馬克思主義人民利益觀在國外的實(shí)踐及啟示
——以蘇東劇變與北歐福利國家的發(fā)展為例

鐘善盈，孫 民

(1.海南師范大學(xué) 國際教育學(xué)院，海南 海口 571158；2. 山東理工大學(xué) 馬克思主義創(chuàng)新發(fā)展研究院，山東 淄博 255000)

一、蘇東劇變的反思

人民利益是以勞動(dòng)人民為主體的社會(huì)基本成員的利益，它包括政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和文化利益等有機(jī)組成部分。馬克思主義人民利益觀始終要求我們把人民的利益放在第一位，各項(xiàng)方針政策的制定要以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)。蘇聯(lián)雖為世界上第一個(gè)社會(huì)主義國家，曾在較短時(shí)間內(nèi)完成了從落后國家走向工業(yè)化的進(jìn)程，并在二戰(zhàn)期間的反法西斯戰(zhàn)爭中發(fā)揮過重要作用，卻在社會(huì)主義建設(shè)之道上逐漸偏離馬克思主義人民利益觀，脫離了人民群眾，最終導(dǎo)致了其在20世紀(jì)80年代末90年代初與東歐八國劇變的發(fā)生，值得我們探究及反思。

(一) 蘇聯(lián)東歐劇變的基本過程

震動(dòng)世界的蘇聯(lián)東歐劇變主要經(jīng)歷了蘇東各國改革，東歐劇變、蘇聯(lián)動(dòng)蕩及蘇聯(lián)解體、蘇共失敗三個(gè)發(fā)展過程。

1.1985—1989年上半年，蘇東各國改革，人民的利益始遭破壞

蘇東國家領(lǐng)導(dǎo)人自20世紀(jì)40年代末開始，就曾發(fā)動(dòng)過改革傳統(tǒng)的蘇聯(lián)模式的運(yùn)動(dòng)。到了20世紀(jì)70年代末和80年代初，在中國社會(huì)主義改革的推動(dòng)下，蘇東國家的改革浪潮更以新的氣勢發(fā)展。1985年2月，戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)后提出“加速戰(zhàn)略”，稱共產(chǎn)黨的使命是“領(lǐng)導(dǎo)全民爭取加速國家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)動(dòng)”。他提出經(jīng)過改革，“爭取達(dá)到社會(huì)的新質(zhì)狀態(tài)”，從而明確地表達(dá)了要打破蘇聯(lián)改革滯后狀態(tài)、從根本上改革傳統(tǒng)的蘇聯(lián)模式的意向?！澳箍葡掠?，布拉格打傘”，蘇聯(lián)推行“全面的根本的改革”，給東歐國家以有力的推動(dòng)，標(biāo)志著蘇東國家改革進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。不論從經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)看，還是從政治改革的目標(biāo)看，改革基本上仍然沒有超出社會(huì)主義的范圍，人民的政治、經(jīng)濟(jì)及文化等利益開始遭破壞，但沒有被完全損害。然而在改革深入發(fā)展的過程中，隱藏在其深層次的一些重要利益矛盾漸漸暴露出來，形成強(qiáng)大的政治阻力。為了沖破這股阻力，蘇東各國黨先后把改革的重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)改革移向政治改革。在這關(guān)鍵的歷史時(shí)刻，社會(huì)民主黨思潮逐漸支配了大多數(shù)國家黨的領(lǐng)導(dǎo)層，從而決定了政治體制改革的方向。

2.1988年下半年至1990年3月，東歐劇變、蘇聯(lián)人民政治權(quán)利遭破壞

1988年蘇共十九大首次把“人道的民主的社會(huì)主義”社會(huì)定為當(dāng)前階段蘇聯(lián)改革之“目標(biāo)”， 意味著改革風(fēng)向開始轉(zhuǎn)向政治改革。1990年春，《走向人道的民主的社會(huì)主義》綱領(lǐng)及關(guān)于修改蘇聯(lián)憲法第六條的建議(即取消黨的領(lǐng)導(dǎo)的憲法保證)的通過，標(biāo)志著蘇共的改革路線已基本上實(shí)現(xiàn)從“完善社會(huì)主義”路線向“人道的民主的社會(huì)主義”路線的轉(zhuǎn)變。路線的轉(zhuǎn)變過程中，以葉利欽為首的“激進(jìn)派”，主張放棄“共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)”，取消“民主集中制”，人民失去參政機(jī)會(huì)，政治權(quán)利被極大的限制了，與人民生活切身相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、文化等其他利益也相應(yīng)地遭到極大損害。

