電網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)工程屬地化管理對(duì)策

錢新 丁家明 國網(wǎng)安徽省電力有限公司樅陽縣供電公司

成功的屬地化管理在政府、電網(wǎng)企業(yè)和相關(guān)者利益者之前起著銜接作用，如何利用良好的協(xié)調(diào)能力和巧妙的方法化解矛盾，解決問題，預(yù)防和減少工程進(jìn)行的不穩(wěn)定隱患，成為促進(jìn)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。

一、緊抓重點(diǎn)開展項(xiàng)目對(duì)接

電網(wǎng)重點(diǎn)工程屬地化建設(shè)需要相關(guān)部門充分注意到政府主導(dǎo)的外部環(huán)境對(duì)促進(jìn)工作順利開展方面發(fā)揮的重要作用，工作人員在實(shí)際開展工作時(shí)應(yīng)注意將營造政府主導(dǎo)的外部環(huán)境工作作為主要工作目標(biāo)，充分遵循既分級(jí)控制建設(shè)活動(dòng)，又確保工作目的協(xié)調(diào)一致地工作原則，建立工作單位與各級(jí)政府之間常態(tài)化、全方位對(duì)接的長效機(jī)制，為推動(dòng)屬地化建設(shè)提供有利環(huán)境支持。為此，工作人員在實(shí)際工作時(shí)可以采用以下三種方式：

第一，加強(qiáng)輿論宣傳力度。相關(guān)工作人員應(yīng)注意加強(qiáng)與政府之間的聯(lián)系性，積極與政府管理層溝通交流，為政府工作人員講解電網(wǎng)重點(diǎn)工程建設(shè)對(duì)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升人民生活質(zhì)量方面發(fā)揮的重要作用，確保政府方面明確電網(wǎng)工程建設(shè)的積極意義，促使政府牽頭，引導(dǎo)社會(huì)各界與人民群眾認(rèn)可度與支持度。相關(guān)部門在宣傳過程中還應(yīng)注意與政府方面協(xié)調(diào)溝通，確保地方政府加大扶持力度，爭(zhēng)取從政府方面謀求協(xié)調(diào)機(jī)制、前期規(guī)劃、優(yōu)化環(huán)境、落實(shí)政策、保障安全等方面對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工作做出明確規(guī)定，為電網(wǎng)建設(shè)提供政策支持。

第二，健全組織網(wǎng)絡(luò)。對(duì)內(nèi)，成立以總經(jīng)理為組長、分管副總經(jīng)理為副組長的領(lǐng)導(dǎo)組，成員包括建設(shè)、發(fā)策、運(yùn)檢、營銷等專業(yè)部門以及各縣公司等，工作網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所。對(duì)外，在市政府層面，成立以分管市長為組長，相關(guān)區(qū)縣（市）、公安、國土、規(guī)劃、住建、交通、環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)等部門參加的工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，主要協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)過程中涉及地方的重大問題。在各相關(guān)區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應(yīng)成立工作組，組建一套專門班子，負(fù)責(zé)電網(wǎng)工程屬地民事協(xié)調(diào)工作。

第三，建立常態(tài)對(duì)接模式。各級(jí)供電企業(yè)、政府、供電所等單位在實(shí)際工作過程中應(yīng)注意建立常態(tài)對(duì)接模式，根據(jù)各自職能與需求建立分層分級(jí)的對(duì)接體系，以協(xié)商的方式共同應(yīng)對(duì)電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行過程中面臨的問題。根據(jù)實(shí)際表現(xiàn)來看，常態(tài)對(duì)接模式的建立有力推動(dòng)了電網(wǎng)工程建設(shè)協(xié)調(diào)效率。

二、突出工作重點(diǎn)目標(biāo)

供電企業(yè)在實(shí)際建設(shè)過程中應(yīng)注意突出工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)，并以此為著手點(diǎn)進(jìn)行電網(wǎng)重點(diǎn)工程屬地化建設(shè)工作。為此，相關(guān)工作人員在實(shí)際開始工作之前應(yīng)首先對(duì)施工地域進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，確保工程開工之前，相關(guān)部門已經(jīng)詳細(xì)收集包括塔桿位置、通道情況、各個(gè)敏感點(diǎn)等信息在內(nèi)的詳細(xì)資料，同時(shí)還要細(xì)致研究各項(xiàng)政策，以此為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)方案。此外，供電企業(yè)相關(guān)部門在實(shí)際工作中還應(yīng)盡可能地細(xì)化工作目標(biāo)。工作人員在工作過程中應(yīng)充分遵循實(shí)用實(shí)效原則，將工程建設(shè)整體目標(biāo)科學(xué)合理地劃分為多個(gè)小目標(biāo)，并在工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)上按照各部門職責(zé)范圍進(jìn)行分配，在分配過程中還需注意確保各單位明確任務(wù)目標(biāo)工作協(xié)調(diào)要求、任務(wù)時(shí)限等信息，切實(shí)保障領(lǐng)取任務(wù)的單位做到工作清楚、任務(wù)明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，為提升電網(wǎng)工程屬地化建設(shè)樹立實(shí)現(xiàn)提供有利環(huán)境。此外，工程建設(shè)工程中，相關(guān)工作人員應(yīng)注意根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度對(duì)任務(wù)清單進(jìn)行實(shí)時(shí)修正，完成一項(xiàng)，劃掉一項(xiàng)。

