論確定新時(shí)代人民政協(xié)提案工作選題“側(cè)”的基本原則

許愛鳳(湖北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 黃石 435002)

新中國(guó)成立以來，人民政協(xié)作為我國(guó)政黨制度下的重要組織，被賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式的組織性質(zhì)，成為我國(guó)的國(guó)家治理體系重要組成部分，體現(xiàn)了中國(guó)特色的政黨制度安排。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)在不同歷史時(shí)期，通過積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政等主要職能，在建立新中國(guó)、建設(shè)新中國(guó)、探索改革路、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐中一直發(fā)揮著重要作用。

黨的十九大報(bào)告指出，“經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。”[1]表明新時(shí)代內(nèi)在地包含發(fā)展新主題，新方位決定新時(shí)代新的治國(guó)理政方略。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協(xié)事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。在一系列重要講話和重要指示中，習(xí)近平總書記深刻闡述和科學(xué)回答了新時(shí)代人民政協(xié)建設(shè)和發(fā)展的諸多重大問題，形成習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，成為人民政協(xié)在新時(shí)代積極開展政協(xié)工作的行動(dòng)指南。

人民政協(xié)提案工作，圍繞每一個(gè)歷史時(shí)期的發(fā)展主題，結(jié)合大政方針和社會(huì)各領(lǐng)域重要問題的決策，法的實(shí)施，方針政策的貫徹執(zhí)行，政務(wù)工作的展開等建言獻(xiàn)策，是人民政協(xié)履行各項(xiàng)職能的重要方式和載體。但是真正做好提案工作，并非易事。對(duì)于各級(jí)政協(xié)組織、每一位政協(xié)委員而言，要真正做好提案工作，不僅需要有對(duì)黨的事業(yè)的高度忠誠，對(duì)社情民意和民生大事的深度關(guān)注，還要有高度責(zé)任感和能力，參透政協(xié)提案工作的性質(zhì)和要點(diǎn)，根據(jù)黨在不同時(shí)期的工作重心，精準(zhǔn)把握提案工作的選題側(cè)重，認(rèn)真踏實(shí)做好提案的調(diào)研、撰寫、交辦督辦等工作，這不僅直接關(guān)系到提案本身的質(zhì)量，還關(guān)系到政協(xié)組織和政協(xié)委員提案工作的成效，也會(huì)對(duì)黨和國(guó)家大政方針政策的科學(xué)民主決策和貫徹實(shí)施、政務(wù)工作的開展帶來影響。所以，撰寫一份選題科學(xué)、調(diào)研認(rèn)真、撰寫嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶岚笇?duì)于政協(xié)工作來說十分重要。

提案選題是人民政協(xié)提案工作的起點(diǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，處于歷史發(fā)展的新方位的重大判斷，以及新時(shí)代新主題、新方位新方略，對(duì)人民政協(xié)的提案選題工作提出了拓新視野，創(chuàng)新工作的新要求。人民政協(xié)如何在順應(yīng)新時(shí)代的新主題下，協(xié)助配合新的治國(guó)理政方略的工作背景下，在提案工作的起點(diǎn)處，把握選“對(duì)”題、選“新”題、選“好”題的選題“側(cè)”基本原則，做好新時(shí)代人民政協(xié)的提案選題工作，是一個(gè)值得探討的新問題。

確定新時(shí)代人民政協(xié)提案工作選題側(cè)重點(diǎn)，要遵循樹立新大局觀、把握新關(guān)鍵點(diǎn)、立足新著眼點(diǎn)和創(chuàng)新思路形式等四個(gè)基本原則。

一、確定新時(shí)代人民政協(xié)提案選題“側(cè)”要樹立新大局觀

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是我國(guó)政黨制度安排、人民政協(xié)制度安排和各級(jí)人民政協(xié)作為政治組織的最本質(zhì)特征。在政協(xié)各級(jí)組織和各項(xiàng)活動(dòng)中，黨是居于領(lǐng)導(dǎo)地位的，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好新時(shí)代人民政協(xié)的提案選題工作，把握好人民政協(xié)提案的選題側(cè)重，就要有放眼黨的大局，服務(wù)黨的大局的大局觀。把握這個(gè)大局觀包括理解和堅(jiān)持新時(shí)代新大局的兩個(gè)顯著特點(diǎn)：