蘇聯(lián)路線一轉(zhuǎn)變，東歐國家就勢如脫韁之馬，變化的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過蘇聯(lián)。劇變浪潮首先在波蘭、匈牙利興起，并在一年多時(shí)間里席卷了捷克、民主德國、羅馬尼亞和保加利亞等東歐各國，舉世震動(dòng)。

3.1990年3月到1991年12月，人民利益遭到極大損害，蘇聯(lián)解體，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨失敗

當(dāng)東歐大多數(shù)國家已政權(quán)易色的時(shí)候，莫斯科正“山雨欲來風(fēng)滿樓”。1990年2月和3月，蘇共通過“走向人道的民主的社會(huì)主義”綱領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)了向民主社會(huì)主義路線的轉(zhuǎn)變。1991年春天，14個(gè)加盟共和國宣布“共和國的主權(quán)至高無上”。此時(shí)的蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑，人民生活在水深火熱中，人民各方面的利益遭到極大損害，民族沖突步步升級(jí)，在一些熱點(diǎn)地區(qū)“實(shí)質(zhì)上進(jìn)行著一場戰(zhàn)爭”。1991年8月19日發(fā)生了著名的“8·19”事件，加速了蘇聯(lián)社會(huì)的劇變及解體(1)吳仁彰主編：《蘇聯(lián)東歐劇變與馬克思主義》,北京：世界知識(shí)出版社,1998年，第17頁。。蘇聯(lián)最高蘇維埃于1991年8月29日正式通過暫停蘇共在蘇聯(lián)全境的活動(dòng)的決議，共產(chǎn)黨或被“中止”“禁止”活動(dòng)，或被宣布為非法，或被迫自行解散，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在政治上失去生存權(quán)，組織被徹底瓦解。1991年12月22日，包括俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯等11個(gè)蘇聯(lián)加盟共和國正式宣告“獨(dú)立國家聯(lián)合體”成立。25日，戈?duì)柊蛦谭蛘睫o職，蘇聯(lián)國旗在克里姆林宮上空黯然降落。自1922年成立的蘇維埃社會(huì)主義共和國聯(lián)盟至此完全瓦解。20世紀(jì)60年代左右就脫離蘇東“大家庭” 的阿爾巴尼亞及南斯拉夫受東歐六國劇變影響較晚，但南共及阿共也在1992年先后被迫宣布停止活動(dòng)。

(二)蘇聯(lián)東歐劇變的特點(diǎn)

蘇東劇變，實(shí)際涉及的是東歐中亞地區(qū)包括蘇聯(lián)、波蘭、匈牙利等在內(nèi)的九個(gè)社會(huì)主義國家，從大多數(shù)國家劇變的總體情況看，蘇東國家劇變呈現(xiàn)出三個(gè)共同的特點(diǎn)。

1.以和平演變的方式或基本上以和平的方式實(shí)現(xiàn)

蘇東劇變呈現(xiàn)出波蘭、匈牙利及蘇聯(lián)三種模式。其中波蘭模式的特點(diǎn)是黨外的政治反對派利用黨的政策和路線的嚴(yán)重失誤，在工潮中控制很大一部分工人組織，壓迫黨改變改革路線，繼而趁亂通過議會(huì)和參議院的選舉奪取政權(quán)。匈牙利模式的主要特征則是由黨內(nèi)至黨外，取得黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，從而使原來黨的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)瓦解，反對勢力乘亂上臺(tái)執(zhí)政。而蘇聯(lián)的情況較為復(fù)雜，其特點(diǎn)是反對勢力原先存在于蘇共內(nèi)部，繼而到蘇共外部，從外方擊敗黨?？偟膩砜?，除羅馬尼亞和南斯拉夫以外，蘇東國家的劇變，都沒有經(jīng)歷戰(zhàn)爭，沒有經(jīng)歷大規(guī)模的暴力沖突，而是以和平演變的方式或基本上以和平的方式實(shí)現(xiàn)的。

2.以“民主社會(huì)主義”為紐帶

蘇東國家的劇變大多都經(jīng)過三個(gè)步驟：首先，宣布進(jìn)行以“完善社會(huì)主義”為目標(biāo)的改革，主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革；其次，改革重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)體制改革轉(zhuǎn)移到政治體制改革，從“完善社會(huì)主義”路線轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)施“民主社會(huì)主義”路線；最后，執(zhí)政的共產(chǎn)黨和工人黨在多黨制議會(huì)選舉中失敗。這樣，“民主社會(huì)主義”(在蘇聯(lián)稱“人道的民主的社會(huì)主義”)，成為實(shí)現(xiàn)蘇東劇變的紐帶。“人道的民主的社會(huì)主義”實(shí)際上是否定了現(xiàn)實(shí)社會(huì)主義制度，反對民主集中制原則，主張“民主的一致”，放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。

