美國(guó)優(yōu)先”：實(shí)用主義者的文明沖突與霸權(quán)

張家棟

【摘要】美國(guó)總統(tǒng)特朗普及其團(tuán)隊(duì)主要成員，在言行及政策實(shí)施中表現(xiàn)出明顯的文明沖突論特征。特朗普當(dāng)局的兩大政策目標(biāo)，維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)地位和維護(hù)白人在美國(guó)的主導(dǎo)地位，大致都可以用文明沖突論來(lái)界定。特朗普當(dāng)局偏愛(ài)文明沖突論的簡(jiǎn)單易懂，實(shí)用主義地、有選擇地使用其中的一些元素。

【關(guān)鍵詞】美國(guó) 文明沖突 特朗普 對(duì)外政策

【中圖分類(lèi)號(hào)】D81 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

文明本來(lái)不是國(guó)際關(guān)系中的主要因素。在20世紀(jì)的兩次世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)期間，戰(zhàn)爭(zhēng)和競(jìng)爭(zhēng)雙方或各方之間都不是以文明來(lái)劃界的。在通常狀態(tài)下，各國(guó)的外交決策層更關(guān)注的是國(guó)家安全、利益、地位和價(jià)值觀等要素。文明特征及其相互間關(guān)系，雖然經(jīng)常也是一個(gè)重要的影響因素，但大多處于比較低的位置上。與此相比，一些非國(guó)家行為體尤其是恐怖組織，在討論和實(shí)施一些非常規(guī)暴力活動(dòng)，如恐怖活動(dòng)時(shí)，往往會(huì)強(qiáng)調(diào)文明群體之間的矛盾與沖突。但冷戰(zhàn)結(jié)束以后，情況開(kāi)始變化。1993年，美國(guó)政治學(xué)家、哈佛大學(xué)教授塞繆爾·亨廷頓提出文明沖突論，認(rèn)為文明間沖突將取代主權(quán)國(guó)家間沖突，將成為沖突的主要形態(tài)。2001年911事件的爆發(fā)，為文明沖突論提供了一個(gè)非常有力的注腳。文明沖突論從理論向政策方向蔓延的動(dòng)力也不斷增強(qiáng)。但是，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)小布什和后來(lái)的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬，都采取了明確措施來(lái)回避文明沖突論，壓制文明沖突論轉(zhuǎn)化為外交政策的沖動(dòng)。這兩位美國(guó)總統(tǒng)之所以壓制文明沖突論，并不是因?yàn)樗麄儗?duì)這一理論的態(tài)度，而是因?yàn)樗麄冿@然認(rèn)為：文明沖突論對(duì)美國(guó)實(shí)現(xiàn)自己的國(guó)家利益和政策目標(biāo)，是不利的。特朗普擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)以后，在文明觀念和對(duì)待文明沖突論的態(tài)度方面，顯然沒(méi)有其前任們那樣謹(jǐn)慎。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)表現(xiàn)出顯著的文明沖突論形象

在一開(kāi)始，特朗普及其團(tuán)隊(duì)的文明沖突論調(diào)，主要是針對(duì)穆斯林群體的。早在2015年時(shí)，特朗普就呼吁要“完全禁止穆斯林進(jìn)入美國(guó)”。2016年11月，特朗普告訴CNN記者，“我認(rèn)為伊斯蘭教仇恨我們”。他任命的相應(yīng)官員，如弗林（Michael Flynn）、班農(nóng)（Steve Bannon）、篷佩奧（Mike Pompeo）和博爾頓（John Bolton）等，在這一問(wèn)題上都與他立場(chǎng)相近，認(rèn)為“美國(guó)正處于與極端的伊斯蘭恐怖主義的文明戰(zhàn)爭(zhēng)之中”。弗林在其書(shū)中稱(chēng)，“一些文明在道德上與美國(guó)社會(huì)不對(duì)等”（not “morally equivalent”），并鼓吹要實(shí)施一套軍事戰(zhàn)略以“在任何地方以任何方式去攻擊伊斯蘭主義者”。2016年8月，弗林稱(chēng)“伊斯蘭主義這個(gè)地球上17億人心中的一個(gè)邪惡的癌癥”。班農(nóng)早在2014年時(shí)就稱(chēng)，“我們正處于與伊斯蘭法西斯主義全球戰(zhàn)略的開(kāi)始階段”。弗林還稱(chēng)，“我們正處于世界大戰(zhàn)之中，但只有很少的美國(guó)人認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，也只有很少的美國(guó)人知道如何記得勝利。” 2017年1月20日上臺(tái)以后，美國(guó)總統(tǒng)特朗普只等待了一周時(shí)間就通過(guò)了“禁穆令”（全名為“阻止外國(guó)恐怖分子進(jìn)入美國(guó)的國(guó)家保護(hù)計(jì)劃”）。

