高職院校助力精準(zhǔn)扶貧舉措探析

商 坤

（黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 開(kāi)封 475004）

0 引言

貧困問(wèn)題是一個(gè)世界性難題， 消除貧困一直是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)計(jì)民生問(wèn)題。2013 年10 月，習(xí)近平總書(shū)記在湖南省考察時(shí)， 首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的概念。2014 年，習(xí)近平總書(shū)記在《給“國(guó)培計(jì)劃（2014）” 北師大貴州研修班參訓(xùn)教師的回信》 中指出， 扶貧必扶智。 讓貧困地區(qū)的孩子接受良好的教育，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑［1］。 中共十九大報(bào)告中將“堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”作為黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，并提出要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合［2］。雖然造成貧困的原因眾多而復(fù)雜，但貧困的代際傳遞現(xiàn)象是明顯的。教育部等六部門(mén)《關(guān)于印發(fā)教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃的通知》也指出，就業(yè)導(dǎo)向，重在技能，要大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)，以提升建檔立卡等貧困人口的基本文化素質(zhì)和技術(shù)技能水平為重點(diǎn)，全面提升貧困地區(qū)人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的能力［3］。 教育精準(zhǔn)扶貧是精準(zhǔn)扶貧和脫貧攻堅(jiān)的核心部分，高等職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向，注重技術(shù)技能培養(yǎng)， 其定位和特色決定了它在精準(zhǔn)扶貧和脫貧攻堅(jiān)中的重要作用。

1 高職院校精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵和必要性

相對(duì)于泛化式的扶貧， 精準(zhǔn)扶貧是一種以精細(xì)管理、精準(zhǔn)對(duì)接為特點(diǎn)的有針對(duì)性的扶貧策略。2013年習(xí)近平總書(shū)記首次提出“實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的指導(dǎo)意見(jiàn)［4］，之后他又在多個(gè)場(chǎng)合相繼發(fā)表了“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)施策”“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”“中國(guó)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略” 等相關(guān)重要論述。 十九大報(bào)告中也提出，要堅(jiān)持大扶貧格局［2］。

1.1 高職院校精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵

教育精準(zhǔn)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)領(lǐng)域， 是精準(zhǔn)扶貧理念在教育方面的延伸， 其扶貧過(guò)程既是智力開(kāi)發(fā)、技能提升的過(guò)程，也是先進(jìn)思想和有價(jià)值信息傳播的過(guò)程。2014 年習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)中指出， 抓好教育是扶貧開(kāi)發(fā)的根本大計(jì)，要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的、有質(zhì)量的教育，起碼學(xué)會(huì)一項(xiàng)有用的技能，不要讓孩子輸在起跑線(xiàn)上，盡力阻斷貧困代際傳遞［5］。 因此，從內(nèi)容上說(shuō)，教育精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)調(diào)扶真貧和真扶貧，是精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)分支；從實(shí)踐上說(shuō)，教育精準(zhǔn)扶貧所涉及的內(nèi)容具有很強(qiáng)的實(shí)踐性和指向性；從意義上說(shuō)，通過(guò)教育精準(zhǔn)扶貧，可以提高貧困地區(qū)教育水平，開(kāi)發(fā)人力資源，阻斷貧困代際傳播［6］。

1.2 高職院校精準(zhǔn)扶貧的必要性

高職院校精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的必要手段。 2016 年習(xí)近平總書(shū)記在北京市八一學(xué)?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)，“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)， 要不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義?！薄耙七M(jìn)教育精準(zhǔn)脫貧，重點(diǎn)幫助貧困人口子女接受教育，阻斷貧困代際傳遞，讓每一個(gè)孩子都對(duì)自己有信心、對(duì)未來(lái)有希望”［7］。