3.從執(zhí)政黨內(nèi)部演變開始

蘇東劇變，大都從執(zhí)政的共產(chǎn)黨和工人黨的內(nèi)部演變開始。最初是黨內(nèi)圍繞改革目標(biāo)、方向、形式和速度而進(jìn)行路線辯論。在辯論中，形成黨內(nèi)反對派，反對派以糾正錯(cuò)誤為名，全盤否定黨的歷史成就和過去的社會(huì)主義制度。當(dāng)改革深入發(fā)展，遇到困難，社會(huì)出現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，反對派便乘機(jī)壓迫黨的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)改變路線，改組領(lǐng)導(dǎo)班子。執(zhí)政黨的路線轉(zhuǎn)變，為社會(huì)上的右翼勢力迅速發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。在黨內(nèi)外反對派勢力的夾攻下，執(zhí)政黨往往迅速瓦解。這是蘇東劇變的一個(gè)重要特點(diǎn)。

(三)蘇東劇變的原因

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展紊亂，人民的物質(zhì)文化利益得不到滿足

蘇東國家高度集中而又嚴(yán)格的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制使工業(yè)化得到迅速發(fā)展，雖然經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)得到較大提高，但也存在著嚴(yán)重的缺陷,即片面發(fā)展重工業(yè)和不重視提高和改善人民的物質(zhì)文化生活。重工業(yè)的片面發(fā)展嚴(yán)重壓制了輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展,高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制把大量資金和人才集中到重工業(yè)(尤其是國防工業(yè)),致使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展比例嚴(yán)重失調(diào),經(jīng)濟(jì)發(fā)展紊亂。由于輕紡工業(yè)、食品工業(yè)發(fā)展緩慢以及農(nóng)業(yè)長期滯后，與人民群眾生活密切聯(lián)系的日用消費(fèi)品和食品長期匱乏，人民的物質(zhì)文化水平提高緩慢，人民的物質(zhì)文化利益得不到滿足，嚴(yán)重?fù)p害了人民生產(chǎn)的積極性。在世界能源危機(jī)的沖擊下，脆弱的粗放型經(jīng)濟(jì)模式使得蘇東經(jīng)濟(jì)不堪一擊，很快就陷入了危機(jī)的深淵。

2.社會(huì)主義民主遭破壞，人民的政治利益被損害

社會(huì)主義民主的實(shí)質(zhì)是人民當(dāng)家作主。80年代蘇東國家的“全面的根本的改革”，越出了“社會(huì)主義自我完善”的范圍，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬氐状輾А痹械纳鐣?huì)主義制度的“根基”，實(shí)施“人道的民主的社會(huì)主義”路線。然而，在這種政治體制下，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人往往忽視議會(huì)的立法和監(jiān)督作用。一切大事由黨的政治局討論決定，由政府執(zhí)行，議會(huì)很少議政立法，成了“橡皮圖章”；黨的領(lǐng)導(dǎo)干部只強(qiáng)調(diào)集中和紀(jì)律，不發(fā)揚(yáng)民主，其他政黨和人民團(tuán)體沒有受到應(yīng)有的尊重。(2)楊雪冬主編：《全球化與社會(huì)主義的想象力》,重慶：重慶出版社,2009年，第240頁。這種高度集權(quán)的政治體制妨礙了勞動(dòng)人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利，人民的政治利益被極大損害，嚴(yán)重打擊了人民的政治積極性和主動(dòng)性，不能適應(yīng)正常的和平時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)的歷史條件，尤其是不能適應(yīng)蓬勃興起的世界科技革命，逐漸地轉(zhuǎn)化為蘇聯(lián)東歐國家社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的障礙。

3.教條主義嚴(yán)重阻礙馬克思主義人民利益觀的實(shí)行

馬克思主義人民利益觀是馬克思主義科學(xué)理論體系的組成部分，與其一樣具有實(shí)踐的特性。但斯大林執(zhí)政以后，尤其在《聯(lián)共(布)黨史簡要讀本》出版以后，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的理論指導(dǎo)工作并未結(jié)合蘇聯(lián)的具體國情及當(dāng)時(shí)的實(shí)際條件，而是教條地把馬恩列的理論原原本本地照搬、照抄，甚至是對斯大林個(gè)人語錄的直接復(fù)制粘貼，教條主義變得越來越嚴(yán)重(3)吳仁彰主編：《蘇聯(lián)東歐劇變與馬克思主義》，第30頁。。蘇共僵化的思想與教條主義，急于超越發(fā)展階段等思想和對現(xiàn)代資本主義的片面認(rèn)識(shí)， 使他們錯(cuò)過了改革的歷史機(jī)遇，終于孕育和發(fā)展出了深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)。戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)后，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨從“左”的教條主義轉(zhuǎn)向右的機(jī)會(huì)主義到后來全盤否定蘇聯(lián)社會(huì)主義制度，以人道的民主的社會(huì)主義代替馬克思列寧主義的科學(xué)社會(huì)主義，否定了馬克思主義人民利益觀，終于爆發(fā)了毀滅性的大危機(jī)。

