創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略背景下冷鏈物流高質量發(fā)展問題研究
——以河南省為例

韓啟昊

（北京郵電大學，北京100876;河南牧業(yè)經(jīng)濟學院，河南 鄭州450046）

引 言

黨的十八大明確提出了“科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！睆娬{要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。2018年，河南省委第十屆六次全會提出，要把創(chuàng)新放在全面發(fā)展的核心位置，改革完善創(chuàng)新機制，激活河南省高質量發(fā)展的第一動力。河南省地處中原，地理位置優(yōu)越，區(qū)位交通優(yōu)勢突出，陸空綜合運輸體系不斷完善，多式聯(lián)運的大型運輸方式正在形成。河南省作為我國重要的糧食生產基地，冷鏈物流市場需求巨大，但是其整體發(fā)展質量并不理想，主要表現(xiàn)在專業(yè)化人才缺乏，制冷、冷藏技術的普及不到位，經(jīng)營主體的成本和收益配比還不能達到要求，新技術、新設備、新產品的推廣不到位，研發(fā)投資不足等方面。這些問題都必須在創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的引導下，通過不斷加強技術創(chuàng)新、降低物流成本、實現(xiàn)產業(yè)結構轉型升級來加以有效解決。

一、相關文獻綜述

綜合來說，冷鏈物流高質量發(fā)展主要體現(xiàn)在發(fā)展水平、發(fā)展績效、技術應用水平這三個方面。在冷鏈物流發(fā)展水平方面，我國冷鏈物流發(fā)展非常迅速，但是整體發(fā)展質量并不高。黃嘉欣、肖子威等認為，中國冷鏈物流發(fā)展的基礎設施不健全，信息化建設相對落后，設備配備不齊全，阻礙了冷鏈物流的高質量發(fā)展。[1-2]在冷鏈物流的發(fā)展績效方面，主要表現(xiàn)為客戶服務、物流運作、發(fā)展能力和財務等整合效果不明顯。周培、閆靖等深入研究了冷鏈物流標準化績效評價指標體系和績效評價方法，構建了比較科學合理的冷鏈物流標準化績效評價體系，對冷鏈物流標準化實施效果進行了系統(tǒng)的評價，對提升冷鏈物流行業(yè)的標準化水平，促進冷鏈物流的高質量發(fā)展具有較大的推動作用。[3-4]在冷鏈物流技術應用水平方面，王炳、張兵等提出了具體的冷鏈物流技術應用方案，開展了對生鮮食品冷鏈物流的追蹤與追溯的研究。[5-6]

綜上所述，目前相關的文獻主要著眼于研究冷鏈物流發(fā)展績效、發(fā)展水平和技術應用水平等方面。在創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略背景下，研究創(chuàng)新、集約、高效等冷鏈物流發(fā)展影響因素的成果不多見。在分析河南省冷鏈物流業(yè)發(fā)展具體情況的基礎上，將其與創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略相結合，總結歸納出推動河南省冷鏈物流高質量發(fā)展的對策建議，具有一定的實用價值。

二、河南省冷鏈物流高質量發(fā)展的制約因素分析

（一）冷鏈物流行業(yè)效益較低

目前，河南省大多數(shù)冷鏈物流企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的冷鏈物流運作模式。信息化和專業(yè)化程度比較低，不能達到現(xiàn)代物流的標準，無法滿足日益增長的專業(yè)化、定制化的物流需求。目前，約90%的肉類、80%的水產品、大量的牛奶和豆制品基本上是在冷鏈保證的情況下運銷的。但是有超過80%生鮮食品仍然是通過常溫保存、流通和初加工。據(jù)統(tǒng)計，常溫流通的果蔬的損耗約為20%到30%，糧油、蛋類的損耗為15%，肉類的損耗為3%。再加上食品等級間隔、運輸和加工損耗，每年將造成數(shù)千億元的經(jīng)濟損失。

