地方本科院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)提升服務(wù)區(qū)域人力資本質(zhì)量研究

趙莉莉,郭樹東,劉柏森

(1.黑龍江工程學(xué)院 人文與社會科學(xué)系，黑龍江 哈爾濱 150050；2. 黑龍江工程學(xué)院 土木與建筑工程學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150050；3. 黑龍江工程學(xué)院 電氣與信息工程學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150050)

當(dāng)前全國各省份、各區(qū)域因自然資源、所處地理位置與氣候條件差異，致使各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次多樣，因此國家對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策有主有次，有輕有重，會按照地區(qū)的發(fā)展水平而不斷調(diào)整優(yōu)化。人力資本能夠有效推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)持久良性運轉(zhuǎn)，向區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長注入活力，而各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀情況往往會由于不同的人力資本狀況表現(xiàn)出相異的特性。工業(yè)文明的快速進(jìn)步，使得企業(yè)已經(jīng)不再完全依靠擴(kuò)大用工數(shù)量推動自身發(fā)展，而是不斷尋求高質(zhì)量的人才助推自身取得行業(yè)突破。健康良性發(fā)展的企業(yè)才能保障地方經(jīng)濟(jì)的活力，而高層次人才能夠帶動企業(yè)發(fā)展。黨的十九大報告指出，要建設(shè)知識型、 技能型、 創(chuàng)新型的勞動者大軍[1]。由此能夠看出，黨和政府非常清晰地認(rèn)識到，基于現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人力資本之間的規(guī)律，唯有積極引導(dǎo)各行各界尊重和發(fā)揚勞模精神和工匠精神，大力構(gòu)建勞動光榮的社會共識，推崇精益求精的專研精神，方可為新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的人力資源保障。推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康增長，促進(jìn)各區(qū)域均衡化發(fā)展，而這些都需要地方本科院校切實發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1 人力資本視角下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高等教育的關(guān)系

1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育水平間具有正比關(guān)系

目前，不同國家人口基數(shù)并沒有明顯差別，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距卻很大。?？怂固购椭Z亞就這種情況提出，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高度相關(guān)于其教育水平。教育上的優(yōu)勢，會促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和經(jīng)濟(jì)水平更具競爭力；一旦教育發(fā)展停滯或緩慢，其發(fā)展動力和發(fā)展水平也不足。所以，教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用：其一，區(qū)域原有特點能夠吸引世界的更多注視和關(guān)注；其二，潛在的投資和持續(xù)的關(guān)注能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。從區(qū)域角度來看，發(fā)展教育是不斷鞏固和增強(qiáng)人力資本的唯一路徑，是推動經(jīng)濟(jì)保持健康增長的重要保障。

1.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高等教育之間的合作關(guān)系

多位區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者已經(jīng)形成共識，即新世紀(jì)以來一種新型的、愈發(fā)緊密的關(guān)系正在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和大學(xué)之間形成，主要表現(xiàn)為顯著的正相關(guān)和互惠性[3]。區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠向大學(xué)輸出可觀的研究和活動經(jīng)費，大學(xué)可以推動和加快科研成果和技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動力，并且持續(xù)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸出高質(zhì)量的復(fù)合型人才，提供推動其發(fā)展的動力。雙方能夠彼此促進(jìn)和彌補(bǔ)，共同建立雙贏局面。

1.3 高等教育提高人力資本的質(zhì)量，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

美國的克拉克·科爾提出，高等教育能夠推動知識的繼承與傳播，有力推動人力資本的進(jìn)步和發(fā)展[4]。作為教育經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論的人力資本理論，明確指出了教育與經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在機(jī)理和外在效益。該理論認(rèn)為人力資本主要由教育資本、技術(shù)與知識資本、健康、遷移資本和流動資本構(gòu)成。其中，教育資本存在于接受過高等教育的勞動者身上，勞動者將所獲得的知識與技能投入生產(chǎn)，創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益，這樣習(xí)得的知識與技能最終就轉(zhuǎn)化為知識和技術(shù)資本，這是人力資本理論的核心。該理論指出一個人所接受教育的廣度、深度和接受教育時間的長短決定了其對市場的依賴程度，它在人類發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著不可估量的關(guān)鍵作用[5]。因此，高等教育可以視為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動力?，F(xiàn)階段，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于新常態(tài)，導(dǎo)致人才供求的層次結(jié)構(gòu)都出現(xiàn)新的特征，也對今后我國高等教育向產(chǎn)業(yè)升級和社會服務(wù)提供技術(shù)支持的水平帶來了全新的挑戰(zhàn)。