高職院校精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)教育公平的必然選擇。 由于自然條件、教育資源等方面的問(wèn)題，貧困地區(qū)多數(shù)青年學(xué)子不僅缺乏脫貧的工作技能， 更缺乏利用市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。因此，新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧要以教育精準(zhǔn)扶貧為關(guān)鍵，通過(guò)提高貧困地區(qū)的教育水平，來(lái)提升貧困地區(qū)人力資源的層次。 這是嚴(yán)峻的教育問(wèn)題，也是民生問(wèn)題。 高等職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)“人人出彩”的平臺(tái)，從現(xiàn)實(shí)的角度，兼顧職業(yè)性和教育性的高等職業(yè)教育更能滿(mǎn)足貧困地區(qū)的發(fā)展需求。因此，高職院校精準(zhǔn)扶貧， 讓貧困地區(qū)的民眾和學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源、接受先進(jìn)的技能培訓(xùn)，是促進(jìn)教育公平的必然選擇，是高職院校必須承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)。

2 高職院校精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題

2.1 高職院校精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢(shì)

高等職業(yè)教育的特色和定位使它可以有效地助力脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧。 高等職業(yè)教育的主要功能是培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才，與普通教育相比，它與市場(chǎng)需求之間有著更加密切的聯(lián)系， 與行業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間有著更加緊密的融合度， 與地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著更加直接的關(guān)聯(lián)。因此，高職院?？梢愿佑行У貙?shí)現(xiàn)政策、項(xiàng)目、技術(shù)、資金、崗位等多要素的有機(jī)融合。而高職院校產(chǎn)教融合、校企合作的基本辦學(xué)模式，不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)定位、對(duì)扶貧內(nèi)容的精準(zhǔn)甄別、對(duì)扶貧方式的精準(zhǔn)策劃，更能實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困個(gè)體的精準(zhǔn)推薦、精準(zhǔn)幫扶，為其順利就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一人、就業(yè)一人、脫貧一家”，讓貧困地區(qū)的每個(gè)學(xué)生都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

2.2 高職院校精準(zhǔn)扶貧存在的問(wèn)題

首先，高職院校幫扶對(duì)象不夠精準(zhǔn)。受制于貧困地區(qū)廣、貧困人口多等因素，對(duì)貧困對(duì)象的識(shí)別不夠精準(zhǔn)， 學(xué)校對(duì)扶貧對(duì)象的認(rèn)定主要依靠基層組織的判斷。 但在現(xiàn)實(shí)工作過(guò)程中，資料不完善、信息不準(zhǔn)確、認(rèn)定不科學(xué)的現(xiàn)象客觀(guān)存在，貧困類(lèi)別、貧困原因、貧困程度、脫貧能力等信息缺失，這使得高職院校精準(zhǔn)扶貧的針對(duì)性降低。其次，高職院校扶貧供給不夠科學(xué)。高職院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)模式等方面還未建立與精準(zhǔn)扶貧相適應(yīng)的扶貧體系， 缺乏對(duì)貧困地區(qū)人才需求結(jié)構(gòu)的調(diào)研， 缺乏系統(tǒng)的扶貧體系構(gòu)建。 最后，高職院校精準(zhǔn)扶貧的舉措有待完善，雖然建立了相應(yīng)的幫扶制度， 并開(kāi)展了不同層次的幫扶活動(dòng)，但還未真正實(shí)現(xiàn)扶貧與扶智相結(jié)合，還存在重物質(zhì)、輕精神的現(xiàn)象，存在幫扶舉措泛化等問(wèn)題。

3 高職院校助力精準(zhǔn)扶貧舉措探析

職教扶貧是精準(zhǔn)扶貧的治本之策， 精準(zhǔn)扶貧是職業(yè)教育的應(yīng)有之義［8］。 因此，高職院校精準(zhǔn)扶貧要多舉措、多層面地開(kāi)展，從實(shí)踐層面，要注重智力扶貧、思想扶貧和精神扶貧；在理念層面，要更新觀(guān)念、創(chuàng)新方法；在責(zé)任層面，要直面問(wèn)題、精準(zhǔn)幫扶；在心理層面，要內(nèi)外兼顧、積極疏導(dǎo)。 要不斷尋求精準(zhǔn)幫扶的路徑，完善幫扶體系，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧政策落地，保障精準(zhǔn)扶貧措施有效。

