基層支部黨建與依法治企的深度融合研究

楊鄭 李曉明 國網重慶市電力公司武隆分公司

當前，目前企業(yè)在法治方面的局面，給黨支部的建設帶來了新的挑戰(zhàn)。不過，企業(yè)中仍有一些問題需要解決。例如，學習的內容不夠豐富，開展組織生活的時候缺乏紀律性，企業(yè)的生產活動與黨建工作不能有效的整合和滲透，支部黨建引領作用未能很好發(fā)揮，黨員干部示范崗責任未真正落地，經營管理中的“習慣性違章”行為依然存在。因此，在基層黨支部黨建引領下，緊緊圍繞四個“三”為主線，以“創(chuàng)星級、抓規(guī)范、強管理”為目標，發(fā)揮支部的“催化劑、沾合劑、潤滑劑”作用，充分調動支部全體黨員干部及職工的積極性，在生產經營的各個環(huán)節(jié)做好黨建工作，從而做到依法規(guī)范經營，實現(xiàn)創(chuàng)效爭優(yōu)的目標。

一、圍繞“三個”目標，靠實責任

圍繞“創(chuàng)星級、抓規(guī)范、強管理”為目標，以爭創(chuàng)“星級”支部為載體，通過排查和糾正各類經營違章行為，嚴肅處理在經營生產過程中的屢犯錯誤，從而做到依法規(guī)范經營，實現(xiàn)創(chuàng)效爭優(yōu)的目標。

圍繞“創(chuàng)星級”。通過“三強三帶”打造“三個一”，將支部建成一座堡壘、黨員成為一面旗幟、同業(yè)對標排在各基層單位前列。

圍繞“抓規(guī)范”。利用督巡督察、外部審計及檢查、常規(guī)內控審計等手段，不斷排查企業(yè)在生產經營的過程中相對較弱的環(huán)節(jié)，并針對存在的問題，完善重要決策程序，建立健全依法決策、依法經營、依法管理、依法辦事的工作機制，完善規(guī)章制度體系和內控機制，綜合發(fā)揮多部門監(jiān)督作用，提高制度執(zhí)行效力，從而不斷規(guī)范經營管理中的“習慣性違章”行為。

圍繞“強管理”。狠抓重大決策工作機制完善、加強財務管理和審計監(jiān)督，進一步強化非招標采購管理、合同管理、工程物資管理、法律知識培訓等重要舉措，全面提高企業(yè)內部管理水平，促使形成依法治企的經營模式，從而提高市場競爭能力，確保完成經營目標，公司經營效益得到穩(wěn)步增長。

二、強化“三個”支撐，夯基固本

要將政治理論、戰(zhàn)略思維、業(yè)務能力有機融入，強化支部黨員“政治力”“驅動力”“引領力”建設，從而夯實支部黨建引領能力。

強化“政治力”。要堅持“三會一課”不打折，開展“書記+支委輪流”微黨課模式。要定期對照“四講四有”，開展談心談話、批評教育。要圍繞中心工作，在“服務”上下功夫，在“結合”上做文章，關注生產經營、員工現(xiàn)實需求，讓組織成為其堅強后盾?！坝兄厝?，找支部”，面對急難險重任務，支部要主動參與，黨員、入黨積極分子要積極領戰(zhàn)，要讓一項項重大任務順利完成，從而凸顯黨支部堅強戰(zhàn)斗堡壘作用。

強化“驅動力”。要以“學習強國”為平臺，將其作為黨性教育的重要載體。要利用學一段黨章、學一篇習近平總書記講話、學一篇形勢任務教育等模式，形成規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色的“主題黨日”活動。要實行“主題黨日+”新模式，嵌入“業(yè)務融合”“創(chuàng)先爭優(yōu)”，定期開展愛國主義教育基地學習、搶修搶險現(xiàn)場實踐等活動，豐富“主題黨日”內容。

