加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 譜寫新時(shí)代國企黨建新篇章

（中水淮河規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限公司 合肥 230601）

習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保證。中水淮河規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限公司黨委（以下簡稱公司黨委）成立于2003年9月，多年來公司黨委持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，服務(wù)企業(yè)中心工作，在公司改革、發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的政治和組織保障。

1 近年來公司在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面的做法與成效

近年來特別是2017年以來，公司黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹部、委黨組部署要求，不斷縱深推進(jìn)黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

一是堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。公司各級(jí)黨組織牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺與黨中央保持高度一致。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于水利工作的重要論述精神，以及水利部、淮委黨組和淮委直屬機(jī)關(guān)黨委各項(xiàng)部署要求，強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作必須講政治的意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，保證公司發(fā)展走在正確的道路上。

二是不斷強(qiáng)化理論武裝。在淮委黨組、淮委直屬機(jī)關(guān)黨委的統(tǒng)一部署和示范引領(lǐng)下，公司黨委及各黨支部持續(xù)深化理論武裝，準(zhǔn)確把握新時(shí)期黨建要求，組織黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，結(jié)合公司工作實(shí)際，采取線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合等多種方式，通過集中研討、專題講座、網(wǎng)絡(luò)答題等多種形式，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論、總書記關(guān)于治水重要論述精神尤其是“3.14”“9.18”“1.03”以及關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的系列重要講話、考察調(diào)研安徽期間重要指示精神等，持續(xù)提高干部職工的政治素養(yǎng)和理論水平。

三是夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持大抓基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，按照上級(jí)黨組織關(guān)于基層黨組織建設(shè)的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹黨支部工作條例，組織完成黨支部調(diào)整和黨支部委員會(huì)換屆（成立）工作，有針對性地對各黨支部工作進(jìn)行指導(dǎo)，提升基層黨支部組織力。組織開展黨建考核、黨建督查、黨支部互評互查等，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

四是抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央、水利部和淮委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，及時(shí)召開年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、紀(jì)檢監(jiān)察專題會(huì)議，印發(fā)年度工作要點(diǎn)，與公司各部門、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書、承諾書。認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，黨委書記自覺履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)管好班子，帶好隊(duì)伍，嚴(yán)于律己，當(dāng)好廉潔從政的表率。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)分管部門（單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查與指導(dǎo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。開展中層干部集體廉政談話、任前廉政談話，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的廉潔自律意識(shí)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不斷完善制度建設(shè)，持之以恒加強(qiáng)與改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。開展形式主義官僚主義問題集中整治，規(guī)范出差人員伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交工作并強(qiáng)化督查等。

在工作實(shí)踐中我們深切認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作必須始終堅(jiān)持思想建設(shè)、政治建設(shè)，才能使企業(yè)發(fā)展始終保持正確方向；必須始終堅(jiān)持企業(yè)中心工作，才能充分發(fā)揮黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；必須始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾路線，才能贏得職工群眾真心實(shí)意的擁護(hù)和支持；必須始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，才能保持隊(duì)伍風(fēng)清氣正；必須始終堅(jiān)持創(chuàng)新與發(fā)展，才能激發(fā)隊(duì)伍黨建工作的生機(jī)活力。

2 當(dāng)前公司在基層黨組織建設(shè)方面存在的差距和不足

近年來，公司基層黨組織建設(shè)工作整體水平有了長足進(jìn)步，但仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。比如學(xué)習(xí)形式比較單一，開展研討交流、深化認(rèn)識(shí)做得不夠，在用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上還存在著一定差距等。二是黨支部規(guī)范化建設(shè)水平還需提高。部分黨支部在制度建設(shè)、基礎(chǔ)臺(tái)賬等方面，仍存在重過程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量等現(xiàn)象。部分支部由于工作任務(wù)比較繁重，黨員難以集中，組織生活制度落實(shí)不夠到位，影響了支部整體建設(shè)水平和組織生活的質(zhì)量。三是黨建責(zé)任的壓力有待進(jìn)一步傳導(dǎo)。公司黨支部書記和支委都是兼職，都承擔(dān)著繁重的業(yè)務(wù)和管理工作，工作中存在顧此失彼的情況，依然存在著“講起來重要、抓起來次要、忙起來忘掉”的現(xiàn)象。四是黨建與中心工作的深度融合有待進(jìn)一步推進(jìn)。部分黨支部還存在著黨建和業(yè)務(wù) “兩張皮”現(xiàn)象，尚未形成黨建工作與業(yè)務(wù)工作高度融合局面，在找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合點(diǎn)上還需要進(jìn)一步研究。