（二）行業(yè)缺乏創(chuàng)新動力

隨著河南省城鎮(zhèn)居民生活水平和消費能力的不斷提高，生鮮品的市場需求不斷提升，生鮮電商正處在蓬勃發(fā)展時期。與此同時，作為傳遞者的冷鏈物流顯得更加重要。冷鏈物流產業(yè)雖然有很大的發(fā)展空間，但其目前發(fā)展水平還不能與市場需求相匹配，整個冷鏈物流行業(yè)都亟須創(chuàng)新發(fā)展。由于生鮮食品冷鏈物流運輸?shù)谋Ｙ|期短、易損壞，對溫度和交貨及時性都有較高要求，每個運輸環(huán)節(jié)都要緊密相連，精確匹配。但是河南省冷鏈物流業(yè)基礎設施薄弱，預冷、包裝、加工等方面尚且不夠完善。再加上沒有完善的市場管理機制和知識產權保護制度，使得整個行業(yè)缺乏創(chuàng)新的文化氛圍，沒有形成推動自主創(chuàng)新的體制和機制，這些都成為了制約河南省冷鏈物流高質量發(fā)展的“硬傷”。

（三）標準化體系建設的進程緩慢

標準化體系建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要從多個方面進行考量。從河南省冷鏈物流發(fā)展情況來看，標準化體系建設面臨著以下幾個方面的阻礙。一是上游本身缺乏標準化。冷鏈物流的主要對象為農產品和生鮮產品，這些對象本身是具有天然屬性的，所以就需要在設備技術等方面配合這些非標準化的主體。二是執(zhí)行標準時過多地受到運輸環(huán)節(jié)的限制，在冷鏈物流運輸過程中“斷點”現(xiàn)象十分常見，物流企業(yè)在不同的運輸環(huán)節(jié)上不得不進行“斷點續(xù)傳”?！俺掷m(xù)”點越多，運輸過程中的步驟就越多，確保整個過程標準化就越困難。三是基礎設施不完善，標準化實施缺乏有效支持。美國、日本等國家的物流基礎設施建設比較完善。他們的標準化體系建設也都比較完善。河南省冷鏈物流行業(yè)以“小、散、亂”為主要特征，管理起來比較困難，導致冷鏈物流行業(yè)標準化更加困難。這些都嚴重阻礙了河南省冷鏈物流的高質量發(fā)展。

（四）創(chuàng)新型專業(yè)化人才不足

冷鏈物流是一項復雜的商品流通過程，對從業(yè)人員的素質要求較高。然而目前河南省冷鏈物流行業(yè)專業(yè)人才十分缺乏，尤其是倉儲和項目管理人才。倉儲管理需要精通各種現(xiàn)場管理任務，具有良好的協(xié)調能力和管理意識等，其工作強度和挑戰(zhàn)大于一般的物流工作。這就要求冷鏈物流項目運營工作人員具有更多的專業(yè)知識。但是目前的冷鏈物流行業(yè)中，許多從業(yè)人員都是從其他普通的物流崗位上流轉過來的，沒有得到專業(yè)的冷鏈物流操作知識培訓，各項操作技術水平比較低下。嚴重不足的冷鏈物流技術和管理人才成為阻礙河南省冷鏈物流高質量發(fā)展的重要因素。

三、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略背景下促進河南省冷鏈物流高質量發(fā)展的對策建議

（一）增強冷鏈物流行業(yè)高質量發(fā)展的動力

1.深化管理體制改革，激發(fā)冷鏈物流高質量發(fā)展的活力

進一步深化河南省冷鏈物流行業(yè)“放管服”改革，在確保市場規(guī)范運行、行業(yè)有序發(fā)展的基礎上，進一步簡化冷鏈物流企業(yè)設立、變更、運營等方面的行政審批程序。全面實施注冊資本認購登記制度，放寬營業(yè)場所使用條件，推進“多認證整合”改革和“一審許可證”實施冷鏈物流企業(yè)名稱審批電子化流程，有效地為冷鏈物流企業(yè)提供便捷的市場準入條件。深化冷鏈物流監(jiān)管改革，加強分類監(jiān)管、重點監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管共享信息平臺的建設，加強對登記、處罰、消費權益保護等數(shù)據(jù)的分析和利用，為政府決策、部門監(jiān)管和企業(yè)業(yè)務運營提供服務。從而達到深化改革，促進河南省冷鏈物流行業(yè)高質量發(fā)展的目的。

