推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管智能化的必要性分析和路徑探討

臨沂市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

建設(shè)新型智慧城市，打造新的市場(chǎng)環(huán)境作為《“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》中的要點(diǎn)內(nèi)容，順應(yīng)我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，積極運(yùn)用科技生產(chǎn)力，將科技與變革的力量順勢(shì)融入進(jìn)市場(chǎng)大環(huán)境中去。再?gòu)拇髷?shù)據(jù)，“互聯(lián)網(wǎng)+”出發(fā)，用新一代科技力量實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管效能提升，成為目前我國(guó)全新的對(duì)接智能化水準(zhǔn)的新社會(huì)模式。

一、當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管的主要方式和方法

目前，我國(guó)劃分為省市自治區(qū)多個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，每個(gè)監(jiān)管平臺(tái)各有各的特色，也同時(shí)各有各的缺陷。這些監(jiān)管平臺(tái)的管理由各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)主導(dǎo)，他們的主要責(zé)任依據(jù)是按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)環(huán)境給出相應(yīng)的管理辦法及按照其流通、服務(wù)、食品藥品安全相關(guān)監(jiān)管、電子商務(wù)安全監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管及企業(yè)主體注冊(cè)登記相關(guān)條例等多個(gè)監(jiān)管品種。如上所示，因?yàn)槠浔O(jiān)管平臺(tái)眾多且業(yè)務(wù)量參差不齊雜項(xiàng)繁多，故而想要實(shí)現(xiàn)各部門(mén)、各平臺(tái)與相關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)共享，可以說(shuō)難上加難。從人員角度來(lái)講，因?yàn)槟壳拔覈?guó)市場(chǎng)監(jiān)管主要由各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)，任務(wù)量相對(duì)繁雜，特別是部門(mén)整合后隨著工作任務(wù)的不斷增多，加大了工作人員的工作壓力，而工作人員在數(shù)量上并沒(méi)有因此增加，反而更加耗費(fèi)了這部分工作人員的主觀能動(dòng)性。以上種種原因，最終導(dǎo)致了業(yè)務(wù)能力弱且低，現(xiàn)有的工作人員無(wú)法滿足正常工作任務(wù)的相關(guān)要求，同時(shí)，這部分工作人員老齡化側(cè)重比高，學(xué)習(xí)能力與新環(huán)境適應(yīng)能力極低，思維模式的固化也讓其失去了在新的專(zhuān)業(yè)化的市場(chǎng)監(jiān)督知識(shí)中本該有的地位，這些問(wèn)題也直觀的反映在市場(chǎng)監(jiān)管效果不明顯上[1]。

二、基于數(shù)據(jù)共享的智能化管理的必要性分析

1.從數(shù)據(jù)整合的現(xiàn)實(shí)意義和必要性看。智能化信息技術(shù)應(yīng)用到市場(chǎng)監(jiān)管之中，從總體來(lái)講，根本上是利用大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的背景，篩選于監(jiān)管平臺(tái)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，因?yàn)楦鱾€(gè)相關(guān)資料現(xiàn)均上傳至云端平臺(tái)，利用其強(qiáng)大的搜索能力云計(jì)算進(jìn)行相應(yīng)的算法分類(lèi)，實(shí)現(xiàn)高效的智能化的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，從而升級(jí)總體的監(jiān)管效率。再者，強(qiáng)大的模糊搜索云引擎與之相綁定的大數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行聯(lián)合運(yùn)算，從云端直傳數(shù)據(jù)庫(kù)，搜索并反饋，以此鑄就成了一整套智能化信息技術(shù)系統(tǒng)。同時(shí)，在強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力下，兼?zhèn)渲悄芑治龅男畔⒓夹g(shù)系統(tǒng)使數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間的全文檢索能力做到數(shù)據(jù)化同步，這也相對(duì)提升了數(shù)據(jù)完成度與有效途徑。在數(shù)據(jù)加權(quán)的計(jì)算檢索查詢(xún)加持下，整個(gè)大數(shù)據(jù)庫(kù)的分析模型建立，從而引申出市場(chǎng)監(jiān)管人員的關(guān)聯(lián)模式，這也就信息查詢(xún)、分析、統(tǒng)計(jì)和歸類(lèi)等多個(gè)點(diǎn)加載了相應(yīng)的完成體系[2]。

