行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理常見的問題及對策分析

王莉 松原市寧江區(qū)雅達(dá)虹工業(yè)集中區(qū)管理委員會

在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中，主要是相關(guān)的單位根據(jù)國家規(guī)定的法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度、政策和方針，對各種資金進(jìn)行合理的運(yùn)用，科學(xué)分配和籌集，從而在開展相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動中，單位能夠有效地核算、督促和控制可用財(cái)產(chǎn)的流向和具體使用情況，確保單位能夠按照計(jì)劃落實(shí)各項(xiàng)工作和活動。下面就行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理常見的問題及對策進(jìn)行分析和探討。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理常見的問題

（一）在預(yù)算管理中的問題

首先財(cái)務(wù)管理在預(yù)算工作中常見的問題有：首先是在預(yù)算編制的過程中，部分行政事業(yè)單位對預(yù)算編制工作不重視，這種認(rèn)知導(dǎo)致實(shí)際的預(yù)算編制工作中沒有使用合理的方式進(jìn)行資金編制，同時(shí)會花費(fèi)大量的實(shí)踐進(jìn)行編制，導(dǎo)致預(yù)算編制不準(zhǔn)確、不科學(xué)；其次是在預(yù)算執(zhí)行階段，因?yàn)樵谶M(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的編制環(huán)節(jié)中工作不到位，導(dǎo)致市級預(yù)算執(zhí)行過程中沒有形成嚴(yán)格的資金支出控制，工作出現(xiàn)松散、雜亂等問題，直接對具體資金的使用價(jià)值和效率產(chǎn)生影響。

（二）在資產(chǎn)管理中的問題

在資產(chǎn)管理中常見的問題有：首先是行政事業(yè)單位相關(guān)的管理人員對資產(chǎn)的賬面信息無法清晰了解，加上不同管理人員出現(xiàn)職責(zé)上的混亂，盲目購置資產(chǎn)，導(dǎo)致資產(chǎn)出現(xiàn)浪費(fèi)和閑置等問題，最終影響到資產(chǎn)的實(shí)際作用發(fā)揮；其次是在資產(chǎn)核算的過程中，行政事業(yè)單位沒有采用折舊的方式進(jìn)行核算，導(dǎo)致成本核算不準(zhǔn)確，低估成本，并且會虛增結(jié)余，給人假象；最后是因?yàn)閱挝粵]有折舊核算資產(chǎn)，導(dǎo)致在成本計(jì)算中無法將實(shí)際使用的資產(chǎn)進(jìn)行體現(xiàn)，成本和支出出現(xiàn)嚴(yán)重差異，同時(shí)也導(dǎo)致資產(chǎn)的價(jià)值得不到準(zhǔn)確估算，最終導(dǎo)致流失資產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）在內(nèi)控管理中的問題

在內(nèi)部控制管理中常見的問題有：我國部分行政事業(yè)單位沒有設(shè)置專門的會計(jì)崗位，對人員配置也不科學(xué)，導(dǎo)致工作人員不能夠明確自身的職責(zé)，沒有嚴(yán)格檢查和監(jiān)督會計(jì)工作，部分企業(yè)甚至沒有在內(nèi)部設(shè)置審核部門，不重視且沒有制定嚴(yán)格的內(nèi)控制度，導(dǎo)致相關(guān)的工作在執(zhí)行中無法按照制度進(jìn)行有章可循，在遇到問題的過程中，單位內(nèi)部的其他制度無法靈活進(jìn)行行為約束，最終導(dǎo)致單位的制度形同虛設(shè)，無法發(fā)揮作用。

二、行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的對策

為了能夠有效地解決行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題，單位需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，具體的對策如下：