3.1 樹(shù)立品牌意識(shí)，提升社會(huì)聲譽(yù)，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)宣傳”

要逐漸轉(zhuǎn)變貧困地區(qū)民眾對(duì)高等職業(yè)教育和高職院校的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)開(kāi)展學(xué)校形象塑造和品牌建設(shè)，通過(guò)各種渠道廣泛宣傳，提升高職院校的社會(huì)聲譽(yù)，扭轉(zhuǎn)貧困地區(qū)民眾對(duì)高等職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)， 使之能夠真正看到高等職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)， 看到技術(shù)技能人才的發(fā)展前景，從而主動(dòng)接受高等職業(yè)教育，宣傳高等職業(yè)教育。 同時(shí)，要對(duì)不同地區(qū)、不同層次的學(xué)生開(kāi)展有針對(duì)性的高職院校辦學(xué)特色、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、優(yōu)秀畢業(yè)生事跡等宣傳活動(dòng)， 對(duì)貧困地區(qū)及學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)的高等職業(yè)教育引導(dǎo)。

3.2 更新人才培養(yǎng)理念，改革教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)供給”

高職院校應(yīng)從供給側(cè)改革的視角， 主動(dòng)關(guān)注市場(chǎng)需求，緊跟國(guó)家戰(zhàn)略部署，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域， 主動(dòng)適應(yīng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才的需求，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念，調(diào)整人才培養(yǎng)方向，準(zhǔn)確設(shè)定人才培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)定位、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、 教育教學(xué)、 技能培養(yǎng)等方面的“精準(zhǔn)供給”。 認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，深入貧困地區(qū)和結(jié)對(duì)幫扶區(qū)域，深入了解其發(fā)展需求，結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，對(duì)應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)特色， 通過(guò)政策引導(dǎo)鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考， 培養(yǎng)符合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的復(fù)合型人才。 在課程設(shè)置上，以技能傳授為目標(biāo)， 探索符合貧困地區(qū)生源特點(diǎn)的課程體系和授課模式， 使專(zhuān)業(yè)課程與貧困學(xué)生的實(shí)際需求相適應(yīng)，積極開(kāi)展教育教學(xué)改革，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)、深化校企合作，改革考核評(píng)價(jià)體系，建立和完善相應(yīng)的教學(xué)模式。 在授課過(guò)程中，堅(jiān)持“課程思政”理念，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立自信、自立、自強(qiáng)的思想，從思想理念上切斷貧困文化的代際傳遞。

3.3 深化招生制度改革，加強(qiáng)政策宣傳，實(shí)現(xiàn)“目標(biāo)精準(zhǔn)”

高職院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)貧困地區(qū)學(xué)生的特點(diǎn)， 在政策允許的前提下，積極滿(mǎn)足貧困學(xué)生的求學(xué)需求，讓更多的貧困地區(qū)學(xué)生獲得學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。 應(yīng)積極改革和完善招生政策和制度， 在招生計(jì)劃分配等方面主動(dòng)向貧困地區(qū)傾斜，在自主招生的過(guò)程中，增加貧困地區(qū)招生計(jì)劃，制訂專(zhuān)項(xiàng)招生政策。充分利用信息技術(shù)，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布招生信息，對(duì)招生政策及文件做準(zhǔn)確、及時(shí)地解讀和咨詢(xún)服務(wù)。充分利用各種宣傳媒介，鼓勵(lì)貧困地區(qū)和貧困家庭的學(xué)生報(bào)考高職院校，特別是對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的地區(qū)，要組織師生認(rèn)真調(diào)研，真正做到招生對(duì)象“目標(biāo)精準(zhǔn)”。

3.4 完善就業(yè)幫扶體系，重視就業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)服務(wù)”

