工程量清單價計價合同常見的索賠項目

孫強偉 中建安裝集團有限公司

工程量清單計價是指在工程招投標過程中，招標人編制的能夠真實呈現(xiàn)工程實際消耗和措施性消耗的清單，這也是招標文件的重要組成部分，編制完成后提供給投標方，投標方按照現(xiàn)行的工程量清單計價的規(guī)范要求，同時參考招標方編制的工程量清單內(nèi)容來進行自主報價，確定工程的計價方式。在建筑行業(yè)飛速發(fā)展的新時期下，國家進一步完善和規(guī)范了工程量清單計價模式內(nèi)容，使其更具有可操作性。

一、工程量清單計價模式下施工合同管理的意義

（一）有利于明確造價

工程量清單計價模式提高了工程造價的科學(xué)性，該模式下，清單上的中標價就是工程合同價的基礎(chǔ)，同時又與支付工程款密切相關(guān)，不僅為確定工程造價提供了方便，而且還讓工程款的撥付更加效率。實施過程中，投標方要參考清單內(nèi)容，在科學(xué)計算的前提下提供合理的單價與合價，對于未提供的項目，也已經(jīng)默認包含在“其他”項目中。投標方在參與招投標的過程中，提供工程項目的單價和總價，中標后，投標方所提供的價格就會成為中標價，一旦簽署合同，也就意味著價格完全確定。

（二）工程價格決定權(quán)

隨著建筑行業(yè)和建筑市場的發(fā)展，工程量清單計價模式應(yīng)運而生，因此，建筑市場的變化對工程量清單計價產(chǎn)生著巨大影響，并起到?jīng)Q定性的作用。工程量清單計價是在招投標階段，根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定要求編制工程量清單，并以此為依據(jù)設(shè)計施工方案，充分考慮工程多方面的情況進行自主報價，極大的滿足了市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，并充分體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的市場競爭原則。

（三）規(guī)范計價行為

工程量清單計價模式很好的降低了工程計價的風(fēng)險性，并且規(guī)范了計價行為，完善了施工合同的管理，提高施工相關(guān)方對合同管理的重視程度，明確了各方的職責(zé)和權(quán)限，通過約束工程價格達到降低施工成本的目的，同時給發(fā)包方工程款的支付提供了方便。

（四）促進了公平競爭

工程量清單計價模式比傳統(tǒng)定額計價模式更具有應(yīng)用價值，可以清晰準確的呈現(xiàn)清單項目的內(nèi)容和細節(jié)，讓工程的需求更加明了，提高了資源利用率，營造了公平競爭的市場環(huán)境。傳統(tǒng)計價模式將定額作為標準，中標與否的決定性因素在于標底，如果評標過程中，投標價格超出了標底則會被完全否決。工程量清單計價模式中，并不會規(guī)定投標價范圍，投標方可以結(jié)合市場環(huán)境與相關(guān)規(guī)范要求自行確定價格，保證了投保價格的合理性，最大程度降低了價格，維持了建筑市場的良好秩序。

二、工程量清單計價模式下的索賠操作

（一）索賠依據(jù)

為了提高索賠成功率，工程的承包商應(yīng)該進行詳細的索賠論證與合同論證，用證據(jù)來證明自身索賠是依法依規(guī)并且合理的，可以將以下資料作為索賠依據(jù)：①招標文件、合同文件以及附件。②施工合同協(xié)議書及其附件。③會議記錄。④施工現(xiàn)場的工程文件。⑤往來的書面材料和文件。⑥施工現(xiàn)場的氣象記錄。⑦已獲得批準的施工進度方案和實際進度記錄。⑧工程的財務(wù)文件。⑨工程的檢查驗收報告以及技術(shù)鑒定結(jié)果。⑩當前的市場行情調(diào)查報告。

（二）索賠技巧

1.施工現(xiàn)場條件變化引起的索賠

①提供的施工現(xiàn)場地質(zhì)條件與實際情況差異較大，導(dǎo)致土石成分和基礎(chǔ)變化，可根據(jù)實際所需的土石方量提出索賠，采用不平衡報價獲得最高索賠數(shù)額。

②地質(zhì)條件急劇惡化，原本的施工方案無法滿足施工進度和質(zhì)量要求，施工方有權(quán)要求業(yè)主督促設(shè)計單位盡快修改、調(diào)整施工方案，或者直接由施工方結(jié)合實際情況提供解決方案，與此同時，施工方還要充分考慮投標報價時，清單中報價較高的項目，即使采取有效措施讓施工質(zhì)量符合標準，并報給甲方與監(jiān)理工程師批準，獲得批準后及時提供工期、費用索賠通知書和相關(guān)的書面文件。

2.工程量變化引起的索賠

①由于非承包方的責(zé)任所引起的工程量變化。比如工程量變化范圍在合同規(guī)定內(nèi)，或者合同中沒有明確規(guī)定，但根據(jù)當?shù)卦靸r管理部門規(guī)定不會對綜合單價造成影響的變更。在這種情況下調(diào)整工程價款，直接將原先清單的工程量用實際工程量取代即可。如果工程量的變更在合同規(guī)定之外，那么變更項目的費用和綜合單價都要做出調(diào)整。

②如果清單中的工程量出現(xiàn)錯誤，而承包方在投標時已經(jīng)發(fā)現(xiàn)錯誤之處，并根據(jù)實際工程量計算出工程的總費用，就可以根據(jù)清單工程量和分項分析結(jié)果提供綜合單價。在這種情況下結(jié)算施工階段的進度款，仍然可以根據(jù)實際工程量來調(diào)整清單上錯誤的工程量。

比如：某項工程的人工平整場地項目，根據(jù)施工圖紙尺寸和底層建筑面積計算工程量是1200m2和1000m，然而招標清單中卻記錄成1000m2和800m。施工現(xiàn)場需要超面積平整的場地有2000m2，根據(jù)消耗量定額，人工3.15工日/100m2，材料和機械為0。人工單價42元/工日，管理費取直接費的34%，利潤取直接費的8%。

計算得出：人工費：2000m2×3.15工日/100m2×42元/工日=2646元；管理費：2646×34%=899.64元；利潤：2646×8%=211.68元，總計757.32元；綜合單價：3757.32元÷1000 m2=3.76元/m2。由于施工方已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了清單中工程量的錯誤之處，所以并不會對承包方的經(jīng)濟利益造成影響，結(jié)算時應(yīng)該根據(jù)準確的工程量調(diào)整費用：1200m2×3.76元/m2=4512元。

三、結(jié)束語

在21世紀經(jīng)濟、科技飛速發(fā)展的時期，我國的建筑事業(yè)也迎來了嶄新的機遇，在復(fù)雜、激烈的市場競爭中，傳統(tǒng)計價模式的弊端凸顯得越發(fā)明顯，只有符合市場經(jīng)濟的計價模式才能適應(yīng)時代的步伐，促進我國建筑事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。工程量清單計價模式既具有競爭性，又有實用價值，對于提高建筑企業(yè)在市場環(huán)境中的核心競爭力至關(guān)重要。