在冷戰(zhàn)的國際環(huán)境下，斯大林強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義的統(tǒng)一性，不僅把蘇聯(lián)在20世紀(jì)30年代的特殊歷史條件下形成的社會(huì)主義模式教條化、絕對化，還強(qiáng)迫東歐國家接受。1948年，東歐國家被迫放棄人民民主道路,除南斯拉夫外,基本上停止了從本國國情出發(fā)探索社會(huì)主義多種道路的嘗試，馬克思主義人民利益觀也因此未得到順利實(shí)行。1948年后，東歐國家盲目按照蘇聯(lián)模式，實(shí)行以重工業(yè)為中心的社會(huì)主義工業(yè)化和農(nóng)業(yè)合作化，在所有制問題上追求 “一大二公”的超越階段，在左傾教條主義的錯(cuò)誤道路上越走越遠(yuǎn)，以人民利益為中心的馬克思主義人民利益觀的實(shí)行也因此受到嚴(yán)重的阻礙，造成了國民經(jīng)濟(jì)的畸形發(fā)展和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)。

4. 偏離馬克思主義人民利益觀，脫離群眾利益，最終導(dǎo)致了黨的解體

蘇聯(lián)共產(chǎn)黨內(nèi)有一些干部和黨員喪失了革命品質(zhì)和道德，腐敗、官僚主義盛行，偏離了馬克思主義人民利益觀，極大地破壞了其在人民心中的形象。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨針對這些不良作風(fēng)提出要加以整頓，并提出需要充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，卻未料想 “民主化”“公開化”的實(shí)行被極端分子利用。他們利用媒體公開的有關(guān)黨的作風(fēng)的一些負(fù)面消息，惡意丑化黨在公眾面前的形象，玷污他們的聲譽(yù)。黨內(nèi)的反動(dòng)分子借機(jī)造勢，詆毀黨的光榮歷史，全盤否定黨在建設(shè)中取得的成績以及發(fā)揮過的積極作用，利用公眾輿論的作用把矛頭指向黨，以此來拉攏民心。蘇東共產(chǎn)黨在馬克思主義人民利益觀踐行的道路上漸行漸遠(yuǎn)，在人民群眾面前漸漸失去威信，失去了人民的支持。“水能載舟亦能覆舟”，脫離了群眾利益，得不到人民的擁護(hù)，與民心背馳而行，黨的解體也就在所難免了。

二、 北歐國家的人民利益觀思想

在蘇聯(lián)南鄰的北歐國家，聚集著一部分與蘇聯(lián)人民利益觀截然相反的北歐國家。北歐包括挪威、瑞典、芬蘭、丹麥和冰島5個(gè)國家，以及實(shí)行內(nèi)部自治的法羅群島。北歐國家雖然沒有根本性、整體性地吸收，但是部分吸收了馬克思主義人民利益觀的思想，實(shí)行高福利的社會(huì)保障制度，在一定程度上改善了北歐國家人民的生活，并以高福利、高稅收而聞名于世，建立了有名的北歐模式。

(一) 歷史

20世紀(jì)30年代，在1929—1933年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)沖擊下，北歐國家也進(jìn)行了社會(huì)改革。當(dāng)時(shí)主要有兩種改革趨勢：其一，走蘇聯(lián)改革之道，通過社會(huì)主義革命推翻資本主義制度；其二，走德國改革之道，建立國家政權(quán)，進(jìn)行獨(dú)裁統(tǒng)治。北歐國家既沒有效仿北鄰蘇聯(lián)，也沒有效仿南鄰德國，而是吸收了馬克思主義人民利益觀的福利思想，走出了一條不偏不倚的“中間道路”——即以人民福利為中心，在各國社會(huì)民主黨帶領(lǐng)下進(jìn)行以瑞典“人民之家”主張為特征的社會(huì)改革，通過設(shè)立各項(xiàng)社會(huì)福利制度進(jìn)行社會(huì)財(cái)富的再次分配，以縮小貧富差距，為人民生活帶來各種福利。正是對馬克思主義人民利益觀的吸收及應(yīng)用，才使北歐國家經(jīng)得起蘇聯(lián)解體以及全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)上的沖擊，從而在經(jīng)濟(jì)上保持穩(wěn)中求進(jìn)的同時(shí)，又實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，使北歐成為“高福利、高稅收” 的國家。

