鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村規(guī)劃與生態(tài)修復(fù)策略分析

楊靜 吳忠市城鄉(xiāng)規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下實(shí)施鄉(xiāng)村規(guī)劃與生態(tài)修復(fù)的必要性分析

現(xiàn)如今，國(guó)家已經(jīng)大力推行鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作，提倡大力弘揚(yáng)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略方針。為響應(yīng)此號(hào)召，以實(shí)際行動(dòng)踐行國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略精神，全國(guó)各地紛紛啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃，加大鄉(xiāng)村振興力度。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是以鄉(xiāng)村原有資源為依托，以當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念為指導(dǎo)，以保證鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展為原則，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。自然資源是鄉(xiāng)村最重要的發(fā)展資源，是鄉(xiāng)村相較于城市的資源優(yōu)勢(shì)，然而自然資源并非取之不盡，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)在無(wú)節(jié)制的開(kāi)采利用中用之不竭，故而在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)中必須對(duì)其進(jìn)行合理規(guī)劃，科學(xué)管理，良好生態(tài)修復(fù)，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久利用。

二、鄉(xiāng)村自然資源規(guī)劃與生態(tài)修復(fù)策略分析

（一）突出鄉(xiāng)村特色

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，應(yīng)明確鄉(xiāng)村建設(shè)與城市建設(shè)之間的主要區(qū)別，總結(jié)和重視鄉(xiāng)村獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中突出鄉(xiāng)村特色，而應(yīng)避免千篇一律的鄉(xiāng)村改造。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有十種主要的建設(shè)模式，每種模式都有相應(yīng)的成功案例，在建設(shè)規(guī)劃時(shí)應(yīng)以鄉(xiāng)村原有資源和自身特色為基礎(chǔ)，進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之所以強(qiáng)調(diào)“美麗”，是為突出鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)有美感、有靈性、有活力，死板翻修和照搬城鎮(zhèn)建設(shè)模式不僅達(dá)不到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本要求，而且也不利于鄉(xiāng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。自然資源是鄉(xiāng)村最基礎(chǔ)的資源，也是鄉(xiāng)村最重要的資源之一，應(yīng)立足本地自然資源，科學(xué)規(guī)劃資源利用。在自然資源利用方面，應(yīng)堅(jiān)持樸素的自然觀，以資源為發(fā)展依托，規(guī)劃建設(shè)模式。

（二）落實(shí)好生態(tài)保護(hù)措施

自然資源是鄉(xiāng)村的最珍貴資源，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，應(yīng)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，以生態(tài)為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是殺雞取卵竭澤而漁，是短視且貽害無(wú)窮的經(jīng)濟(jì)決策，不利于鄉(xiāng)村長(zhǎng)效和可持續(xù)發(fā)展。無(wú)論采取何種建設(shè)模式，都應(yīng)遵循生態(tài)保護(hù)的重要原則，合理利用自然資源，不僅應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，還應(yīng)注重環(huán)境治理，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中防微杜漸，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和建設(shè)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題并采取切實(shí)可行的策略進(jìn)行解決。例如，某村在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)，采用的是山林休閑旅游模式，在正式開(kāi)放旅游之前，需要進(jìn)行相應(yīng)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建旅游營(yíng)業(yè)所需要的餐飲、住宿、娛樂(lè)等相關(guān)設(shè)施，在建設(shè)中應(yīng)實(shí)施綠色施工，降低環(huán)境負(fù)向影響，采用綠色建材，并注意建設(shè)中的節(jié)能降耗。開(kāi)放旅游之后，也應(yīng)科學(xué)規(guī)劃旅游活動(dòng)范圍，并根據(jù)山林物種生息繁衍規(guī)律合理調(diào)整旅游開(kāi)放范圍和開(kāi)放時(shí)段等，避免影響本地物種發(fā)展。旅游發(fā)展中必然產(chǎn)生大量垃圾，應(yīng)制定嚴(yán)格的垃圾處理制度，杜絕垃圾隨意傾倒和處理，避免產(chǎn)生山林污染問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而非曇花一現(xiàn)。

