《關(guān)于完善鋼鐵產(chǎn)能置換和項目備案工作的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

2016年以來，部分地區(qū)備案實施了一批鋼鐵產(chǎn)能置換項目。但從實際情況看，一些項目產(chǎn)能置換手續(xù)不完善，有的存在“打擦邊球”借機擴大產(chǎn)能的問題，一些項目在布局、規(guī)模等方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，影響了鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為進一步深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議（以下簡稱部際聯(lián)席會議）研究，現(xiàn)就完善鋼鐵產(chǎn)能置換和項目備案工作的有關(guān)事項通知如下。

一、暫停鋼鐵產(chǎn)能置換和項目備案

各地區(qū)自2020年1月24日起，不得再公示、公告新的鋼鐵產(chǎn)能置換方案，不得再備案新的鋼鐵項目。未按本通知要求繼續(xù)公示、公告鋼鐵產(chǎn)能置換方案、備案鋼鐵項目的，將視為違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能報請國務(wù)院嚴肅查處，并作為反面典型由部際聯(lián)席會議辦公室在全國通報。

二、開展現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能置換項目自查

各地區(qū)要全面梳理2016年以來備案的鋼鐵產(chǎn)能項目（中央鋼鐵企業(yè)項目由所在地一并梳理），并開展自查自糾，確保項目符合安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、用地、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能置換等相關(guān)要求，其中已投產(chǎn)的要確保被置換產(chǎn)能全部拆除到位。以上相關(guān)要求不落實的，已投產(chǎn)的項目要責(zé)令立即停產(chǎn)整頓，整頓不到位不得復(fù)產(chǎn)；已開工的項目要責(zé)令立即停建整頓，在整頓到位前不得繼續(xù)建設(shè)。尚未開工的項目一律暫停建設(shè)，在確認以上相關(guān)要求落實到位前不得開工。自查自糾結(jié)果（包括本地區(qū)自查自糾工作方案、每個項目的上述各項要求落實情況、存在問題及查處整改情況等）于2020年4月30日前報部際聯(lián)席會議辦公室。

三、制定出臺相關(guān)政策文件

根據(jù)部際聯(lián)席會議安排，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部正在會同有關(guān)方面，研究制定鋼鐵項目備案指導(dǎo)意見、修訂鋼鐵產(chǎn)能置換辦法。相關(guān)政策措施將在廣泛征求各有關(guān)方面的意見建議后印發(fā)實施。

四、加強貫徹落實和督促檢查

各地區(qū)要及時將本通知要求傳達至本地區(qū)各級相關(guān)單位，并按要求抓好貫徹落實，加強監(jiān)控，從嚴管理，違規(guī)必須堅決整改、問責(zé)處理。京津冀等環(huán)境敏感地區(qū)要加快推進鋼鐵企業(yè)超低排放改造，確保不斷提高超低排放達標比例、減少污染物排放總量、取得實效。部際聯(lián)席會議將組織相關(guān)部門，對各地區(qū)已經(jīng)公告的產(chǎn)能置換方案和備案的鋼鐵項目進行抽查，對發(fā)現(xiàn)存在問題的將依法依規(guī)嚴肅處理，并作為反面典型公開曝光。特此通知。

國家發(fā)展改革委辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳

2020年1月23日