但是，隨著特朗普逐漸進(jìn)入工作角色，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)把文明沖突的范圍也逐漸放大了，逐漸把沖突的對(duì)象擴(kuò)大到非穆斯林群體身上。2017年7月6日，特朗普在華沙的演講中稱(chēng)，“為了家庭，為了自由，為了國(guó)家，為了上帝”，“我們的價(jià)值將會(huì)占優(yōu)勢(shì)，我們的人民將會(huì)繁榮，我們的文明將會(huì)勝利”。他不再像是在宣戰(zhàn)，而是已經(jīng)像一位戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)那樣發(fā)言了。弗林認(rèn)為，在世界上存在著一個(gè)反美國(guó)、反西方的聯(lián)盟，包括基地組織、真主黨和伊斯蘭國(guó)等組織，以及中國(guó)、俄羅斯、敘利亞、伊朗和委內(nèi)瑞拉等國(guó)。美國(guó)國(guó)務(wù)院前政策規(guī)劃事務(wù)主任斯金納在一次采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，美國(guó)與中國(guó)之間進(jìn)行的一次“長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)”，是一場(chǎng)“長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)”，并且還有深刻的“歷史、意識(shí)形態(tài)和文化背景”，“同樣引人關(guān)注的是，這是我們第一次有了一個(gè)非白種人的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。

因此，至少?gòu)谋砻嫔蟻?lái)看，特朗普及其團(tuán)隊(duì)主要成員，表現(xiàn)出清晰的文明沖突論特征。

特朗普對(duì)外政策的主要特征

從目前材料來(lái)看，特朗普的文明觀念，具有以下幾方面的內(nèi)容：一是強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)，輕視合作；二是強(qiáng)調(diào)特性，輕視共性；三是強(qiáng)調(diào)等級(jí)，輕視平等；四是重視物質(zhì)成果，輕視精神和制度成果；五是以個(gè)人為中心，并非真正地以文明為中心，是一種以個(gè)人為中心的同心圓結(jié)構(gòu)。與此相對(duì)應(yīng)，特朗普的對(duì)外政策，按照美國(guó)國(guó)務(wù)院前政策規(guī)劃事務(wù)主任斯金納的話(huà)說(shuō)，有四根支柱，分別是國(guó)家主權(quán)、對(duì)等（reciprocity）、責(zé)任分擔(dān)和地區(qū)伙伴關(guān)系。具體來(lái)說(shuō)，特朗普政府的對(duì)外政策，包括以下內(nèi)容：

一是強(qiáng)調(diào)美國(guó)自身利益，輕視國(guó)際合作和國(guó)際機(jī)構(gòu)。美國(guó)總統(tǒng)一定會(huì)維持美國(guó)國(guó)家利益，在這一點(diǎn)上特朗普與其前任們并無(wú)區(qū)別。以前的美國(guó)總統(tǒng)，也曾不時(shí)對(duì)聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)表達(dá)過(guò)不滿(mǎn)和失望。但是，以前的美國(guó)總統(tǒng)還是在實(shí)踐和話(huà)語(yǔ)層面，在國(guó)家利益與國(guó)際利益方面努力追求一種平衡。特朗普則對(duì)這種平衡不屑一顧，認(rèn)為這是對(duì)美國(guó)的背叛或虛偽。

二是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益，輕視戰(zhàn)略和政治利益。特朗普的“讓美國(guó)再次偉大”，主要是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的，并且主要集中在能夠產(chǎn)生大量中低端工作機(jī)會(huì)的制造業(yè)領(lǐng)域。所以，特朗普非常重視商品貿(mào)易不平衡問(wèn)題。這種對(duì)貿(mào)易不平衡問(wèn)題的過(guò)度強(qiáng)調(diào)，甚至突破了傳統(tǒng)的盟友與對(duì)手之間的界限。在特朗普看來(lái)，很多傳統(tǒng)的盟友，在貿(mào)易問(wèn)題上要么是美國(guó)的對(duì)手，要么是美國(guó)對(duì)手的幫手，如日本和德國(guó)等。在這個(gè)問(wèn)題上，特朗普又非常地不講“文明”。

三是重視身份和認(rèn)同政治，輕視價(jià)值觀外交。特朗普非常重視認(rèn)同政治，重視種族、宗教等能夠把人們相互區(qū)別開(kāi)來(lái)的要素，而輕視民主、人權(quán)等非認(rèn)同型、普世性?xún)r(jià)值觀。特朗普在歐洲之行期間強(qiáng)調(diào)，移民“對(duì)歐洲很不利，正在改變那里的文化”。這個(gè)文化指的就是種族和宗教。白人種族，是特朗普及其執(zhí)政核心團(tuán)隊(duì)中最重要的元素。孤立主義和民族主義，都掩蓋不了白人至上主義的真面目。甚至特朗普對(duì)很多國(guó)際事務(wù)包括海外軍事行動(dòng)不感興趣，真實(shí)原因不是因?yàn)樗麗?ài)好和平，而是因?yàn)樗趦?nèi)心深處認(rèn)為那些地方不值得消耗美國(guó)的財(cái)富和生命。