強化“領引力”。要充分發(fā)揮組織引領優(yōu)勢，著力加強黨建文化建設，把黨的建設融入中心工作，支部結合業(yè)務工作實際，建成黨建文化宣傳陣地，強化組織凝聚力和引領力。樹立先進典型，依托宣傳報告，采用立體的宣傳形式，培養(yǎng)員工的競爭意識，構建良好氛圍。

三、抓好“三支”隊伍，鑄造鐵軍

為了能夠做到依法管理企業(yè)，黨支部重視對基層的管理，抓好“支部班子”“黨員隊伍”“黨員突擊隊”三支隊伍建設，依靠黨支部基礎支撐功能，培養(yǎng)出高層次的黨員干部力量以及優(yōu)秀的員工力量。

抓好“支部班子建設”。黨支部領導班子的設立，是黨支部建設的中心環(huán)節(jié)，也可以作為評測基層黨組織效能的一個主要標準，因此，必須抓好能力培養(yǎng)、抓好作風養(yǎng)成、抓好團結協(xié)作，支部班子要以“帶著責任、滿懷激情、改進方法、創(chuàng)新方式、內強素質”抓黨建，支部戰(zhàn)斗堡壘作用方能更加凸顯。

抓好“黨員隊伍建設”。要以“421”黨員制積分管理（四個合格、兩個創(chuàng)優(yōu)、一票否決）為手段，開展支部黨員達標管理。在黨組織內部宣傳不違反法規(guī)，不違反紀律，思想先進，業(yè)務領先，工作模范和績效標桿等積極思想，以指導黨員不斷提升四個意識。開展“三亮三比”的相關活動，在公示欄上公布黨員姓名、職務、崗位責任清單、支部建諾箴言，以“每日一學”“支部微黨課”等特色活動打造黨員的精神家園。

抓好“職工隊伍建設”。把以人為本的思想和要求落到實處，群眾的利益放在首位，重視群眾的評價，得到群眾的信任，關愛職工，團結一致。要成立以全體黨員和部分職工為突擊隊成員的黨員突擊隊，積極參加重大活動保電、應急救援、搶險搶修等工作，將突擊隊打造成“招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的鐵軍。

四、狠抓“三個”意識，提升管控力

要切實提高黨的執(zhí)政意識，履行黨的執(zhí)政責任，把抓好支部黨建工作作為工作業(yè)績，納入績效考核，并與生產工作同謀劃、同部署、同考核。

做好廉政建設。要加強教育和指導，不斷的反復的對中央“八項規(guī)定”以及法律法規(guī)進行學習，使我們的黨員隊伍樹立廉潔的紀律意識，規(guī)范其行為，做到“誠實守信”，并形成一種行為習慣。

做好監(jiān)督，預防與懲治。做好制度建設，對權力進行規(guī)范，不斷有效的設立各種規(guī)章制度，創(chuàng)新出具有科學內涵，程序嚴格，配套設施齊全，管理有效的廉潔廉政體系。系統(tǒng)有效地管理權力，事務和人員。

狠抓“依法治企”。建設出有效合理的誠信體系，牢固樹立“誠實守信，誠信待人”的思想理念。要堅持制度進行管理，和制度有序的原則，為企業(yè)創(chuàng)造公平公正的環(huán)境。

五、結束語

支部作為最基層的黨組織，在企業(yè)經營管理中應充分發(fā)揮“催化劑、沾合劑、潤滑劑”作用。一是有責任監(jiān)督企業(yè)實現(xiàn)依法合規(guī)經營，并督導企業(yè)完善重要決策程序，建立健全依法決策、依法經營，管理和處理事務的科學工作生產機制，完善規(guī)章制度體系和內控機制；二是引導全體黨員發(fā)揮監(jiān)督作用，提高制度執(zhí)行效力，從嚴規(guī)范企業(yè)管理和資產處置，規(guī)避企業(yè)經營活動中違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生；三是帶動全體干部職工加強法律知識培訓、不斷提升員工的法制觀念和依法辦事的意識，不斷提升公司防范資產風險以及法律風險的能力。