生態(tài)文明角度談水資源保護(hù)及利用探究

許劍飛 永興縣水利局

一、引言

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度進(jìn)一步加快，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)政府更加重視人民群眾的生活需求，水文水資源管理工作是保障水資源合理利用的重要工作。近年來，中國(guó)提出了可持續(xù)發(fā)展的政策，希望人與自然和諧發(fā)展。只有這樣，才能保證整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和長(zhǎng)期進(jìn)步。現(xiàn)階段，要建設(shè)生態(tài)文明，就需要大力開展水資源的保護(hù)工作，必須要在可持續(xù)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上進(jìn)行，在水資源保護(hù)相關(guān)活動(dòng)中融入可持續(xù)發(fā)展的理念。本文從實(shí)際情況出發(fā)，分析了在開展水資源保護(hù)活動(dòng)過程中水文水資源信息共享的問題，從多個(gè)角度分析了水文水資源信息共享系統(tǒng)建設(shè)過程中所需的相關(guān)活動(dòng)，希望能在今后的水資源信息共享中，起到一定的參考作用。

二、水資源保護(hù)及利用的現(xiàn)狀

（一）水資源比較短缺

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查可以看出，我國(guó)淡水資源相對(duì)不平衡，東部地區(qū)和南部地區(qū)淡水資源相對(duì)豐富。但由于西部和北部地區(qū)淡水資源匱乏，大部分淡水資源集中在長(zhǎng)江以南地區(qū)。人均水資源明顯不足。通過詳細(xì)分析，183個(gè)城市缺水，40個(gè)城市嚴(yán)重缺水。

（二）水源污染嚴(yán)重

水資源水源普遍受到一定程度的污染，呈現(xiàn)出日益嚴(yán)重的趨勢(shì)。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，部分廢水、廢氣等有害物質(zhì)的排放，對(duì)城市水資源安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。水資源污染源眾多，污染物質(zhì)量高，是目前水資源污染的特點(diǎn)。

為了節(jié)約成本，一些行業(yè)在大壩周圍建廠，不處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水和廢棄物，直接排放到水庫(kù)中進(jìn)行排放，而且這些企業(yè)所產(chǎn)生工業(yè)廢氣很可能溶解在水庫(kù)中。工業(yè)廢水、廢氣和廢棄物中含有大量重金屬，可能成為一個(gè)大面積的污染源。污染水庫(kù)水源地，嚴(yán)重威脅人民生命安全?，F(xiàn)階段農(nóng)村廚房生活污水中含有糖、脂肪等多種有機(jī)物。在洗滌用水中還包含有大量的氮和磷。生活污水還包括各種微生物和細(xì)菌，包括各種病原體。由于有機(jī)物的分解作用，生活污水不穩(wěn)定，易分解，易腐敗。這種生活污水如果不經(jīng)處理直接排入環(huán)境，將造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。其次?，F(xiàn)階段農(nóng)村的水質(zhì)污染嚴(yán)重，生活污水處于長(zhǎng)期直接排放的狀態(tài)，如果所在地區(qū)的水的流動(dòng)性較小，由于環(huán)境容量不足，不僅水體失去了污水的凈化功能，而且嚴(yán)重破壞了全村的環(huán)境。水污染與破壞具有共同的污染效應(yīng)，影響農(nóng)村環(huán)境。