(二) 特征

北歐國家普遍追求平等主義，具有公平主義的歷史傳統(tǒng)和文化基礎(chǔ)?？偟膩碚f，北歐模式具有以下三個(gè)主要特征。

1.部分吸收馬克思主義人民利益觀思想，建立福利制度

北歐政府部分吸收馬克思主義人民利益觀的思想，建立了 “制度化的福利國家”， 北歐福利模式建立在國家廣泛參與福利安排的基礎(chǔ)上。北歐國家的社會(huì)福利與保障項(xiàng)目都有一定的立法和執(zhí)法基礎(chǔ)，通過制定相關(guān)法律法規(guī)來明確人民的教育、養(yǎng)老金、醫(yī)療保健等社保項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。北歐國家在社會(huì)福利分配中扮演著積極主動(dòng)、至關(guān)重要的角色，福利國家制度歸屬于其基本國策，而非輔助性政策。

2.公民福利覆蓋面較廣

北歐各國的公民福利覆蓋面較廣，普遍社會(huì)權(quán)利的原則基本上惠及全體人口，其福利和服務(wù)居于居住地且社會(huì)保險(xiǎn)與收入掛鉤。北歐國家的居民都被給予社會(huì)保障福利，關(guān)照每一位成員的福利是國家的責(zé)任。服務(wù)和現(xiàn)金補(bǔ)助不僅面向窮人，也覆蓋到中產(chǎn)階級(jí)，即實(shí)行“全民福利”——所有人都有所依靠，并且“設(shè)想所有人都會(huì)自覺作出貢獻(xiàn)”(4)[挪]庫恩勒、陳寅章主編：《北歐福利國家》，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2010年，第355頁。。政府為每一位達(dá)到規(guī)定年齡的本國居民提供養(yǎng)老金，盡管有的并沒有工作；為每個(gè)家庭都提供兒童津貼，并不計(jì)收入情況，為每一位居民提供盡可能高品質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。當(dāng)然，這些政策能較好地為公民提供福利，但同時(shí)也存在著“養(yǎng)懶漢”的風(fēng)險(xiǎn)。

3.人人平等，福利均衡

公正與公平始終貫穿于北歐各國的社會(huì)福利制度中，社會(huì)上的弱勢群體也能過上較為舒適的生活，有利于推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。階級(jí)、收入和性別差異微小是北歐國家的歷史遺產(chǎn)(5)Ringen,Stein and Hannu Usitalo,Income Distribution and Redistribution in the Nordic Welfare States,The Study of Welfare State Regimes,Canadian Journal of Sociology,1992, Vol.17,Issue3, p69-91.，北歐國家人人在教育、醫(yī)療、生老病死各方面享有平等的待遇。此外，北歐國家還以兩性差異小而著稱。由于市政當(dāng)局在照顧兒童、老人和殘疾人員方面負(fù)有大部分責(zé)任，而且婦女就業(yè)率偏高，因此兩性差異在北歐各國產(chǎn)生的作用要小于其他發(fā)達(dá)國家；由于婦女在勞動(dòng)力市場中的有利地位，以及社會(huì)的福利水平相對較高，公共服務(wù)非常廣泛，所以存在著這樣一種說法，認(rèn)為“北歐男人得以從勞動(dòng)力市場的專政中解放出來，而女人則從家庭的專政中得到解放”(6)[挪]庫恩勒、陳寅章主編：《北歐福利國家》，第355頁。。

(三)北歐高福利之因

北歐五國是典型的小國寡民：面積小，總面積僅是我國面積的十分之一多一點(diǎn)；人口也很少，五國總?cè)丝诓?，500萬。然而北歐卻是一個(gè)獨(dú)特的高福利地區(qū)，且常常在經(jīng)濟(jì)及宜居等影響民生的關(guān)鍵指數(shù)位居世界榜首，各國的人均國民生產(chǎn)總值位居世界前列。那么，使北歐國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、福利較高的原因是什么呢？