四是重個(gè)人獨(dú)裁，輕民主協(xié)商?，F(xiàn)代通訊技術(shù)迅速發(fā)展，導(dǎo)致政治模式的迅速演變：一方面，民眾有了直接表達(dá)政治訴求的能力，從而導(dǎo)致大眾民主和民粹主義同時(shí)崛起；另一方面，政治家、尤其是非常規(guī)政治家也有了借助大眾媒體而迅速崛起的機(jī)會(huì)。2015年6月，從無(wú)政治經(jīng)驗(yàn)的特朗普正式參加總統(tǒng)大選，一年半后就成為美國(guó)總統(tǒng)，在美國(guó)是史無(wú)前例的。這使得他有機(jī)會(huì)走出自己的一條政治道路，而不是遵循傳統(tǒng)的政黨政治模式。與他相比，傳統(tǒng)型的政治家則面臨強(qiáng)大的壓力。德國(guó)總理默克爾長(zhǎng)久以來(lái)代表著西方民主政治的最優(yōu)模式，她的持續(xù)執(zhí)政保證了德國(guó)政策的連貫性，并且讓德國(guó)保持著歐洲領(lǐng)導(dǎo)者地位。在她14年多總理任期內(nèi)，德國(guó)GDP持續(xù)增長(zhǎng)，2017年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率2.2%，德國(guó)失業(yè)率從她接任時(shí)的11.7%，下降到2017年的5.7%。但是，在反對(duì)外來(lái)移民的民粹主義浪潮沖擊下，她所領(lǐng)導(dǎo)的基民盟選情如山倒，一些極端民粹主義政黨則迅速崛起。

總體來(lái)看，特朗普的對(duì)外政策，與美國(guó)當(dāng)前狀況、國(guó)際形勢(shì)及其個(gè)人的政治經(jīng)歷息息相關(guān)。他本人并不一定遵循某種特定的理論與邏輯。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)偏愛(ài)文明沖突論的簡(jiǎn)單易懂

在亨廷頓的文明沖突論中，把世界文明分為西方文明、中華文明、日本文明、伊斯蘭文明、印度文明、東正教文明、拉美文明以及可能的非洲文明等7-8大類(lèi)，并認(rèn)為儒家文明和伊斯蘭文明對(duì)西方基督教文明的挑戰(zhàn)最大。所謂文明觀，就涉及對(duì)這些文明群體間關(guān)系的認(rèn)識(shí)。具體來(lái)看，涉及到以下問(wèn)題：一是不同文明群體之間是和平的，還是沖突甚至是戰(zhàn)爭(zhēng)的？二是不同文明群體之間是平等的，還是有高低貴賤之分的？三是文明是獨(dú)特的，文明群體之間是相互孤立的、各自發(fā)展的，還是文明是普世的，相互之間可以相互影響、相互轉(zhuǎn)化的？其實(shí)，特朗普陣營(yíng)對(duì)文明沖突論，是采取實(shí)用主義的態(tài)度，本身并無(wú)明確的文明觀念。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)之所以呈現(xiàn)文明沖突論的特征，主要是因?yàn)槲拿鳑_突論是一種高度簡(jiǎn)單化的理論，本身并不追求理論的周延和完備。例如，文明沖突論并不能解釋俄羅斯與烏克蘭之間的矛盾，也不能解釋沙特與伊朗之間的矛盾。但是，這些理論缺陷并不能掩蓋文明沖突論的魅力。越是簡(jiǎn)單化的理論，觀點(diǎn)就越鮮明，就越易為民粹主義者和極端主義者所接受。其實(shí)，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)喜歡的是文明沖突論中的差異、矛盾、競(jìng)爭(zhēng)等概念。

