國有企業(yè)資本運(yùn)作與融資的風(fēng)險(xiǎn)及策略

周航 天津海河傳媒集團(tuán)天津日報(bào)事業(yè)部

對于國有企業(yè)而言，是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。在長期的發(fā)展過程中，國有企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了較為完善的改革，并取得了一定的成果。在當(dāng)下的國有企業(yè)發(fā)展過程中，其形成的運(yùn)行機(jī)制、管理模式以及資本運(yùn)作的方式，都有著不同程度的變化。而在當(dāng)下深化國有企業(yè)的改革過程中，需要保障國資增值工作可以順利的進(jìn)展下去。同時(shí)，企業(yè)還需要充分的重視起資本的運(yùn)作，以此才可以有效的明確出資本運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而可持續(xù)的發(fā)展下去。

一、國有企業(yè)資金運(yùn)作的背景

在現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展背景下，使得我國的國有企業(yè)，在開展資本運(yùn)作的過程中，有著極為重要的作用。對于國有企業(yè)而言，是我國國家進(jìn)行投資，或者直接由國家進(jìn)行控制的企業(yè)。能夠在國家的引導(dǎo)下，堅(jiān)持以社會(huì)公共目標(biāo)為發(fā)展的目標(biāo)，并不在乎具體的盈利，需要在企業(yè)的發(fā)展過程中，最大限度的為人們?nèi)罕娞峁┏鲚^高的服務(wù)性。在一起國企的類型，有一些是資源壟斷。但是在經(jīng)營的過程中，本質(zhì)上是服務(wù)于人民大眾，因此就需要受到國家的大力扶持，能夠提供充足的資金扶持。為此，在現(xiàn)階段這樣的發(fā)展背景下，需要有效的對現(xiàn)有的社會(huì)資源，以及社會(huì)生產(chǎn)要素，進(jìn)行有效的優(yōu)化整合，并在企業(yè)的經(jīng)營過程中，能夠?qū)Y源進(jìn)行合理的配置，以此能夠滿足現(xiàn)階段國有企業(yè)的資本增值需求。

二、國有企業(yè)資本運(yùn)作和融資行為

對于傳統(tǒng)的國有企業(yè)而言，在經(jīng)營的過程中，對于資本的運(yùn)作，就是推動(dòng)企業(yè)的上市。為了能夠?qū)崿F(xiàn)上市，就需要進(jìn)行項(xiàng)目投資，這樣才可以進(jìn)行有效的融資。而對于企業(yè)的管理者而言，則自身的管理水平，相比較市場當(dāng)中的企業(yè)，管理理念相對比較傳統(tǒng)和保守。在進(jìn)行企業(yè)資金的運(yùn)作以及融資的過程中，依然采用著較為傳統(tǒng)的結(jié)合思想。為了能夠順應(yīng)現(xiàn)階段的市場以及社會(huì)的發(fā)展，就需要積極的進(jìn)行管理理念的創(chuàng)新，站在企業(yè)未來發(fā)展的長遠(yuǎn)角度出發(fā)，有效的進(jìn)行投資模式的創(chuàng)新變革。同時(shí)，還需要在具體執(zhí)行的過程中，可以對資金運(yùn)作以及融資的理念方面，進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)變。對于我國的國有企業(yè)而言，需要內(nèi)部的管理層，需要具有較高水平的管理能力，需要積極的提升自身的管理能力。出于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度，能夠把控好企業(yè)未來發(fā)展的方向，制定出符合企業(yè)發(fā)展情況的戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)在規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)效益方面的提升。