1.人口基數(shù)小

北歐各國具有人口基數(shù)小、社會(huì)同質(zhì)性較強(qiáng)的特點(diǎn)。北歐五國之所以稱自己是“小國”，主要是因?yàn)槿丝趩尾?。人口最多的瑞典?00多萬人，最少的冰島甚至只有31萬人。五國人口湊一起，只比我國臺(tái)灣人口多200萬。另一方面，北歐已初步形成了“兩頭小，中間大”的橄欖形分配結(jié)構(gòu)，中等收人群體占80%左右，基尼系數(shù)約在0.25—0.32之間 。北歐是世界上收入差距最小之地，因其社會(huì)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一，城鄉(xiāng)之間不存在制度壁壘，全民統(tǒng)一的社會(huì)福利政策才得以順暢地實(shí)施。

2.物產(chǎn)資源豐富

北歐國家雖地少人稀，但卻擁有遼闊的海域、蜿蜒的海岸線，以及充足的淡水、繁茂的森林、豐富的礦藏等特別優(yōu)越的自然資源條件。根據(jù)相關(guān)研究表明，按當(dāng)前的人口規(guī)模及生活需求指數(shù)，芬蘭的森林資源就可供該國使用達(dá)260年。瑞典繁茂的森林不亞于芬蘭，不僅如此，瑞典還有蘊(yùn)藏量位于歐洲第三的優(yōu)質(zhì)鐵礦，以及非常適合于發(fā)展農(nóng)業(yè)的南方地區(qū)。挪威擁有25，148公里的狹長的大陸海岸線，其西部海域蘊(yùn)含豐富的石油和天然氣。丹麥位于波羅的海與北海之間，農(nóng)牧業(yè)及漁業(yè)都非常發(fā)達(dá)，捕魚量占?xì)W盟總量的三分之一以上。

3.吸收馬克思主義人民利益觀思想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為高福利提供物質(zhì)基礎(chǔ)

北歐豐富的資源為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件，北歐國家對馬克思主義人民利益觀的有效應(yīng)用使得北歐經(jīng)濟(jì)在一定時(shí)期內(nèi)快速增長，人民的經(jīng)濟(jì)利益得到一定的滿足，同時(shí)也為維持高福利、高稅收的福利國家制度提供了必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。戰(zhàn)后至20世紀(jì)70年代初是北歐社會(huì)福利事業(yè)大發(fā)展的時(shí)期。冷戰(zhàn)期間，北歐地區(qū)被東西方兩大集團(tuán)默認(rèn)為緩沖區(qū)，使得這幾個(gè)北歐國家得以在“中間道路”上“我行我素”。北歐各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在20世紀(jì)五六十年代先后超過了英、法、德等老牌資本主義國家，并躋身于世界最富有國家之列。這一時(shí)期北歐各國在原有福利制度的基礎(chǔ)上，在內(nèi)容上不斷充實(shí)和擴(kuò)展，形成了被稱為“斯堪的納維亞模式”的福利國家制度，北歐各國也因此被稱為“福利國家的櫥窗”。

4.高稅收為高福利之重要保障

北歐國家的福利保障實(shí)際上還來源于高稅收。向民眾收取高額的稅收成為北歐高福利的重要保障。北歐各國普遍稅率較高，甚至超過大多數(shù)工業(yè)化國家，如稅收占GDP的比重指數(shù)西歐平均為40%至50%，在瑞典這一數(shù)字可達(dá)53%。北歐各國從生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要繳稅，不僅生活中的消費(fèi)稅無處不在，一般為付款款額的25%，個(gè)人所得稅之高更為世界公認(rèn)，丹麥(62.3%)和瑞典(56.7%)高居世界排行榜前兩位。稅收“取之于民，用之于民”，北歐人民必須繳納高稅賦，但也享受高福利，芬蘭約三成的國家總預(yù)算用于社會(huì)福利，所有稅收大多數(shù)分配在人民的福利上。

5.政治相對清廉“俘獲”民眾之心

北歐國家實(shí)行“三權(quán)分立”的政治體制。北歐政府制定一些監(jiān)督政策，如“向民眾公開公共部門開支、公務(wù)員的檔案及收入情況”，丹麥等國制定“出訪團(tuán)在外過夜算違規(guī)”“公務(wù)員被請喝酒算受賄”等規(guī)定，以向民眾表明其行政之“透明”“ 公開”。雖然其政府公布的公共部門開支及公務(wù)員收入等數(shù)據(jù)是否客觀真實(shí)有待考證，但這或多或少使其權(quán)力得到了一定程度的監(jiān)督，政治相對清廉，“俘獲”了一定數(shù)量民眾之心，有利于鞏固北歐國家的政權(quán)，同時(shí)也為其高福利體制起到一定的推動(dòng)作用。