2.完善政策支持體系，為冷鏈物流市場發(fā)展提供有力保障

鼓勵和引導金融機構，在確保風險可控的前提下，大力推進金融產品和服務方式創(chuàng)新，結合冷鏈物流企業(yè)的經(jīng)營方式、資產特點和融資需求，為其提供更加便捷的融資服務。支持符合條件的冷鏈物流企業(yè)通過股份制改造、引入私募股權投資、發(fā)行公司債券、在地方金融市場上市等多種方式進入資本市場，多渠道融通發(fā)展資金。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃等政策和冷鏈物流設施的土地使用需求，合理規(guī)劃和布局冷鏈物流基礎設施。允許冷鏈物流公司使用與工業(yè)價格相同的水、電、氣。進一步完善鮮活農產品“綠色通道”的政策，規(guī)范頒發(fā)冷鏈物流運輸車輛運營許可證，盡量減少冷鏈物流運輸車輛在市區(qū)相關通行區(qū)域的限制。加強城市專門化功能性停車場所的建設，合理搭建配送車輛泊位，設置和繪制相關交通識別標志，為冷鏈物流運輸車輛?？縿?chuàng)造條件。加強城市配送車輛統(tǒng)一識別管理，促進城市配送模式向標準化和箱體化發(fā)展。

3.落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，為冷鏈物流高質量發(fā)展增加動力

高質量發(fā)展關鍵在于創(chuàng)新驅動。從整體經(jīng)濟發(fā)展水平方面來看，目前河南省冷鏈物流行業(yè)的科技創(chuàng)新能力不適合高質量的發(fā)展和人們對美好生活的需求，一些關鍵核心技術的“卡頸”問題仍然存在。只有牢牢抓住科技革命帶來的機遇，站在技術創(chuàng)新的制高點，才能更好贏得主動權和話語權，為冷鏈物流的高質量發(fā)展提供戰(zhàn)略支持。因此，河南省冷鏈物流業(yè)的高質量發(fā)展必須堅持創(chuàng)新驅動，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新和市場導向作用，加快建立技術創(chuàng)新體系，加快制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的發(fā)展，培育和拓展新興產業(yè)，轉變和升級傳統(tǒng)冷鏈產業(yè)，升級產業(yè)鏈和價值鏈，提高供應系統(tǒng)質量，著力有效解決突出的瓶頸和深層次問題，促進其高質量發(fā)展。

（二）著力集聚和優(yōu)化配置創(chuàng)新資源

1.突破常規(guī)集聚創(chuàng)新力量，優(yōu)化行業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

充分利用好地域空間、人力資源等優(yōu)勢，通過冷鏈物流產業(yè)鏈，系統(tǒng)、整體、協(xié)同的創(chuàng)新改革試驗，依托鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中國（河南）自由貿易區(qū)，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新型省份。通過建設冷鏈物流產業(yè)集聚區(qū)等大型基礎設施，加快形成高層次創(chuàng)新人才聚集機制，有效提升冷鏈物流企業(yè)的核心技術突破能力和原始創(chuàng)新能力。為河南省冷鏈物流產業(yè)爭取新的資源配置主動權，推動河南省冷鏈物流產業(yè)從生產網(wǎng)絡節(jié)點到創(chuàng)新網(wǎng)絡節(jié)點的成功轉型，使河南省成為冷鏈物流行業(yè)科技創(chuàng)新的集聚點，成為全國新技術、新產品、新業(yè)態(tài)的策源地，推動河南省冷鏈物流行業(yè)的高質量發(fā)展。

2.促進創(chuàng)新資源與創(chuàng)新主體的有效融合，提高行業(yè)創(chuàng)新效益

通過優(yōu)化整合高級專門人才、先進前沿技術等高質量生產要素，實現(xiàn)各類創(chuàng)新資源的有效配置，突出創(chuàng)新主體的作用，提升其創(chuàng)新發(fā)展的能力。要充分利用市場資源提高冷鏈物流行業(yè)的集群運行效率，通過先進技術的外溢效應，增強戰(zhàn)略性核心技術的創(chuàng)造能力，彌補傳統(tǒng)冷鏈產業(yè)鏈的破碎部分，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動。加強對冷鏈產業(yè)鏈的附加值和影響力的控制，進而推動更高層次的產業(yè)創(chuàng)新，提高行業(yè)效益，促進河南省冷鏈物流高質量發(fā)展。