地方本科院校應(yīng)當(dāng)圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會需求，主動培養(yǎng)適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需的人才，培養(yǎng)學(xué)生的理論知識，培養(yǎng)其實踐技能，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的深度與廣度，使學(xué)生在畢業(yè)之前就具備一定的職業(yè)素養(yǎng)，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢和發(fā)展方向，不斷為區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)和社會服務(wù)提供更高水平的技術(shù)支持，形成互惠互利的多贏局面[6]。

2 人力資本視角下地方本科院校促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢

2.1 人力資本視角下地方本科院校服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論探究

沃爾什的《人力資本觀》最早提出人力資本理論。20世紀(jì)50年代中期到60年代初期，人力資本理論在貝克爾、舒爾茨等人的研究下漸漸發(fā)展起來，有了一定的邏輯體系。人力資本論從 20 世紀(jì) 80 年代以來，由學(xué)者薩卡洛普斯從教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系著眼，他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠給生產(chǎn)帶來直接或者間接影響。代表人物舒爾茨認(rèn)為，人力資本應(yīng)該高于實際物質(zhì)資本，同時能提高生產(chǎn)率，根據(jù)人力資本原理，不斷提升勞動力自身技術(shù)資本，從而有利于經(jīng)濟(jì)增長[5]。舒爾茨的人力資本論將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才培養(yǎng)相結(jié)合，形成活形態(tài)資本。

2.2 人力資本視角下地方本科院校促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢體現(xiàn)

地方本科院校是我國高等教育體系內(nèi)省屬或者市屬共建高等本科院校，并服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外因素互相作用的一個綜合體。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，人力資本在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會有著絕對的影響力，它可以彌補(bǔ)物質(zhì)資本帶來的不足，提升教育的經(jīng)濟(jì)價值[7]。地方本科院校應(yīng)準(zhǔn)確把握地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，不斷調(diào)整自身科研重點和方向，由此鞏固和增強(qiáng)自身在行業(yè)、地緣、辦學(xué)、定位上的先天競爭力。

首先，具有行業(yè)優(yōu)勢。幾乎所有地方本科院校都在發(fā)展過程中都?xì)v經(jīng)了轉(zhuǎn)型、合并、升格，可以說大多是脫胎換骨于各類地方中專、中職、高專、高職，和地方行業(yè)上存在著方方面面的長久聯(lián)系，和行業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)或特定行業(yè)共同建設(shè)發(fā)展的，在長時間的辦學(xué)過程中建立起在一定行業(yè)與區(qū)域內(nèi)具有較強(qiáng)實力的專業(yè)與學(xué)科，大部分學(xué)校擁有一定的行業(yè)背景。

其次，體現(xiàn)出地緣優(yōu)勢。地方本科院校從所處位置上來說，大多數(shù)都位于直轄市、自治區(qū)、省及省會等主要城市，基本上運轉(zhuǎn)都離不開地方政府的劃撥，同時也通過為行業(yè)和區(qū)域輸出人才以反哺社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些都和地方本科院校天然的地理位置密切相關(guān)，同樣也是保障其自身持續(xù)發(fā)展的根本原因。

再次，體現(xiàn)出辦學(xué)優(yōu)勢。現(xiàn)階段，地方本科院校由于成立時間不長，在發(fā)展過程中更容易吸收新鮮的辦學(xué)思想，不必拘泥于傳統(tǒng)辦學(xué)思維的限制，在推動現(xiàn)有辦學(xué)模式改革深化對接地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面更具彈性優(yōu)勢，能夠結(jié)合某一地方的經(jīng)濟(jì)水平來科學(xué)定位、選擇恰當(dāng)內(nèi)容，建立新型辦學(xué)模式。

最后，具有定位優(yōu)勢。地方本科院校，是將繼續(xù)教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育有效集成化的一種教育主體，是產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的持久疊加作用產(chǎn)生的，承擔(dān)著實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、服務(wù)就業(yè)、開展應(yīng)用研發(fā)創(chuàng)新、培養(yǎng)應(yīng)用型人才等眾多使命。