三、國有企業(yè)資本運(yùn)作和融資的方法

對于國有企業(yè)而言，在進(jìn)行企業(yè)資本運(yùn)作的過程中，可以采用企業(yè)配股、托管、重組、并購、轉(zhuǎn)讓增發(fā)等行為。而對于傳統(tǒng)的資本運(yùn)作以及融資方法上，在當(dāng)下的國有企業(yè)發(fā)展過程中，并不能充分的起到良好的作用，僅僅通過較為專業(yè)的人員，在工作的過程中，才可以依據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)行運(yùn)作方法的制定，進(jìn)而針對企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到的各種問題，進(jìn)行有針對性的解決。而在進(jìn)行并購整合的過程中，是一種企業(yè)在經(jīng)營狀況不佳的時(shí)候，能夠有效的進(jìn)行資金運(yùn)作以及融資的重要方法。同時(shí)，這樣的方法下，可以有效的促進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的水平提升，為此不斷的提升投資的力度，提升企業(yè)在市場當(dāng)中的競爭能力。在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化工作，可以有效的保障企業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。以此能夠讓企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益，這樣的發(fā)展方式，也能夠進(jìn)一步的提升國有企業(yè)的融資能力。這對于上市的企業(yè)而言，能夠在日后的發(fā)展過程中，吸引到更多的資本，以此能夠成為國際化的國有企業(yè)。

四、國有企業(yè)資本運(yùn)作面臨的問題

（一）企業(yè)工作人員綜合素質(zhì)不足

現(xiàn)階段我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，正在處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段，以此在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，需要積極的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理部門的完善，以此能夠通過招聘更多的工作人員的方式，提升財(cái)務(wù)管理的效果。但是在當(dāng)下的發(fā)展過程中，通過招聘而來的財(cái)務(wù)管理人員，并沒有進(jìn)行專業(yè)職業(yè)技能的培訓(xùn)，使得在具體的工作過程中，并沒有一個(gè)較高的職業(yè)道德，同時(shí)對于市場的預(yù)判能力不足，對于資本的價(jià)值沒有一個(gè)較為準(zhǔn)確的判斷。甚至在一些工作的過程中，站在個(gè)人利益的角度出發(fā)，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的資本運(yùn)作。讓國有企業(yè)在發(fā)展的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)造假的問題出現(xiàn)。這樣的工作行為，是一種違反職業(yè)道德的行為，并不利于現(xiàn)階段國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。同時(shí)也無法很好的為國有企業(yè)提升社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，需要重視起工作人員職業(yè)素質(zhì)方面的培訓(xùn)，通過企業(yè)制度的建立健全，并結(jié)合起個(gè)人考核機(jī)制的建立，充分的保障企業(yè)資金運(yùn)作在合理的范圍之內(nèi)。

（二）企業(yè)對資本運(yùn)作重視程度不足

現(xiàn)階段，在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，其內(nèi)部管理人員，通常都在資金運(yùn)作的過程中，缺乏相應(yīng)的理論基礎(chǔ)，同時(shí)開展的工作也沒有與企業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況進(jìn)行有效的結(jié)合。以此，就導(dǎo)致企業(yè)的資金運(yùn)作效果不佳的情況出現(xiàn)，同時(shí)融資的效果并不理想。這樣的經(jīng)營模式下，使得無法很好的幫助國有企業(yè)進(jìn)行順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。為此，企業(yè)在來的發(fā)展過程中，能夠?qū)ζ滟Y金運(yùn)作以及融資能力的重視起來，積極的向一些先進(jìn)的企業(yè)，進(jìn)行資金運(yùn)作以及融資方面的工作經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。積極的開展資金運(yùn)作。

（三）融資過程不規(guī)范

對于國有企業(yè)的資本運(yùn)作以及融資工作而言，基本上都存在著政府進(jìn)行兜底的問題出現(xiàn)。在長期的發(fā)展過程中，由于受到政企融合的影響，使得在國有企業(yè)資本運(yùn)作的過程中，出現(xiàn)較為復(fù)雜的審核流程，以此讓企業(yè)在進(jìn)行資本運(yùn)作的過程中，無法準(zhǔn)確的把握時(shí)機(jī)。甚至在企業(yè)的經(jīng)營過程中，出現(xiàn)超額融資的問題，進(jìn)而造成較為嚴(yán)重的資金浪費(fèi)問題。同時(shí)，當(dāng)下的國有企業(yè)資本運(yùn)作過程中，無法很好的對資金的運(yùn)用，進(jìn)行預(yù)期收益的明確規(guī)劃，以此十分依賴政府方面的幫助，這樣的資本運(yùn)作方式，使得企業(yè)的融資主體地位并不顯著。