三、充分落實(shí)責(zé)任制度

供電企業(yè)在推動(dòng)電網(wǎng)重點(diǎn)工程屬地化建設(shè)時(shí)應(yīng)注意充分遵循齊抓共管原則，落實(shí)責(zé)任制度以實(shí)現(xiàn)保障工程建設(shè)高質(zhì)量完成的目的。為此，供電企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，親自動(dòng)手緊抓工程建設(shè)相關(guān)工作，協(xié)調(diào)各部門之間工作，充分發(fā)揮帶頭作用，為下級(jí)部署作出應(yīng)有的榜樣，切實(shí)保障工程建設(shè)整個(gè)流程都由高層管理者牽頭，帶領(lǐng)供電企業(yè)攻克建設(shè)難題，保障電網(wǎng)工程建設(shè)協(xié)調(diào)工作效率與質(zhì)量。其次，供電企業(yè)在實(shí)際工作過程中應(yīng)注意堅(jiān)持“橫向協(xié)同、一口對(duì)外”的工作原則，充分落實(shí)總公司發(fā)出的工作要求，切實(shí)保障統(tǒng)籌規(guī)劃、檢修、運(yùn)行、營銷資源，將地方建設(shè)環(huán)境與電網(wǎng)項(xiàng)目落地、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、遷改等統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，形成外部協(xié)調(diào)整體合力。除此以外，供電企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)應(yīng)注意加強(qiáng)地區(qū)協(xié)作力度，充分發(fā)揮市縣級(jí)供電企業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，將電網(wǎng)工程政處工作進(jìn)行細(xì)化分解處理，將責(zé)任分配到各級(jí)企業(yè)管理人員身上，促使市級(jí)企業(yè)與縣級(jí)企業(yè)，縣級(jí)企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所作出明確工作計(jì)劃并落實(shí)各項(xiàng)工作要求，將各級(jí)單位工作成果計(jì)入績(jī)效考核工作之中，并定期進(jìn)行回顧與檢查，確保責(zé)任制度得到有效落實(shí)，為提升電網(wǎng)重點(diǎn)工程屬地化建設(shè)質(zhì)量提供有力支持。

四、建立完善的獎(jiǎng)懲制度

供電企業(yè)在實(shí)際工作過程中應(yīng)注意通過建立完善的獎(jiǎng)懲制度調(diào)動(dòng)員工工作積極性。為此，管理部門可以從以下兩方面入手：

第一，將工程政處工作成果納入企業(yè)月度績(jī)效考核體系之中。供電企業(yè)管理部門在實(shí)際管理過程中應(yīng)細(xì)化公司對(duì)職能部室、職能部室對(duì)屬地公司的協(xié)調(diào)工作成果考核方式，并將結(jié)果在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，表彰工作成績(jī)突出者，提醒工作成效不足者，通過雙向激勵(lì)充分調(diào)動(dòng)工作人員工作積極性與熱情。

第二，管理人員應(yīng)促成部分區(qū)（縣）政府將電力建設(shè)協(xié)調(diào)任務(wù)完成情況納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度綜合考評(píng)指標(biāo)內(nèi)容，由區(qū)（縣）政府會(huì)同市供電公司根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度承擔(dān)電力建設(shè)任務(wù)情況、建設(shè)環(huán)境保障及民事協(xié)調(diào)等進(jìn)行打分排名，有效提升了基層政府的工作積極性。

五、總結(jié)

供電企業(yè)在開展電網(wǎng)重點(diǎn)工程屬地化建設(shè)工作時(shí)應(yīng)注意緊抓工作重點(diǎn)開展工作，充分落實(shí)責(zé)任制度與突出重點(diǎn)工作目標(biāo)的工作方式，通過完善雙向激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)員工工作積極性，強(qiáng)化企業(yè)與政府之間的協(xié)作力度，為推動(dòng)電網(wǎng)工程屬地化建設(shè)工作質(zhì)量提供有力保障。