一是中國(guó)特色社會(huì)主義之“特”。十一屆三中全會(huì)以來，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期。中國(guó)特色社會(huì)主義之“特”，體現(xiàn)為中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以馬克思主義普遍原理為指導(dǎo)，具體研究我國(guó)革命和建設(shè)發(fā)展每一個(gè)歷史時(shí)期實(shí)際和實(shí)踐的中國(guó)特點(diǎn)，從對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的新認(rèn)識(shí)、社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的確立，到十九大中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的理論與實(shí)踐的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展過程中，中國(guó)特色社會(huì)主義一以貫之的“特”點(diǎn)，在新時(shí)代可以集中概括為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義勝利的八個(gè)基本要求：即堅(jiān)持人民主體地位，在依法治國(guó)的基本方略下，更好保障人民權(quán)益，更好保證人民當(dāng)家作主；堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，以科學(xué)發(fā)展為主題，推動(dòng)“五位一體”以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)發(fā)展；堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，始終貫徹改革創(chuàng)新精神，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展；堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)上，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利；堅(jiān)持走共同富裕道路，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)；堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安；堅(jiān)持和平發(fā)展，通過爭(zhēng)取和平國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界；必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過加強(qiáng)黨的各方面建設(shè)，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這八個(gè)基本要求是中國(guó)特色社會(huì)主義從開創(chuàng)以來全黨全國(guó)各族人民的必須堅(jiān)持的共同信念。

二是新時(shí)代之“新”。新中國(guó)建立以來，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的新的歷史方位，是當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)局，它承前繼往、又啟后開來。黨的十九大報(bào)告指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[2]，新的社會(huì)主義矛盾不僅深刻揭示我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，也提出了新的時(shí)代主題，表明新時(shí)代是繼續(xù)奪取建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代，又是開啟全面建成小康社會(huì)，并全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，不斷創(chuàng)造美好生活，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，推動(dòng)我國(guó)不斷增強(qiáng)世界影響力，為人類做出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。[3]

“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從?！盵4]把握新時(shí)代新大局的“新”“特”點(diǎn)，人民政協(xié)才能把握提案工作的任務(wù)和選題的大方向，才能做到選“對(duì)”題，真正服務(wù)于新時(shí)代的新大局。

二、確定新時(shí)代人民政協(xié)提案選題的側(cè)重要把握新的關(guān)鍵點(diǎn)

所謂關(guān)鍵，是指事物最關(guān)緊要的部分，對(duì)事物和事件情況起決定作用的因素。人民政協(xié)確定提案的選題側(cè)重，要善于把握關(guān)鍵，緊扣黨和國(guó)家中心任務(wù)履職盡責(zé)。當(dāng)前全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義勝利的關(guān)鍵點(diǎn)，是要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作，努力完成打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放等建設(shè)中的重大任務(wù)。各級(jí)人民政協(xié)的提案選題要圍繞這個(gè)新的關(guān)鍵點(diǎn)沉下去，把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的新的重大任務(wù)，就本地區(qū)各級(jí)人民政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的情況，做好調(diào)研，才能就新關(guān)鍵點(diǎn)和新任務(wù)選到有價(jià)值、有意義的“新”題。

以打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)為例，人民政協(xié)圍繞這一關(guān)鍵點(diǎn)大有可為。在打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，人民政協(xié)可深入研究防控經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)存在的重點(diǎn)方面；金融風(fēng)險(xiǎn)方面，就促進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)等方面做好建言獻(xiàn)策；在精準(zhǔn)扶貧方面，十八大以來，黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，各級(jí)人民政協(xié)可就此方面進(jìn)行重點(diǎn)選題，調(diào)研貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況，貧困群體的分布特點(diǎn)，貧困人口的致貧原因，脫貧目標(biāo)的確定依據(jù)等方面，提出真知灼見。[5]在打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的方面，人民政協(xié)可就生態(tài)環(huán)境的問題和建設(shè)方面、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等方面，就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)確定和實(shí)施依據(jù)等方面進(jìn)行重點(diǎn)選題和調(diào)研，為綠水青山，美麗中國(guó)的建設(shè)出謀劃策。