（四）資本運(yùn)作難度較大

在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，由于國有企業(yè)普遍規(guī)模較大，以此形成的資產(chǎn)運(yùn)作結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，而在負(fù)債方面，也有著較大的規(guī)模。但是當(dāng)下的銀行在進(jìn)行融資貸款的過程中，也十分的謹(jǐn)慎，大大提升了國有企業(yè)進(jìn)行融資過程中的難度系數(shù)。使得國有企業(yè)在進(jìn)行融資的過程中，很多都通過土地抵押的方式，但是對于土地的抵押，在進(jìn)行審核的過程中，具體的流程也較為的復(fù)雜。

五、優(yōu)化國有企業(yè)資本運(yùn)作以及融資風(fēng)險(xiǎn)的措施

（一）提升企業(yè)員工的職業(yè)素質(zhì)

國有企業(yè)在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，為了能夠更好的提升資本的運(yùn)作能力，以此提升自身的融資能力，就首先需要重視起企業(yè)內(nèi)員工的人才培訓(xùn)。需要在國有企業(yè)當(dāng)中，建立出相應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制。需要在每年的培訓(xùn)過程中，投入一定的成本，通過聘請專業(yè)的人才，來到企業(yè)當(dāng)中，進(jìn)行工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)以及工作理念方面的培訓(xùn)。讓員工可以在工作的過程中，不斷的提升自身的技能水平。充分的保障在進(jìn)行資本運(yùn)作方面的工作當(dāng)中，能夠掌握充足的知識(shí)，在工作當(dāng)中具有這較好的知識(shí)體系指導(dǎo)。同時(shí)，企業(yè)在經(jīng)營的過程中，還需要針對工作人員，建立起獎(jiǎng)懲機(jī)制，針對工作人員的業(yè)務(wù)能力、職業(yè)技術(shù)以及職業(yè)道德水平，伴隨著工作的深入，加強(qiáng)對工作人員的工作行為監(jiān)督。并將工作人員的工作效率，預(yù)期自身的薪資進(jìn)行掛鉤，這樣便可以起到提升工作人員工作積極性和主動(dòng)性的作用，可以在長期的經(jīng)營過程中，打造出更加具有較高工作能力的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。這樣的管理方式，也是有效的提升個(gè)人業(yè)績的關(guān)鍵所在，使得國有企業(yè)能夠在現(xiàn)階段激烈的市場環(huán)境當(dāng)中，有著較強(qiáng)的競爭力。同時(shí)，在應(yīng)用較為合理有效的監(jiān)督機(jī)制之后，也能夠充分的約束工作人員，在進(jìn)行開展工作的過程中，可以很好的通過這種良好的資本監(jiān)督機(jī)制，保障在開展的資本運(yùn)作過程中，一旦出現(xiàn)問題，便可以在第一時(shí)間，進(jìn)行問題的追責(zé)，大大提升工作的效率性。在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，只有通過這種對于工作人員的提升，才可以有效的提升融資過程中的合理性，對于傳統(tǒng)的重視生產(chǎn)經(jīng)營，而輕視投資管理的發(fā)展模式。有效的降低企業(yè)在融資的過程中，需要面臨風(fēng)險(xiǎn)的可能性。

（二）提升對資本運(yùn)作的認(rèn)知程度以及重視程度

對于國有企業(yè)的未來發(fā)展而言，需要國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，能夠在資金運(yùn)作的過程中，充分的發(fā)揮出相應(yīng)的帶動(dòng)作用，將對資金的運(yùn)作工作，能夠納入企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃工作當(dāng)中，以此能夠充分的發(fā)揮出資本運(yùn)作的實(shí)際作用。對于國有企業(yè)當(dāng)中的管理層而言，需要能夠提升對資金運(yùn)作重要性的認(rèn)知程度，以此對現(xiàn)階段的國有企業(yè)的資本運(yùn)作，進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，有效的幫助企業(yè)在未來的發(fā)展過程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

（三）加強(qiáng)融資平臺(tái)管理，規(guī)范融資過程

在現(xiàn)階段的國有企業(yè)資本運(yùn)作的過程中，以及在企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，還需要進(jìn)一步的提升對于融資平臺(tái)管理的力度。以此能夠讓政府可以在企業(yè)發(fā)展的過程中，起到良好的主導(dǎo)性作用。需要在管理的過程中，可以建立出可以在企業(yè)的經(jīng)營過程中，具有較高適應(yīng)性的管理標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也需要建立起相應(yīng)的本地股權(quán)市場，以此能夠?yàn)閲衅髽I(yè)在進(jìn)行融資的過程中，營造出安全性較高的融資平臺(tái)。同時(shí)，在進(jìn)行資本運(yùn)作的時(shí)候，還需要企業(yè)能夠重視起市場周期性帶來的影響，需要在處理風(fēng)險(xiǎn)問題的時(shí)候，能夠針對企業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展的實(shí)際情況，有針對性的進(jìn)行管控政策的制定。在國有企業(yè)的未來發(fā)展過程中，往往需要基于市場經(jīng)濟(jì)，能夠合理的降低對企業(yè)的管控力度。這樣，就可以讓國有企業(yè)在市場的發(fā)展過程中國，有著較高的自主權(quán)，能夠依據(jù)市場的變化，提升對資金的管理效果。再融資的過程中，需要設(shè)定融資的上限，以此能夠讓資本運(yùn)作可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，可以控制在可控的范圍之內(nèi)，進(jìn)一步的提升融資活動(dòng)帶來的安全性。

對于國有企業(yè)開展的各項(xiàng)金融活動(dòng)，還需要充分的保障進(jìn)行資本方面的創(chuàng)新，以免在發(fā)展的過程中，十分依賴于當(dāng)?shù)氐恼?，制約未來的發(fā)展。同時(shí)。在未來的發(fā)展過程中，需要積極的進(jìn)行融資模式的創(chuàng)新，例如可以采用PPP模式、TOT模式等。在采用PPP模式的時(shí)候，需要政府在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，能夠充分的發(fā)揮出有效的指導(dǎo)作用，可以積極的吸引更多的民營資本加入其中，同時(shí)也能夠十分有利于融資風(fēng)險(xiǎn)的降低。而在進(jìn)行融資項(xiàng)目的運(yùn)行過程中，還需要能夠依據(jù)企業(yè)的發(fā)展，建立出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制，進(jìn)而起到資本運(yùn)作的過程中，讓多方受益的效果。

（四）健全資本運(yùn)作結(jié)構(gòu)，降低資本運(yùn)作難度

在當(dāng)下的國有企業(yè)資本運(yùn)作的過程中，需要積極的將資產(chǎn)保值工作方式，當(dāng)作主要的工作目標(biāo)。一旦企業(yè)在實(shí)際的資本運(yùn)作的過程中，出現(xiàn)了大量的負(fù)債，就使得資產(chǎn)存量方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的低于安全范圍。同時(shí)在日后的融資過程中，也需要受到較為明顯的制約，以此大大提升了融資的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)可能性。為此，就需要企業(yè)在進(jìn)行資本運(yùn)作的過程中，能夠很好的進(jìn)行資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以此讓自身的發(fā)展，順應(yīng)當(dāng)下的時(shí)代發(fā)展和社會(huì)的需求。

六、總結(jié)

綜上所述，對于國有企業(yè)而言，在未來的發(fā)展過程中，需要重視起資本運(yùn)作的重要性，以此通過有效的方式，提升自身的資本運(yùn)作能力，進(jìn)而有效的降低融資過程中，可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)性問題。