3 進(jìn)一步加強(qiáng)公司基層黨組織建設(shè)的措施

加強(qiáng)公司基層黨組織建設(shè)，要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)的要求，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，切實(shí)增強(qiáng)公司基層黨組織的戰(zhàn)斗能力和服務(wù)能力，更好地推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。

3.1 以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷強(qiáng)化理論武裝

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。要堅(jiān)決貫徹中央和上級(jí)決策部署，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。進(jìn)一步強(qiáng)化“業(yè)務(wù)工作必須講政治”的意識(shí)，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的作用，不折不扣地把中央、水利部和淮委黨組的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。將理論學(xué)習(xí)放在突出位置，嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度，緊密結(jié)合工作實(shí)際，改進(jìn)學(xué)習(xí)研討方式，從中尋找破解難題的答案和方法，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，做到學(xué)用結(jié)合、知行合一。

3.2 以健全組織為基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化組織建設(shè)

一要夯實(shí)基層組織建設(shè)根基。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，鞏固深化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。二是加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，規(guī)范黨員教育管理的內(nèi)容、方式和程序，建立健全調(diào)動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效機(jī)制，激勵(lì)和引導(dǎo)黨員走在前、作表率。規(guī)范黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和程序，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。

3.3 以壓力傳導(dǎo)為手段，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

一是要層層壓實(shí)黨建主體責(zé)任。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，黨支部書記作為“第一責(zé)任人”，要強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí)，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的觀念，真正扛起責(zé)任、落實(shí)措施。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作考核，進(jìn)一步完善黨支部書記抓黨建述職評議，把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的結(jié)果運(yùn)用于干部任用、績效考核、評優(yōu)評先等方面，切實(shí)把黨建“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。三是要強(qiáng)化督促檢查，督促各黨支部和黨員嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度，對抓黨建不力的要嚴(yán)肅問責(zé)。

3.4 以黨風(fēng)廉政為保證，不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)

一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，時(shí)刻把責(zé)任扛在肩上，抓在手上，落實(shí)到具體工作中，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。二要大力開展經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨紀(jì)法規(guī)，引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。三是以風(fēng)險(xiǎn)防控為抓手，不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。緊扣“可操作、能控制、有實(shí)效”的目標(biāo)定位，全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷嚴(yán)密廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。四是加強(qiáng)日常監(jiān)督，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓黨員干部“知敬畏、存戒懼、守底線”。五是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持以上率下，鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，嚴(yán)防四風(fēng)問題反彈。

4 探索新形勢下的黨建新思路新方法，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

4.1 以融合促進(jìn)為重點(diǎn)，不斷激發(fā)黨建動(dòng)力

強(qiáng)黨建就是強(qiáng)發(fā)展。我們要通過卓有成效的黨建工作，推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。一是正確處理好抓黨建和抓發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，使黨建強(qiáng)基固本和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展相得益彰。二要豐富黨建活動(dòng)載體，要把黨建活動(dòng)融入到公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程。三是要不斷創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的方式途徑，在一些急難險(xiǎn)重的工程項(xiàng)目中廣泛開展黨員先鋒號(hào)、黨員紅旗崗等主題實(shí)踐活動(dòng)，找準(zhǔn)黨建工作契合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。四是充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，切實(shí)用身邊人、身邊事教育干部職工群眾，為公司持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。

4.2 以黨建創(chuàng)新為突破，不斷提升組織活力

一要積極適應(yīng)黨員需求，創(chuàng)新載體開展“主題黨日”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織活動(dòng)針對性、時(shí)效性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力。二要緊跟信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新趨勢，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微信、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等新媒體新技術(shù)，積極探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”等做法。三是大力落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，加強(qiáng)對意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向，旗幟鮮明反對和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。

4.3 以“黨建品牌”為引領(lǐng)，不斷提高工作質(zhì)量

引導(dǎo)部分工作有特色的黨支部將亮點(diǎn)工作、典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)加以提煉宣傳和推廣，做好結(jié)合文章，堅(jiān)持“以小見大”，不斷深化黨建品牌內(nèi)涵，進(jìn)一步引領(lǐng)和帶動(dòng)其他工作，打造具有競爭力、影響力和帶動(dòng)力的黨建品牌。充分發(fā)揮品牌示范效應(yīng)，進(jìn)一步彰顯黨建工作凝聚人心、引領(lǐng)公司發(fā)展的作用，促進(jìn)黨建工作質(zhì)量不斷提高■