總之，人民政協(xié)提案工作的選題應(yīng)側(cè)重圍繞新時(shí)代黨和國(guó)家的中心工作，把握新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重大任務(wù)來進(jìn)行。

三、確定新時(shí)代人民政協(xié)提案選題的側(cè)重要抓住新的著眼點(diǎn)

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人不是處在某種虛幻的離群索居和固定不變狀態(tài)中的人，而是處在現(xiàn)實(shí)的、可以通過經(jīng)驗(yàn)觀察到的、在一定條件下進(jìn)行的發(fā)展過程中的人及其所從事的一定實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造了社會(huì)歷史，“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)”，決定歷史發(fā)展的是“行動(dòng)著的群眾”，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！盵6]在中國(guó)共產(chǎn)黨的建黨歷史上，黨在思想方法上始終堅(jiān)守人民群眾至上，堅(jiān)信人民群眾自己解放自己，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，一切向人民群眾負(fù)責(zé)，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的群眾觀點(diǎn)；始終貫徹一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，把人民群眾的福祉作為自身奮斗的根本點(diǎn)和著眼點(diǎn)。人民是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政之基，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的執(zhí)政宗旨所在，新時(shí)代人民政協(xié)提案選題也要源于人民，服務(wù)于人民，把人民利益作為確定選題側(cè)重的根本點(diǎn)和著眼點(diǎn)。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是億萬人民自己的事業(yè)，人民政協(xié)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為根本，就要在確保人民安居樂業(yè)的民生方面進(jìn)行重點(diǎn)選題，著眼于能夠增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感的具體問題，深入人民群眾、深入實(shí)際生活，更直接地融入基層、農(nóng)村、企業(yè)工作一線，與人民群眾緊密接觸，更好地貼近、聯(lián)系、了解人民群眾，圍繞他們真正關(guān)心和希望解決的重點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題走訪調(diào)研，破解相關(guān)問題的現(xiàn)狀和成因，思考解決問題的方式方法，做到為民興利、替民解憂。另一方面，人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的智慧和創(chuàng)造力，人民政協(xié)要善于利用自身作為廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織特點(diǎn)，獲取人民群眾的信任和支持，發(fā)揮人民群眾的主人翁精神，最大限度地動(dòng)員和組織人民，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，努力把蘊(yùn)藏于基層的有價(jià)值、有創(chuàng)意的群體智慧收集整理起來進(jìn)行分析和選擇，為黨的科學(xué)決策、民主決策提供參考，使人民群眾的集體智慧真正變成黨治國(guó)理政的精神力量。同時(shí)，人民群眾對(duì)政協(xié)調(diào)研視察工作的積極參與，也能提高他們依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)能力，積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的熱情，這也能夠更好保障人民權(quán)益，更好保障人民當(dāng)家作主，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保障新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的順利進(jìn)行。

四、確定新時(shí)代人民政協(xié)提案選題的側(cè)重要?jiǎng)?chuàng)新思路和形式

習(xí)近平總書記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度。人民政協(xié)要深刻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化、做好凝心聚力工作，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面、增強(qiáng)包容性、匯聚正能量。從人民政協(xié)的組織制度看，它具有求同存異、兼容并蓄、有事好商量、眾人的事眾人商量的組織活動(dòng)特點(diǎn)，這既能體現(xiàn)出做事要商量的民主制度剛性，又體現(xiàn)出商量著決策和執(zhí)行的兼容性和靈活性。因此，人民政協(xié)在確定新時(shí)代人民政協(xié)提案選題的側(cè)重時(shí)，要充分體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)這種靈活性，在確定新時(shí)代人民政協(xié)提案的選題重點(diǎn)時(shí)，既要?jiǎng)?chuàng)新選題形式，采取靈活多樣的協(xié)商形式，又要?jiǎng)?chuàng)新選題思路，在結(jié)合國(guó)家和地方實(shí)際基礎(chǔ)上，靈活地對(duì)重點(diǎn)選題進(jìn)行取舍。