特朗普當(dāng)局的兩大政策目標(biāo)，大致都可以用文明沖突論來(lái)界定：一是要維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)地位，所以美國(guó)要與中國(guó)為代表的新興力量進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。中華文明恰好與美國(guó)所處的西方文明是明顯不同的。美國(guó)拉攏印度，既是國(guó)家戰(zhàn)略利益所需，也與印度與巴基斯坦和中國(guó)之間的文明差異，有一定的聯(lián)系。二是要維護(hù)白人在美國(guó)的主導(dǎo)地位，所以要排斥其他族群的移民和難民。多數(shù)移民和難民，與美國(guó)白人是分處于不同文明類(lèi)型的。但盡管如此，特朗普當(dāng)局仍然只是選擇性使用文明沖突論，并非嚴(yán)格遵守這一理論的相關(guān)定義。例如，盡管特朗普認(rèn)為自己與英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)同屬于一個(gè)文明陣營(yíng)，但由于外交政策和國(guó)家利益方面的差異，照樣對(duì)這些國(guó)家進(jìn)行打壓。與此同時(shí)，在歐洲很多國(guó)家看來(lái)，特朗普反對(duì)的不一定是西方文明群體，反而可能是在挑戰(zhàn)西方文明的內(nèi)核。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)只是實(shí)用主義地利用文明沖突論

不同的文明觀與不同的政治理論和外交政策相關(guān)聯(lián)。大致來(lái)看，文明觀可以分為兩大類(lèi)，第一類(lèi)是相信文明是普世的，不同文明群體之間的關(guān)系是平等的、合作的；第二大類(lèi)相信文明是獨(dú)特的，不同文明群體的關(guān)系是等級(jí)制的、矛盾沖突的。國(guó)際政治中延續(xù)最久的兩種政治理論就基于這兩種彼此對(duì)立的觀點(diǎn)，一種強(qiáng)調(diào)合作，強(qiáng)調(diào)國(guó)際機(jī)制和共同利益，以理想主義或自由主義為主要標(biāo)志；另一種則強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)國(guó)家甚至是文明群體間的競(jìng)爭(zhēng)與矛盾，以現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際關(guān)系理論為主要標(biāo)志。

但事實(shí)上，文明觀念與政治理論和具體政策的之間的因果關(guān)系，并不是單線(xiàn)條的。普世的文明觀，并不一定導(dǎo)致平等與合作，反而有可能導(dǎo)致沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)。獨(dú)特性文明觀念也不一定就會(huì)導(dǎo)致沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)，如中國(guó)人經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的和而不同。事實(shí)上，基于普世文明觀的理想主義，對(duì)世界和平與穩(wěn)定的破壞，往往要比強(qiáng)調(diào)獨(dú)特性文明觀的現(xiàn)實(shí)主義要大的多。在歷史上，我們可以找到不少由于強(qiáng)調(diào)文明間的獨(dú)特性與不平等所造成的損害，如二戰(zhàn)時(shí)期的法西斯主義，催生了種族屠殺和世界大戰(zhàn)。但普世的文明觀也可能會(huì)對(duì)世界和平與穩(wěn)定造成嚴(yán)重的破壞?；浇涛拿魅后w在世界范圍內(nèi)的殖民與侵略，美國(guó)所代表的資本主義陣營(yíng)與蘇聯(lián)所代表的社會(huì)主義陣營(yíng)之間的長(zhǎng)期對(duì)抗，都對(duì)世界和平與穩(wěn)定造成了嚴(yán)重的損害。

特朗普所強(qiáng)調(diào)的文明，其實(shí)更像是身份，并不包括價(jià)值觀等重要的文明要素。因此，從身份政治的角度，他的文明界線(xiàn)仿佛是非常清晰的；但是從價(jià)值觀的角度來(lái)看，他的文明界線(xiàn)又是模糊的。他攻擊的很多東西，其實(shí)是西方文明的內(nèi)核，或者是西方政治文明發(fā)展的重要成果。從1215年的《大憲章》（the Magna Carta）開(kāi)始，西方用了800年歷史發(fā)展出來(lái)的憲政文明成果，似乎正是受到特朗普主義的沖擊。這已經(jīng)不僅是文明間沖突，更像是文明內(nèi)部的沖突了。

更重要的是，享廷頓雖然提出了文明沖突論，但是他本人其實(shí)并不喜歡文明間的沖突，也沒(méi)有真正地鼓吹文明間沖突，反而對(duì)文明間沖突非?？謶?，致力于讓美國(guó)免于與其他文明群體的可能沖突之中。享廷頓雖然一方面主張北約東擴(kuò)，但是同時(shí)又強(qiáng)調(diào)，“在一個(gè)多元文明世界中，西方干涉也許是全球不穩(wěn)定和潛在沖突的最大單一來(lái)源”。這與特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)正在做的和說(shuō)的，有相當(dāng)大的差異。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)中的一些人，甚至是很多人，相信美國(guó)已經(jīng)處于與其他文明的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)之中，而不是致力于防止這種全球性沖突的出現(xiàn)可能。

（作者為復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心教授、南亞研究中心主任）

【注：本文系教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“印度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與對(duì)外政策研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：19JZD055）階段性成果】

責(zé)編/于洪清 美編/楊玲玲