三、 幾點(diǎn)啟示

歷史是一面鏡子，也是一本深刻的教科書?！巴耪?，所以知今也”。 以高度集權(quán)為主要特征、逐漸偏離馬克思主義人民利益觀的蘇東模式脫離了人民群眾的利益，最終導(dǎo)致了蘇東國家劇變的爆發(fā)，給蘇東乃至世界各國人民上了一堂極為深刻的歷史課。反之，吸收了馬克思主義人民利益觀的思想，建立了高福利、高稅收制度的北歐模式，雖然其高福利制度不可避免地滋生“懶漢”和不勞而獲者，但在特定時(shí)期一定程度上改善了北歐國家人民的生活，其經(jīng)驗(yàn)仍有許多值得我們借鑒學(xué)習(xí)之處。總的來說，可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：

(一) 堅(jiān)持馬克思主義人民利益觀，切忌教條主義、生搬硬套

馬克思主義發(fā)展史證明，馬克思主義不是靜止、凝固不變的，它是隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷豐富完善的。我黨在建設(shè)社會(huì)主義實(shí)踐中要堅(jiān)持馬克思主義關(guān)于人民群眾的利益觀，切忌教條主義、生搬硬套。馬克思主義利益理論中最根本的就是物質(zhì)利益，人類在創(chuàng)造歷史的生產(chǎn)活動(dòng)中，首要前提是滿足人們吃飯、穿衣等最基本的物質(zhì)要求。我黨在建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)時(shí)，必須把滿足人們的物質(zhì)利益要求放在首位，這樣才符合人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。同時(shí)，各項(xiàng)方針政策的制定要結(jié)合本國國情，要實(shí)事求是，切忌教條主義，生搬硬套。恩格斯說：“馬克思的整個(gè)世界觀不是教義，而是方法”(7)中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局：《馬克思恩格斯選集》第四卷，北京：人民出版社，1995年， 第743頁。，然而蘇聯(lián)卻脫離當(dāng)時(shí)的社會(huì)條件把馬克思主義生搬硬套，嚴(yán)重教條化。尤其在斯大林執(zhí)政以后，以固守“本本”、脫離實(shí)際為特征的教條主義日益嚴(yán)重?！堵?lián)共(布)黨史簡明教程》更被夸張地譽(yù)為“馬克思列寧主義基本知識(shí)的百科全書”。馬克思主義是開放的有強(qiáng)大生命力的科學(xué)，它隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展，最尊重群眾的首創(chuàng)精神，教條主義卻抹殺了它的實(shí)踐性、創(chuàng)造性和探索性，使人們墨守成規(guī)，固步自封。蘇共的思想僵化和教條主義，對蘇聯(lián)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)產(chǎn)生了災(zāi)難性的后果，東歐國家的共產(chǎn)黨人大都亦步亦趨地追隨蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人，極大損害了人民的政治、經(jīng)濟(jì)及文化等利益，嚴(yán)重打擊了人民生產(chǎn)的積極性，使社會(huì)主義失去了勃勃生機(jī)，最終導(dǎo)致了蘇東劇變的爆發(fā)。

與之相反的是，北歐國家卻沒有追隨蘇東國家的步伐，而是吸收了馬克思主義人民利益觀的思想，借助其優(yōu)越的自然資源條件，建立從“搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)福利制度，雖然其高福利制度不可避免地滋生“懶漢”和不勞而獲者，但在一定程度上改善了北歐國家民眾的生活。

(二)踐行馬克思主義人民利益觀，就要堅(jiān)持民主執(zhí)政

馬克思主義人民利益觀告訴我們，人民群眾只有在政治上當(dāng)家作主,才能充分享有對生產(chǎn)資料和物質(zhì)生活資料的支配權(quán),獲得更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)利益,接受更多的科學(xué)文化知識(shí)教育,追求更加豐富的物質(zhì)和文化生活。踐行馬克思主義人民利益觀就要做到堅(jiān)持民主執(zhí)政。只有堅(jiān)持民主執(zhí)政，聽從民聲，體現(xiàn)民心，才能真正體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益，保障法律面前人人平等，保障人民政治利益及各項(xiàng)權(quán)益。20世紀(jì)80年代蘇東國家的“全面的根本的改革”，越出了“社會(huì)主義自我完善”的范圍，民主集中制就逐漸被個(gè)人集權(quán)制所取代，蘇共和一些國家的共產(chǎn)黨和工人黨只強(qiáng)調(diào)集中和紀(jì)律，不發(fā)揚(yáng)民主，導(dǎo)致獨(dú)斷專行，官僚主義，甚至個(gè)人崇拜，造成極大危害；民主選舉制形同虛設(shè)，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)際上都是任命和委派的；代表大會(huì)的常任制和定期制被破壞；集體領(lǐng)導(dǎo)的原則被踐踏；其他政黨和人民團(tuán)體沒有受到應(yīng)有的尊重。這種高度集權(quán)的政治體制妨礙了勞動(dòng)人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利，嚴(yán)重打擊了人民的政治積極性和主動(dòng)性，成為了蘇聯(lián)東歐國家社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的嚴(yán)重障礙。