（三）全員參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終受益者是當(dāng)?shù)卮迕?，因而在建設(shè)中，政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，加強(qiáng)政策宣傳，促進(jìn)全員參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村建設(shè)需要全局規(guī)劃，逐步實(shí)施，在這一進(jìn)程中，鄉(xiāng)村原有自然與人文環(huán)境必然會(huì)產(chǎn)生不同層次的影響，部分村民尤其是老年村民，在此政策實(shí)施中可能存在抵觸心理，對(duì)于村民的抵觸情緒政府應(yīng)進(jìn)行積極引導(dǎo)，加強(qiáng)政策宣傳，做好政策解讀，明確鄉(xiāng)村建設(shè)與村民生活質(zhì)量提升之間的密切關(guān)聯(lián)，使村民了解該建設(shè)實(shí)施將為鄉(xiāng)村帶來(lái)的積極影響。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要目的之一是提升當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?，因而必須獲得村民的廣泛支持，使村民不僅樂(lè)于接受美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，而且積極投身于建設(shè)之中。以群眾為基礎(chǔ)進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)，將達(dá)到事半功倍的建設(shè)效果，也可以激發(fā)村民愛(ài)村、護(hù)村情懷，能動(dòng)參與鄉(xiāng)村自然資源規(guī)劃和管理，成為鄉(xiāng)村環(huán)境的建設(shè)者和保護(hù)者。

（四）堅(jiān)持長(zhǎng)效發(fā)展道路

想要實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效性和發(fā)展長(zhǎng)效性，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展理念為建設(shè)指導(dǎo)，在建設(shè)中保持前瞻性視野，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)從鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃開(kāi)始，尤其是在自然資源規(guī)劃方面，應(yīng)從宏觀把握，實(shí)施長(zhǎng)期規(guī)劃，并在建設(shè)中加強(qiáng)管理，綜合考慮環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，還應(yīng)配合環(huán)境治理，避免在鄉(xiāng)村建設(shè)中造成環(huán)境污染，力求降低對(duì)生態(tài)的負(fù)向影響，提高其正向影響，實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展和平衡發(fā)展，保障自然資源的長(zhǎng)久利用。應(yīng)堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，依據(jù)相關(guān)建設(shè)規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。自然資源規(guī)劃中應(yīng)以“一村翠綠”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保持自然資源的豐富性，同時(shí)還應(yīng)牢記“一塘清水”原則，杜絕建設(shè)中的環(huán)境污染，特別是應(yīng)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的水資源保護(hù)。

（五）運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)

鄉(xiāng)村建設(shè)在保留原有特色、保持鄉(xiāng)村風(fēng)俗風(fēng)韻的同時(shí)，也需要與時(shí)代接軌，完善基礎(chǔ)設(shè)施，并注重建設(shè)中對(duì)先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用。現(xiàn)代建設(shè)網(wǎng)絡(luò)暢通是基本要求，在實(shí)現(xiàn)村村網(wǎng)絡(luò)通暢的同時(shí)，也應(yīng)注意網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施鋪設(shè)時(shí)降低自然環(huán)境影響。利用先進(jìn)技術(shù)，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)生活垃圾的科學(xué)處理，解決臟、亂、差，保證清、靜、美，提升環(huán)境保護(hù)水平。有條件的鄉(xiāng)村通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，可以提高對(duì)環(huán)境污染的控制水平。以休閑旅游為主要建設(shè)模式的鄉(xiāng)村借助先進(jìn)科技，也可以借助多媒體，通過(guò)多平臺(tái)進(jìn)行鄉(xiāng)村特色網(wǎng)絡(luò)宣傳。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的推進(jìn)過(guò)程中，自然資源是重要依托也是保護(hù)對(duì)象，應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村自然資源進(jìn)行合理規(guī)劃和科學(xué)管理，在充分利用自然資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加大全民參與力度，創(chuàng)建特色發(fā)展模式，調(diào)整不合理結(jié)構(gòu)，將經(jīng)濟(jì)與生態(tài)并重，利用先進(jìn)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展，使所建設(shè)對(duì)象真正成為“美麗鄉(xiāng)村”，保證其具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Α?/p>