3.推廣高端技術，提升冷鏈物流信息化水平

互聯(lián)網(wǎng)技術、冷藏技術、制冷技術的發(fā)展正在急速地改變著傳統(tǒng)的河南省冷鏈物流體系。河南省冷鏈物流企業(yè)必須依靠更加先進的生產技術作為支撐，來努力彌補創(chuàng)新資源匱乏的短板，從而獲得高質量發(fā)展的技術優(yōu)勢和專業(yè)化優(yōu)勢，改變其在技術和產業(yè)鏈上的弱勢位置。降低成本、提高效率是河南省冷鏈物流業(yè)轉型發(fā)展的重要途徑。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術的廣泛應用,供應鏈管理和多式聯(lián)運的創(chuàng)新發(fā)展，都將為河南省冷鏈物流業(yè)融入產業(yè)鏈、優(yōu)化供應鏈、重塑價值鏈和提高生產經(jīng)營效率提供強有力的支撐。

（三）加快冷鏈物流行業(yè)標準化體系建設

1.根據(jù)實際情況制定地方強制性標準

率先研究制定和實施當?shù)乩鋬鍪称?、鮮肉制品以及其他易腐食品溫度控制的強制性標準,制定易腐農產品預冷操作的規(guī)范和技術要求，以及農產品和農產品冷鏈物流的信息技術要求。有必要建立企業(yè)領跑者體系，鼓勵鮮易、三全等標桿企業(yè)制定高于國家和行業(yè)標準的企業(yè)標準,圍繞著溫度控制和產品質量的可追溯性，依托車聯(lián)網(wǎng)和庫聯(lián)網(wǎng)建設,把標準化的流程控制貫徹到生產的全過程。在此基礎上，積極參與或主導國家及行業(yè)相關標準的制定。

2.多方參與建立行業(yè)標準，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展質量

在行業(yè)標準建設的過程中，要鼓勵政府、市場和經(jīng)營主體各級參與，積極貢獻自己的力量。鼓勵冷鏈物流類行業(yè)協(xié)會或產業(yè)聯(lián)盟引領制定市場經(jīng)營的團體標準，在行業(yè)內積極推廣較高級別的行業(yè)標準。鼓勵以鄭州國際機場為主導籌建國際物流數(shù)據(jù)標準聯(lián)盟，具體指導以生鮮類產品為主的冷鏈物流航空企業(yè)，制定行業(yè)標準。鼓勵河南冰熊等行業(yè)龍頭企業(yè)加強規(guī)范冷藏車輛制造標準，推動鄭州國際陸港冷藏列車的標準化管理。努力在推動冷鏈物流企業(yè)服務、技術、組織、體制等的創(chuàng)新變革基礎上，形成一體化、規(guī)范化的行業(yè)標準體系。同時，要抓住機遇，加快推動現(xiàn)代化信息技術、冷藏技術以及能源技術在河南省冷鏈物流領域的應用，促進冷鏈物流新技術、新模式、新業(yè)態(tài)、新組織的發(fā)展，為冷鏈物流高質量發(fā)展注入強大的創(chuàng)新動力。

（四）培養(yǎng)創(chuàng)新型專業(yè)化人才

1.開展廣泛調研，圍繞行業(yè)需求培養(yǎng)冷鏈物流專業(yè)化人才

科學合理的人才培養(yǎng)模式是冷鏈物流人才輸出的重要保障，轉變傳統(tǒng)理論教學模式，加大實踐培訓力度，創(chuàng)建整合供需的理論實踐一體化的人才培養(yǎng)模式勢在必行。學校應采用工學結合的方式，培養(yǎng)知識與能力兼修的冷鏈物流特色人才。在課程設計上注重原理和基本方法的培養(yǎng)。另外還要與企業(yè)緊密聯(lián)系，了解企業(yè)工作崗位所需要具備的職業(yè)素養(yǎng)等，從而根據(jù)職業(yè)需求制定相應的課程規(guī)劃。在能力提升方面，注重培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)、分析問題的能力，提升學生應用所學知識解實際問題的能力。政府及相關部門應發(fā)揮職能引導的作用，在具有專業(yè)優(yōu)勢的學?？茖W地設置冷鏈物流專業(yè)，制定切實可行的措施使企業(yè)、協(xié)會、行業(yè)等組織參與到人才培養(yǎng)的體系中，形成冷鏈物流人才培養(yǎng)的良好社會氛圍，為河南省冷鏈物流行業(yè)的高質量發(fā)展奠定良好的社會基礎。

2.深化人才培養(yǎng)模式改革，提升人才培養(yǎng)質量

培養(yǎng)創(chuàng)新人才需要有一個良好的創(chuàng)新環(huán)境和培養(yǎng)機制，這就需要政府、社會、企業(yè)等各類主體積極參與其中。目前河南省人才結構不合理，高新技術人才不足，簡單勞動力過剩，這就迫切需要深化教育和培訓體制改革，使人才層次符合冷鏈物流行業(yè)發(fā)展的需要。不斷強化人才的終身教育機制，建立開放、自主、網(wǎng)絡化的教育體系，開展新技術、新知識、新方法的培訓，促進企業(yè)、大學和研究機構之間的人才發(fā)展合作。此外，河南省還應建立高層次的人才研究資助體系，資助領先人才和海歸的重大研發(fā)項目，通過投資帶動創(chuàng)新人才的投入。同時，進一步完善符合市場經(jīng)營主體需求的人才吸引機制，加大對國外優(yōu)質人力資源的引進，分享世界先進科技成果，進而推動河南省冷鏈物流的高質量發(fā)展。

3.加強冷鏈物流師資隊伍建設，提升培養(yǎng)創(chuàng)新人才的能力

優(yōu)秀的“雙師型”師資隊伍是培養(yǎng)冷鏈物流人才的關鍵。市場各方要努力通過引進和培養(yǎng)等多種途徑，努力提升師資整體隊伍質量，使教師能夠不斷優(yōu)化自身的知識結構，適應各種不同的專業(yè)需求。要從不同的教育對象出發(fā)，制定創(chuàng)造性的培養(yǎng)方案，努力培育出創(chuàng)新型專業(yè)化冷鏈物流人才。首先，可以引進高水平大學、企業(yè)和國外的高端冷鏈物流人才豐富師資力量。其次，可以選派教師進修，優(yōu)化師資隊伍的冷鏈物流知識結構，提升其冷鏈物流教育教學的實踐操作能力。再次，可以借助校企合作的平臺，教師深入冷鏈物流企業(yè)進行實操，掌握企業(yè)管理方法和操作技能。最后，高?？梢云刚埰髽I(yè)的行業(yè)專家和技術骨干作為學校的兼職教師，以提高冷鏈物流師資隊伍建設的整體水平。

四、結 語

隨著河南省經(jīng)濟綜合實力的提高，人們的生活水平和消費質量在不斷提升，人們對鮮活農產品的需求日益增加，冷鏈物流迎來了難得的高速發(fā)展機遇期。但是要提高冷鏈物流的發(fā)展質量，提高物流產品的及時性、新鮮度，以更大限度地滿足人民群眾對美好生活的需要，要求河南省冷鏈物流經(jīng)營者不斷轉變發(fā)展方式，要從傳統(tǒng)的人力推動、資本推動的發(fā)展模式向創(chuàng)新驅動的發(fā)展模式轉變。因此，河南省冷鏈物流的高質量發(fā)展要不斷從深化改革中增加動力，從匯聚資源中增強實力，從優(yōu)化人才隊伍中提升活力，從規(guī)范管理中提升效率，以創(chuàng)新驅動為發(fā)展引擎，不斷提升河南省冷鏈物流發(fā)展質量和可持續(xù)發(fā)展的能力。