(三)踐行馬克思主義人民利益觀，就要堅(jiān)持廉政

“蠹眾而木折，隙大而墻壞”，只有做到讓權(quán)力在陽光下進(jìn)行，堅(jiān)持馬克思主義人民利益觀，做到堅(jiān)持廉政，才能更好的履行公共職能、為人民服務(wù)，更好的滿足人民的各項(xiàng)利益需求。導(dǎo)致蘇東劇變的重要原因之一，是以蘇共為典型代表的執(zhí)政黨作風(fēng)腐敗，官僚主義盛行。蘇聯(lián)進(jìn)入和平建設(shè)時(shí)期后，蘇共黨內(nèi)滋生種種不良風(fēng)氣和腐敗現(xiàn)象，致使黨逐漸失去人民群眾的信任和支持。 黨員干部“過著特權(quán)階級(jí)的生活，但人民卻仍然不得不為了謀取面包及空氣(住房)而進(jìn)行艱苦的斗爭?！?8)[法]羅曼·羅蘭：《莫斯科日記》，夏伯銘譯，上海：上海人民出版社，1995年，第117頁。在這樣的情況下，執(zhí)政黨談何履行公共職能，談何為人民服務(wù)，人民的各項(xiàng)利益何以得到滿足？相比之下，北歐國家政治相對清廉，其行政相對“透明”和“公開”，權(quán)力得到了民眾一定程度的監(jiān)督，對其高福利體制起到一定的推動(dòng)作用。

(四)踐行馬克思主義人民利益觀，就要堅(jiān)持人民群眾利益主體地位

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾是歷史發(fā)展的主體力量，這是馬克思主義唯物史觀最基本的觀點(diǎn)。馬克思主義人民利益觀始終貫穿這個(gè)觀點(diǎn)，將人民的利益放在第一位。踐行馬克思主義人民利益觀，就要堅(jiān)持人民群眾利益主體地位。從北歐福利國家的經(jīng)驗(yàn)來看，北歐國家執(zhí)政黨汲取了馬克思主義利益觀的思想，為其人民帶來了范圍較廣的福利，使其在政治上“俘獲”了民心，維護(hù)了其政權(quán)的相對穩(wěn)定，挽救了其在二戰(zhàn)后面臨的種種危機(jī)，避免了類似蘇東國家悲劇的發(fā)生。然而，蘇東國家體制僵化，整個(gè)國家運(yùn)轉(zhuǎn)緩慢，效率低下，官僚主義嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)上缺乏活力和政治上缺少民主，脫離人民大眾利益的弊病已越來越突出。幾十年來經(jīng)濟(jì)建設(shè)沒有搞好，沒有不斷給人民帶來經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，人民生活提高緩慢，使人民逐漸對蘇東共產(chǎn)黨和蘇東社會(huì)主義制度失去信心，這是蘇東劇變的一個(gè)根本原因。得道多助，失道寡助，而一旦失去民心，沒有人民的積極支持，劇變也就在所難免了。為此，我們各項(xiàng)政策的制定及實(shí)施，要堅(jiān)持馬克思主義人民利益觀，堅(jiān)持把人民的利益放在首位。正如習(xí)近平總書記說，馬克思主義的立場就是人民的立場，人民創(chuàng)造歷史，人民是歷史的主人，執(zhí)政黨要堅(jiān)持處處為人民謀福利的利益觀，國家才能長治久安。

(五)踐行馬克思主義人民利益觀，就要堅(jiān)持習(xí)近平總書記“人民至上”的利益觀

習(xí)近平總書記“人民至上”的利益觀是中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人以人民為中心的利益觀的延續(xù)，是馬克思主義人民利益觀與中國特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的思想精髓。他認(rèn)為人民是國家的主體，黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?！爸螄谐?，而利民為本。”他要求始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。蘇東及北歐福利國家人民利益觀的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，踐行馬克思主義人民利益觀，就要堅(jiān)持習(xí)近平總書記“人民至上”的利益觀。唯有堅(jiān)持及踐行習(xí)近平總書記 “人民至上”的利益觀，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，才能更大程度地調(diào)動(dòng)人民生產(chǎn)的積極性，使國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢！