新個(gè)稅改革專項(xiàng)附加扣除重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題探析

于松 國(guó)網(wǎng)山東省電力公司威海市文登區(qū)供電公司

專項(xiàng)附加扣除是影響新個(gè)稅改革質(zhì)量的重要因素，實(shí)現(xiàn)對(duì)新個(gè)稅改革工作重點(diǎn)和難點(diǎn)的分析，可以為稅務(wù)工作的全面優(yōu)化創(chuàng)新提供理想條件。因此，實(shí)現(xiàn)對(duì)新個(gè)稅改革專項(xiàng)附加扣除情況的研究分析，是很多稅務(wù)工作者重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

一、新個(gè)稅改革專項(xiàng)附加扣除重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

（一）專項(xiàng)附加扣除總結(jié)評(píng)價(jià)機(jī)制不夠成熟

實(shí)現(xiàn)總結(jié)評(píng)價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新處理可以為專項(xiàng)附加扣除方案的調(diào)整創(chuàng)新提供更加有力的支持。但從現(xiàn)有的總結(jié)評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)情況來(lái)看，部分稅務(wù)部門(mén)并未按照定期總結(jié)的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)附加扣除情況的全面統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有扣除行為的優(yōu)劣性分析水平較差，無(wú)法在專項(xiàng)附加扣除問(wèn)題應(yīng)對(duì)策略建設(shè)的過(guò)程中，提升基礎(chǔ)性工作的針對(duì)性，也使得新個(gè)稅改革相關(guān)工作的突出價(jià)值無(wú)法得到體現(xiàn)。部分專項(xiàng)附加扣除方案的設(shè)計(jì)對(duì)于申報(bào)材料的相關(guān)鑒別工作缺乏有效的關(guān)注，扣除關(guān)系未能得到全面理清，導(dǎo)致稅務(wù)事項(xiàng)的辨別機(jī)制無(wú)法獲得成熟的構(gòu)建，難以體現(xiàn)出總結(jié)評(píng)價(jià)機(jī)制的突出價(jià)值。部分專項(xiàng)附加扣除總結(jié)評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè)對(duì)于新個(gè)稅改革相關(guān)工作的扣除效率缺乏足夠關(guān)注，未能按照宏觀調(diào)控相關(guān)工作的運(yùn)行特征實(shí)現(xiàn)對(duì)新個(gè)稅改革相關(guān)工作功能的完整識(shí)別，導(dǎo)致專項(xiàng)附加扣除方案的建設(shè)無(wú)法在充分對(duì)接民生基礎(chǔ)性事務(wù)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)稅改革工作的積極影響。

（二）新個(gè)稅改革配套方案不夠完善

個(gè)稅改革配套機(jī)制在建設(shè)過(guò)程中，部分稅務(wù)工作者對(duì)于社會(huì)層面所受到的影響缺乏完整的總計(jì)額，導(dǎo)致新個(gè)稅改革相關(guān)影響的分析判斷不夠明確，無(wú)法在配套機(jī)制創(chuàng)新方面成分適應(yīng)新個(gè)稅改革舉措的推進(jìn)需要，也使得相關(guān)配套方案的建設(shè)難以明確具體需求。部分稅務(wù)工作人員對(duì)于新個(gè)稅改革的相關(guān)內(nèi)容考察研究存在不足，對(duì)于個(gè)稅改革相關(guān)舉措的內(nèi)涵特征缺乏完整的研究，導(dǎo)致新個(gè)稅改革相關(guān)工作在實(shí)施的過(guò)程中，無(wú)法在業(yè)務(wù)運(yùn)行效率和基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)能力建設(shè)方面取得積極成效，也使得專項(xiàng)附加扣除業(yè)務(wù)的價(jià)值難以得到突出體現(xiàn)。部分稅務(wù)工作者對(duì)于新個(gè)稅改革配套方案的運(yùn)轉(zhuǎn)情況考察研究不夠全面，尤其對(duì)于影響稅務(wù)工作開(kāi)展質(zhì)量的各方面因素創(chuàng)新存在不足，無(wú)法在信息技術(shù)等有利條件的引進(jìn)應(yīng)用方面占據(jù)有利地位，無(wú)法保證新個(gè)稅改革配套方案的全面有效貫徹。部分稅務(wù)工作者雖然進(jìn)行了改革配套機(jī)制的完善，但對(duì)于影響稅務(wù)工作效率的因素缺乏深入研究，導(dǎo)致電子信息工作平臺(tái)的建設(shè)過(guò)程中，無(wú)法結(jié)合新個(gè)稅改革戰(zhàn)略的具體內(nèi)容實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)配套機(jī)制價(jià)值的精準(zhǔn)識(shí)別，不利于新個(gè)稅改革相關(guān)舉措的完整落實(shí)。

二、新個(gè)稅改革專項(xiàng)附加扣除重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題改進(jìn)策略

（一）提升專項(xiàng)附加扣除總結(jié)評(píng)價(jià)機(jī)制成熟度

要從稅務(wù)局工作的角度出發(fā)，對(duì)企業(yè)在新個(gè)稅改革過(guò)程中所受影響進(jìn)行總結(jié)，使專項(xiàng)附加扣除總結(jié)評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建可以與企業(yè)的發(fā)展需求相適應(yīng)，更加完整的契合新個(gè)稅改革工作的實(shí)施需要，為稅務(wù)工作者充分適應(yīng)新個(gè)稅改革相關(guān)政策推進(jìn)需要提供幫助。稅務(wù)工作者一定要對(duì)新個(gè)稅改革過(guò)程中，專項(xiàng)附加扣除情況的復(fù)雜性具備足夠關(guān)注，并保證相應(yīng)監(jiān)管性質(zhì)的工作可以借此具備利的運(yùn)行條件，為專項(xiàng)附加扣除方案的創(chuàng)新提供更加有力的保障。一定要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)機(jī)構(gòu)常規(guī)工作運(yùn)行特征的研究，尤其要對(duì)專項(xiàng)扣除性質(zhì)工作的評(píng)價(jià)機(jī)制所具備的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)加以總結(jié)，使?jié)M足新個(gè)稅改革相關(guān)需求的舉措能夠借此得到優(yōu)化，更加成熟的適應(yīng)專項(xiàng)附加扣除工作的運(yùn)行需要。在制定總結(jié)評(píng)價(jià)相關(guān)工作的具體運(yùn)轉(zhuǎn)策略過(guò)程中，務(wù)必加強(qiáng)對(duì)新個(gè)稅改革相關(guān)基礎(chǔ)性工作缺陷的研究分析，尤其要對(duì)專項(xiàng)附加相關(guān)舉措的針對(duì)性進(jìn)行考察分析，使申報(bào)材料的鑒別和扣除關(guān)系的梳理可以獲得正確的引導(dǎo)，為稅務(wù)事項(xiàng)的更好辨別提供有力支持?？偨Y(jié)評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建一定要將新個(gè)稅改革的發(fā)展變化趨勢(shì)作為重點(diǎn)因素進(jìn)行研究，尤其要對(duì)專項(xiàng)附加扣除相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行成熟應(yīng)用，使新個(gè)稅改革相關(guān)效率可以得到優(yōu)化調(diào)整。

（二）提升新個(gè)稅改革配套方案的完善程度

稅務(wù)專業(yè)人員在制定專項(xiàng)附加扣除相關(guān)問(wèn)題應(yīng)對(duì)方案的過(guò)程中，務(wù)必將新個(gè)稅改革的復(fù)雜性研究作為主要工作進(jìn)行定位，使改革配套方案的建設(shè)可以上升至戰(zhàn)略高度，確保新個(gè)稅改革推進(jìn)過(guò)程中的配套資源供給工作得到全面優(yōu)化處置，并未專項(xiàng)附加扣除策略的創(chuàng)新改進(jìn)提供更加完整的支持。要根據(jù)新個(gè)稅改革工作的推進(jìn)特點(diǎn)，對(duì)配套機(jī)制建設(shè)所需條件進(jìn)行總結(jié)，尤其要對(duì)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的各項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行考察創(chuàng)新，為新個(gè)稅改革配套機(jī)制的創(chuàng)新改進(jìn)提供更加充足的保障。稅務(wù)工作人員需要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，對(duì)新個(gè)稅改革工作的具體內(nèi)容進(jìn)行探索研究，并保證稅務(wù)工作人員的培訓(xùn)活動(dòng)可以得到改進(jìn)，確保符合專項(xiàng)附加扣除工作處置需求的舉措能夠得到合理處置，為新個(gè)稅改革配套機(jī)制的探索提供更加充足的保障。稅務(wù)人員還需要對(duì)新個(gè)稅改革的內(nèi)容涵蓋情況具備足夠重視，為信息技術(shù)的應(yīng)用提供更加具體的指引。

三、結(jié)論

創(chuàng)新新個(gè)稅改革工作方案有助于稅務(wù)工作的全面完整創(chuàng)新。在當(dāng)前專項(xiàng)附加扣除相關(guān)工作的實(shí)施比例逐步提高的情況下，新個(gè)稅改革的作用很大程度上凸顯出來(lái)，因此，對(duì)新個(gè)稅改革專項(xiàng)附加扣除的重點(diǎn)和難點(diǎn)加以研究，并制定相關(guān)問(wèn)題的改進(jìn)策略，對(duì)提升新個(gè)稅改革工作的綜合性開(kāi)展質(zhì)量，具有重要積極意義。