2.從信息整合和改善服務(wù)質(zhì)量看。對(duì)于一套具有相對(duì)完整體系的智能化信息系統(tǒng)，可做到信息的收集、歸納和總結(jié)，能夠極大地提升監(jiān)督者、管理者對(duì)于市場(chǎng)主體的認(rèn)知度和感知度，也便于對(duì)相應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行進(jìn)一步監(jiān)管，加強(qiáng)了信息之間的整合。而監(jiān)管部門(mén)可以將工作分割化，大大降低了用人成本且保證了質(zhì)量。市場(chǎng)監(jiān)管人員不用再去全面學(xué)習(xí)部門(mén)全部業(yè)務(wù)及職責(zé)，只需要掌握相關(guān)電腦知識(shí)和系統(tǒng)化精確信息收集流程，做到信息呈報(bào)準(zhǔn)確即可。而節(jié)省下的精力也可以轉(zhuǎn)向各項(xiàng)具體的業(yè)務(wù)工作中，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，改善了對(duì)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量[3]。

3.從風(fēng)控角度和信用監(jiān)管上分析。智能化市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)是一種科技產(chǎn)物，它在市場(chǎng)的大環(huán)境中利用企業(yè)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對(duì)比，實(shí)時(shí)傳遞企業(yè)當(dāng)前狀態(tài)，從而做到萬(wàn)無(wú)一失。從風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)警上看，市場(chǎng)監(jiān)督管理局的系統(tǒng)建設(shè)增加了市場(chǎng)監(jiān)管力度。同時(shí)，智能化市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)也能夠和稅務(wù)、公安、銀行等系統(tǒng)緊密聯(lián)系，同步更新企業(yè)在營(yíng)狀態(tài)，在市場(chǎng)整體企業(yè)信用度調(diào)查上，智能化信息系統(tǒng)也具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)。以目前“索證索票lite”云平臺(tái)小程序應(yīng)用為例，通過(guò)信息化手段收集留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，推動(dòng)索證索票查驗(yàn)記錄制度的落實(shí)，為完善食品安全追溯系統(tǒng)，創(chuàng)新食品安全“智慧監(jiān)管”注入新鮮動(dòng)力。在信用監(jiān)管方面，通過(guò)錄入的企業(yè)信息與其他機(jī)關(guān)單位如銀行、公安部門(mén)合作，以信息共享的機(jī)制深層次了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

三、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管智能化建設(shè)的重要意義和作用

隨著數(shù)據(jù)量每天以幾何倍數(shù)的增長(zhǎng)，更多的數(shù)據(jù)碎片化拼湊出一個(gè)完整的社會(huì)形態(tài)，以此為背景，智能化信息系統(tǒng)面臨很多未知與挑戰(zhàn)，我國(guó)在應(yīng)用智能化信息系統(tǒng)方面還處在不斷嘗試與實(shí)際結(jié)合的階段，但是在信息逐漸透明化的大數(shù)據(jù)時(shí)代中，市場(chǎng)監(jiān)管智能化信息系統(tǒng)也將不斷地提升國(guó)家聲譽(yù)與信譽(yù)，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化提供切實(shí)的幫助。國(guó)家也可根據(jù)智能化信息系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)了解當(dāng)下市場(chǎng)需求，便于提升國(guó)家方針政策的科學(xué)制定與精準(zhǔn)扶持，便于政府針對(duì)性政策的出臺(tái)，也便于各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將更多精力投入到更需要的地方。同時(shí)，高效的利用智能化信息系統(tǒng)，還有助于提升社會(huì)穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)綜合國(guó)力與影響力，并提升我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。

四、結(jié)束語(yǔ)

智能化信息系統(tǒng)不僅是客觀上的創(chuàng)新變革，也是構(gòu)建社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的新一代“強(qiáng)心劑”。當(dāng)然，我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不斷提升監(jiān)管質(zhì)量，積極順應(yīng)時(shí)代腳步與科技接軌，構(gòu)建完善、人性化的智能系統(tǒng)。只有加強(qiáng)國(guó)家與企業(yè)、人與人之間的聯(lián)系，才能從根本上改變營(yíng)商環(huán)境，從而抵御未知的潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)其真正的意義所在。