幫助貧困畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)，是高職院校精準(zhǔn)扶貧的重要方面。首先，要建立切合實(shí)際、切實(shí)可行的就業(yè)幫扶機(jī)制。將生涯教育和就業(yè)服務(wù)貫穿于學(xué)生的整個(gè)學(xué)習(xí)就業(yè)過(guò)程中，加大就業(yè)幫扶力度，通過(guò)切實(shí)有效的跟蹤和多元化的方式與手段，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)、發(fā)展觀(guān)，提升貧困學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 其次，要完善就業(yè)信息發(fā)布渠道，充分利用信息技術(shù)拓寬立體化的信息發(fā)布渠道，確保貧困畢業(yè)生及時(shí)了解就業(yè)信息。 同時(shí)，在招聘活動(dòng)中進(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)推薦，積極鼓勵(lì)貧困地區(qū)的畢業(yè)生到基層就業(yè)。最后，要構(gòu)建就業(yè)咨詢(xún)幫扶體系，針對(duì)貧困畢業(yè)生積極主動(dòng)地開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)、 就業(yè)咨詢(xún)服務(wù)和各類(lèi)就業(yè)技能培訓(xùn)，認(rèn)真做好貧困畢業(yè)生信息統(tǒng)計(jì)、就業(yè)需求、心理疏導(dǎo)等工作，提高其就業(yè)自信心和主動(dòng)性。

3.5 完善學(xué)生資助體系，踐行扶貧扶智，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)資助”

要結(jié)合國(guó)家政策， 在完善資助體系的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化資助工作的育人功能， 加強(qiáng)對(duì)貧困學(xué)生的獨(dú)立意識(shí)、主體意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)的培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生塑造高尚的人格和正確的價(jià)值觀(guān)。要加強(qiáng)對(duì)被資助學(xué)生的后續(xù)跟蹤和調(diào)查，對(duì)其脫貧情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)研，在注重物質(zhì)、資金資助的同時(shí)，更加關(guān)注對(duì)其思想、精神的資助，要及時(shí)了解其學(xué)習(xí)情況，充分聽(tīng)取與之關(guān)系緊密的同學(xué)和教師的反饋情況， 幫助其在受資助過(guò)程中樹(shù)立自信，從而實(shí)現(xiàn)全方位、立體化的“精準(zhǔn)資助”。

3.6 深化校企合作，注重協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)就業(yè)”

深化校企合作是高職院校的辦學(xué)特色，也是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)型的必然要求。幫助貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，離不開(kāi)企業(yè)的支持和幫助。 企業(yè)是高職院校實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重要盟友，校企合作是高職院校精準(zhǔn)扶貧的核心機(jī)制，通過(guò)校企合作，能夠?qū)崿F(xiàn)招生、培養(yǎng)和的“一體化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生的三方共贏(yíng)。 同時(shí)，通過(guò)校企合作、協(xié)同配合的方式，還可以幫助貧困地區(qū)引入企業(yè)資源，爭(zhēng)取符合貧困地區(qū)實(shí)際的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校和地區(qū)三方共贏(yíng)，同時(shí)也有助于推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作向縱深發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

“扶貧必扶智”， 教育精準(zhǔn)扶貧是打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略，高等職業(yè)教育更是貧困地區(qū)、貧困人口、貧困家庭去窮根的有效方式。教育精準(zhǔn)扶貧不僅是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，而且是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工程。高職院校深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作， 是高等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)的開(kāi)拓創(chuàng)新之舉。 高職院校參與精準(zhǔn)扶貧是教育精準(zhǔn)扶貧的重要組成部分， 也是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的實(shí)踐活動(dòng)。 高職院校通過(guò)深化內(nèi)涵建設(shè)助力精準(zhǔn)扶貧，有助于讓“知識(shí)改變命運(yùn)”“技能開(kāi)拓人生”的觀(guān)念融入家長(zhǎng)和學(xué)生的內(nèi)心，真正做到扶貧扶智，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。