（一）加強(qiáng)對預(yù)算工作的管理

首先，行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算階段的管理中，應(yīng)該要重視預(yù)算編制工作，在此基礎(chǔ)上對預(yù)算進(jìn)行評價(jià)和執(zhí)行。相關(guān)的部門應(yīng)該要合理并科學(xué)進(jìn)行預(yù)算編制，采用多樣化的編制方式，如零基編制、績效編制等方式，對單位中各個(gè)項(xiàng)目的收支情況進(jìn)行細(xì)化，比如說行政事業(yè)單位對某一項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，管理人員應(yīng)該要首先了解和預(yù)測該項(xiàng)目會產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟(jì)效益，然后針對分析的內(nèi)容進(jìn)行預(yù)算制定，同時(shí)在按照計(jì)劃的預(yù)算采取行動時(shí)，單位的工作人員應(yīng)該要按照編制好的預(yù)算進(jìn)行各項(xiàng)資金支出的安排，確保工作有組織、有計(jì)劃，堅(jiān)決禁止隨意進(jìn)行預(yù)算改變或者是追加等行為出現(xiàn)，單位可以構(gòu)建預(yù)算評價(jià)體系，使其根據(jù)單位的現(xiàn)狀進(jìn)行完善，從而確保各項(xiàng)預(yù)算決策能夠有據(jù)可依。

（二）加強(qiáng)對資產(chǎn)的管理

為了能夠加強(qiáng)資產(chǎn)管理，行政事業(yè)單位要提高對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識，加強(qiáng)觀念轉(zhuǎn)變，重視管理資金的工作。在國家政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合中，行政事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況，制定合理的資產(chǎn)管理制度，尤其是在處置、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)以及報(bào)廢、購買、保管以及具體應(yīng)用資產(chǎn)等環(huán)節(jié)中，需要有明確的制度規(guī)范管理工作，制度更加科學(xué)、完善，同時(shí)根據(jù)制度嚴(yán)格管理資產(chǎn)，比如說在報(bào)廢固定資產(chǎn)之前，單位應(yīng)該要根據(jù)管理制度合理處理設(shè)備，杜絕對設(shè)備進(jìn)行隨意變賣或丟棄。其次，行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)該要統(tǒng)一管理財(cái)務(wù)相關(guān)的所有機(jī)構(gòu)和部門，明確工作職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，工作人員進(jìn)行相互牽制，同時(shí)管理中遵循錢物分離的原則，科學(xué)分工，同時(shí)也要構(gòu)建考核標(biāo)準(zhǔn)，完善管理制度，將工作人員的積極主動性調(diào)動起來，提高使用資產(chǎn)的效率和水平。第三，行政事業(yè)單位應(yīng)該對構(gòu)建的管理制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善，比如說在進(jìn)行價(jià)格昂貴的設(shè)備購買之前，單位應(yīng)該進(jìn)行可行性和效益評估，充分結(jié)合資產(chǎn)的監(jiān)督、執(zhí)行和決策工作，避免支出不必要的資金，財(cái)務(wù)和物資部門應(yīng)該設(shè)置專門的人員進(jìn)行賬目和物資管理，定期清查和盤點(diǎn)資產(chǎn)，從而將資產(chǎn)和會計(jì)管理工作相結(jié)合。最后，要科學(xué)折舊核算資產(chǎn)，通過會計(jì)信息對單位實(shí)際的盈余情況進(jìn)行真實(shí)的反映，同時(shí)也要?jiǎng)討B(tài)跟蹤和掌握相關(guān)設(shè)備的使用情況，根據(jù)制定的資產(chǎn)折舊制度，折舊設(shè)備資產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部控制管理

為了加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，行政事業(yè)單位應(yīng)該定期組織相關(guān)的管理人員進(jìn)行會計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)，了解最新的制度和資產(chǎn)管理等相關(guān)法規(guī)、政策，充分認(rèn)識到自身工作的重要性，從而不斷深化責(zé)任意識，提升職工的綜合素質(zhì)。另外，行政事業(yè)單位還應(yīng)該對內(nèi)部控制制度及性能完善，堅(jiān)持分離職務(wù)的原則，部分工作需要授權(quán)批準(zhǔn)才能夠繼續(xù)執(zhí)行，從而在單位內(nèi)部營造良好的工作環(huán)境，同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，科學(xué)并合理執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督資金的使用力度，確保單位有計(jì)劃地使用資金，提高資產(chǎn)的使用價(jià)值。

三、結(jié)語

總之，行政事業(yè)單位應(yīng)該重視財(cái)務(wù)管理工作，找到解決對策有針對性地解決財(cái)務(wù)管理不同階段常見的問題，完善財(cái)務(wù)工作，能夠推動行政事業(yè)單位的良性發(fā)展。