3 創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系提升服務(wù)區(qū)域人力資本水平的策略

3.1 構(gòu)建科學(xué)的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

3.1.1 完善頂層設(shè)計

按照地方本科院校的具體情況，全面改革教育體制，積極走特色鮮明、“錯位發(fā)展”的辦學(xué)道路?；谏鐣c高校共同發(fā)展的高度，積極為區(qū)域、地方社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，培養(yǎng)滿足地方單位管理、服務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)等需要的應(yīng)用型、高水平人才。全面增強(qiáng)和用人單位、業(yè)界、地方政府的深度合作和全面聯(lián)系，一起制定與實施人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。招聘社會用人單位、企業(yè)、行業(yè)專業(yè)人士共同修訂培養(yǎng)方案，彰顯地方本科院校在人才培養(yǎng)方面的頂層設(shè)計策略。

3.1.2 培養(yǎng)共同發(fā)展要素

“應(yīng)用技術(shù)”和“高素質(zhì)”是企業(yè)與學(xué)校共同發(fā)展的要素。“高素質(zhì)”是學(xué)生畢業(yè)后可以快速進(jìn)入地方用人單位工作，同時具有素質(zhì)與能力的遷移本領(lǐng)，以自身良好素質(zhì)和學(xué)校進(jìn)行的基本能力訓(xùn)練為基礎(chǔ)，雖從事不同專業(yè)工作，也能夠快速適應(yīng)工作要求[7]。同時，學(xué)生能夠具有企業(yè)文化常識、了解基本社交禮儀以及地域民俗文化、社會責(zé)任意識、公民道德素養(yǎng)等。學(xué)生具備的“應(yīng)用技術(shù)”，既區(qū)別于老牌本科院校，是對地方基層單位的管理、服務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)具備基本技能、專業(yè)知識和基礎(chǔ)理論，具有較強(qiáng)的綜合應(yīng)用能力、實踐能力和創(chuàng)新精神。

3.2 創(chuàng)新課程體系

明確“大工程觀”的辦學(xué)思路，基于工程教育專業(yè)認(rèn)證和能力培養(yǎng)制定教學(xué)計劃，找準(zhǔn)和當(dāng)?shù)厝瞬艑哟谓Y(jié)構(gòu)相契合的辦學(xué)抓手，明確產(chǎn)教融合、科教融合、協(xié)同育人、協(xié)同創(chuàng)新的方向，加快推進(jìn)工程文化教育浸潤，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)狀況、人力資本等內(nèi)容制定詳細(xì)的調(diào)研計劃并定期督促執(zhí)行到位，力求動態(tài)掌握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會實時情況，及時調(diào)整人才培養(yǎng)模式潛在的客觀偏差，不斷提升人才素質(zhì)能力與社會經(jīng)濟(jì)的契合度，多措并舉持續(xù)推動教學(xué)改革，確保課程建設(shè)體系更具科學(xué)性，更加符合時代特征。

邀請相關(guān)行業(yè)專家和資深代表參與學(xué)校的專業(yè)認(rèn)證，提升相關(guān)工作的權(quán)威性，積極踐行工程教育的最新思想，緊跟當(dāng)代工程教育的最新動態(tài)，及時調(diào)整專業(yè)建設(shè)措施，形成經(jīng)驗總結(jié)并積極轉(zhuǎn)化為改革手段，加快培養(yǎng)一大批能夠適應(yīng)國際工程教育水平的高層次應(yīng)用型人才[8]。借助于不斷完善工程教育認(rèn)證通用標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)的吸收和轉(zhuǎn)化，改進(jìn)現(xiàn)有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下的人才培養(yǎng)方法和流程，不斷調(diào)整和修訂符合國際最新水平的人才培養(yǎng)計劃，并制定配套高水平的應(yīng)用課程框架，確保各專業(yè)的創(chuàng)新思路始終緊跟市場發(fā)展趨勢和企業(yè)最新需求，嘗試建立一套校企密切合作參與的人才培養(yǎng)檢驗新路徑，以國際實質(zhì)等效的教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿，向企業(yè)源源不斷輸送高水平的工程應(yīng)用型人才。并且，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀形勢和企業(yè)的主觀需求，不斷提升學(xué)生綜合素質(zhì)，特別是熟練掌握各種實踐技能，以增強(qiáng)其全面、快速適應(yīng)社會分工的水平。為實現(xiàn)該目標(biāo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)加快針對現(xiàn)有課程結(jié)構(gòu)體系展開研究，及時就現(xiàn)有體系中的缺陷和不足做出糾正和改進(jìn)，堅持以工程教育專業(yè)認(rèn)證為導(dǎo)向，加快順應(yīng)企業(yè)需求調(diào)整人才培養(yǎng)方法和課程資源，不斷提升學(xué)生適應(yīng)崗位標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)能力。在增強(qiáng)課程計劃和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展契合度的過程中，學(xué)校必須投入更多精力改善專業(yè)課程和崗位技能的銜接平滑性，在謹(jǐn)防課程內(nèi)容出現(xiàn)重復(fù)無效的基礎(chǔ)上，加快課程間空檔的緊湊性。值得注意的是，課程設(shè)置的科學(xué)性和時效性，必須認(rèn)真考慮地方政府最新出臺的各類經(jīng)濟(jì)政策，并據(jù)此第一時間就課程內(nèi)容做出相應(yīng)的動態(tài)調(diào)整和安排，力求將學(xué)生所學(xué)最大程度轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)技術(shù)驅(qū)動和社會服務(wù)能力，并將客觀效果及時反饋至下一步的課程建設(shè)改革思路之中。