人民政協(xié)有著多樣的協(xié)商形式，其中有人民政協(xié)全體會(huì)議，人民政協(xié)常委會(huì)議，人民政協(xié)主席會(huì)議，人民政協(xié)常委專題座談會(huì)，人民政協(xié)各專門委員會(huì)會(huì)議，以及根據(jù)需要召開的人民政協(xié)各黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛國(guó)人士的代表參加的協(xié)商座談會(huì)等多種協(xié)商形式。在這些形式中，有些形式具有相對(duì)的穩(wěn)定性，如全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議、專題和專門會(huì)議等，往往在協(xié)商時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員等方面都具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，但提案工作選題調(diào)研是日常工作，在新時(shí)代需要采取更加靈活多樣的協(xié)商形式，如可以采取聯(lián)合調(diào)研、共同舉辦協(xié)商活動(dòng)、分界別專題協(xié)商活動(dòng)等方式，為各民主黨派和無黨派人士在政協(xié)組織中更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，為各黨派參加政協(xié)工作共同性事務(wù)的情況建立交流機(jī)制；建立和拓展同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的交流溝通聯(lián)絡(luò)的渠道，及時(shí)反映意見訴求，以便更加靈活地廣納善言，匯集眾智；在國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)方面，可以通過創(chuàng)新開展少數(shù)民族界和宗教界委員專題學(xué)習(xí)考察、界別協(xié)商活動(dòng)形式，召開民族界、宗教界等界別的協(xié)商座談會(huì)，圍繞少數(shù)民族的民族文化發(fā)展、邊疆群眾生產(chǎn)生活、人口生育流動(dòng)服務(wù)、國(guó)家通用語言文字普及、民族宗教人才培養(yǎng)等等問題創(chuàng)造靈活多樣的協(xié)商議政形式；在港澳臺(tái)事務(wù)的協(xié)商方面，可以通過針對(duì)“港獨(dú)”“臺(tái)獨(dú)”等重點(diǎn)問題，鼓勵(lì)港澳政協(xié)委員組織港澳青年社團(tuán)代表赴內(nèi)地考察交流，支持特別行政區(qū)政府和行政長(zhǎng)官依法施政，加強(qiáng)特區(qū)和臺(tái)灣民意代表機(jī)制化交流等協(xié)商形式，消除各種分裂行徑。推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一。[7]

在重點(diǎn)選題取舍上做到靈活，就是要在圍繞黨的中心工作，把握關(guān)鍵點(diǎn)的同時(shí)，在宏觀指引下能夠深入把握微觀，立足大局，著眼具體事務(wù)，在選題上能夠以小見大，見微知著。人民政協(xié)的工作是襄助性的，突出表現(xiàn)在為黨的大政方針政策的決策制定和貫徹實(shí)施服務(wù)，因此，政協(xié)要體現(xiàn)自身工作襄助的實(shí)效性，就必須能夠從大局出發(fā)，著眼細(xì)微，靈活把握大局與具體事務(wù)間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，才能在提案選題的重點(diǎn)把握上精準(zhǔn)有效。

人民政協(xié)提案是政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派、各人民團(tuán)體以及政協(xié)各專門委員會(huì)，向政協(xié)全體會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)提出的、經(jīng)提案審查委員會(huì)或者提案委員會(huì)審查立案后，交承辦單位辦理的書面意見和建議。人民政協(xié)的提案工作是履行人民政協(xié)履職的重要工作方式，是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要載體，是發(fā)揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要形式，是協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。[8]所以，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代，發(fā)揮人民政協(xié)提案工作的重要作用，做好一個(gè)好的政協(xié)提案選題，寫好一個(gè)好的政協(xié)提案，不僅要樹立大局觀，善于把握新時(shí)代的新特點(diǎn)，放眼時(shí)代建設(shè)發(fā)展的大局，還要把握中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政協(xié)工作的關(guān)鍵點(diǎn)和根本點(diǎn)，充分采取靈活多樣的政協(xié)工作形式和靈活機(jī)變的工作思維。