3.3 創(chuàng)新人才培養(yǎng)路線

3.3.1 校內(nèi)協(xié)同系統(tǒng)

首先，主管校領(lǐng)導(dǎo)攜手。在與人才培養(yǎng)相關(guān)的重大事項上，主管學(xué)工團(tuán)委、主管教學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)以及行政、黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)都要配合、支持、協(xié)調(diào)，以便更好地履行學(xué)校人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)和組織的責(zé)任。其次，各個教學(xué)院系共同合作。在學(xué)校各部門彼此協(xié)調(diào)下開展實踐教學(xué)，以保證人才培養(yǎng)的高效、順利、全面實施。最后，學(xué)生團(tuán)體間的互動。按照“學(xué)生團(tuán)體協(xié)辦、職能部門主辦、學(xué)校統(tǒng)管”的基本原則，全面體現(xiàn)學(xué)生，尤其是學(xué)生活動骨干的創(chuàng)造性和主動能動性，在教師的指導(dǎo)下學(xué)生自主組織和開展各種實踐活動。

3.3.2 校外協(xié)同系統(tǒng)

首先，向社會、政府“借力”。實施開放辦學(xué)，重視對外聯(lián)絡(luò)，尋求社會各界、地方政府部門的幫助和支持。與本市及附近地區(qū)的文化局、教育局、建設(shè)局、旅游局、科技局、檢察院、法院等單位與部門建立起合作培養(yǎng)人才的關(guān)系，構(gòu)建起綜合通用、相對穩(wěn)固的學(xué)生實習(xí)、見習(xí)教學(xué)基地，創(chuàng)造社會實踐平臺、給予產(chǎn)學(xué)研合作項目等。既為提高就業(yè)競爭力、為學(xué)生增強(qiáng)實踐能力、為進(jìn)行人才培養(yǎng)提供便利，也在區(qū)域中建立起優(yōu)秀的社會影響。其次，向企業(yè)、行業(yè)“引智”。教師隊伍是全面進(jìn)行人才培養(yǎng)的重點。我們要聘請業(yè)界精英、具有豐富實踐經(jīng)驗和扎實理論基礎(chǔ)的人員進(jìn)行實踐教學(xué)。在組織學(xué)生深入到管理、服務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)基層進(jìn)行實踐時，既要由學(xué)校專任教師承擔(dān)帶隊指導(dǎo)的工作，還要聘請行業(yè)、企業(yè)精英做導(dǎo)師，一起幫助學(xué)生完成畢業(yè)設(shè)計、課程設(shè)計、實習(xí)見習(xí)、實驗實訓(xùn)等實踐教學(xué)任務(wù)。

4 結(jié)束語

地方本科院校具有重要的社會責(zé)任，不但是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供應(yīng)用型、高層次人才的場所，也要對區(qū)域社會與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供充足的科技支撐。目前，地方本科院校正在積極轉(zhuǎn)型發(fā)展，在此公共環(huán)境下客觀認(rèn)識地方本科院校的實際情況，積極滿足地方區(qū)域發(fā)展的具體需要，遵守培養(yǎng)應(yīng)用型人才的思想理念，銳意進(jìn)取、不斷改革，建立起科學(xué)完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)而有效增強(qiáng)地方本科院校培養(yǎng)復(fù)合型人才的能力和水平。