三、水資源保護(hù)及利用工作的改進(jìn)策略

（一）完善水資源保護(hù)法律法規(guī)體系

加強(qiáng)執(zhí)法，雖然設(shè)立了水資源環(huán)境污染的相關(guān)法律法規(guī)，但沒有起到有效的約束。其他國(guó)家對(duì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)的環(huán)境損害給予了嚴(yán)厲的懲罰，但是我國(guó)的法律沒有如此嚴(yán)厲的懲罰措施。當(dāng)企業(yè)環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)，沒有進(jìn)行嚴(yán)重的整改，只進(jìn)行簡(jiǎn)單的宣傳鑒于。這種情況助長(zhǎng)了企業(yè)的環(huán)境污染的風(fēng)氣，環(huán)境破壞事件在工業(yè)發(fā)展中不斷發(fā)生。因此，我們應(yīng)在現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)法規(guī)，擴(kuò)大打擊范圍，加大處罰力度。這樣能夠真正實(shí)現(xiàn)法律的權(quán)威，發(fā)揮法律的強(qiáng)大作用。只有這樣，才能真正減少工業(yè)發(fā)展對(duì)水資源水源環(huán)境的破壞。

（二）建立水資源的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制

水源地保護(hù)工作中經(jīng)常出現(xiàn)各種問題。比如，企業(yè)偷偷向水源地排放污水，附近居民的生活污水排放。甚至有些生產(chǎn)企業(yè)在不考慮自然環(huán)境實(shí)際情況和當(dāng)?shù)卣蟮那闆r下，大肆排放工業(yè)廢水，造成嚴(yán)重生態(tài)破壞，影響當(dāng)?shù)厮吹馁|(zhì)量，政府水利部門和企業(yè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水源地資源保護(hù)的監(jiān)管，避免或減少上述問題的發(fā)生，將水源地的保護(hù)責(zé)任進(jìn)行劃分，落實(shí)到各個(gè)部門。環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門在制定水源地保護(hù)對(duì)策略后和政府其他部門，形成聯(lián)動(dòng)關(guān)系。通過各部門的相互協(xié)調(diào)，對(duì)發(fā)生的水源地環(huán)境污染事故，應(yīng)按預(yù)定程序?qū)嵤?。如在污染事件發(fā)生的第一時(shí)間前，監(jiān)理部門應(yīng)對(duì)水源地的環(huán)境保護(hù)和安全進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，由管理部門根據(jù)監(jiān)測(cè)的相關(guān)情況制定并實(shí)施具體處理策略。在整個(gè)戰(zhàn)略實(shí)施過程中，要正確運(yùn)用相關(guān)法律政策，對(duì)不同的水源的環(huán)境污染事件使用不同的環(huán)境管理法律政策工具進(jìn)行合理操作，在了解水源地環(huán)境污染事件的原因之后，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的解決方案和應(yīng)急措施。發(fā)生過的環(huán)境安全事件的過程和結(jié)果都需要進(jìn)行記錄，為今后的水源地環(huán)境保護(hù)事件提供參考和幫助。

（三）加強(qiáng)水源地環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

為確保水資源保護(hù)區(qū)水質(zhì)，需要有效的監(jiān)督體系，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。針對(duì)水資源的環(huán)境檢測(cè)能力薄弱的現(xiàn)狀，需要建立不同層次的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，需要完善的設(shè)備和技術(shù)培訓(xùn)體系。通過強(qiáng)化監(jiān)測(cè)的措施，提高水源地水質(zhì)總標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)能力，提高對(duì)特定有害有機(jī)污染物的監(jiān)測(cè)能力，形成定期檢測(cè)與應(yīng)急監(jiān)測(cè)相結(jié)合的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為水資源預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持。水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)方法是根據(jù)水資源水質(zhì)要求，區(qū)分不同類型水域，科學(xué)確定采樣點(diǎn)、采樣時(shí)間、采樣頻率等。

（四）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)離不開政府的大力支持。因此在實(shí)施水資源的保護(hù)與利用過程中，政府部門需要發(fā)揮引導(dǎo)作用，在開展區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，需要降低水資源的污染及提升水資源利用率為發(fā)展基礎(chǔ)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)水資源進(jìn)行合理利用，并且引導(dǎo)各類社會(huì)活動(dòng)重視水資源保護(hù)與利用，讓生態(tài)環(huán)境得到有效的改善，讓水資源的保護(hù)能為經(jīng)濟(jì)及生態(tài)文明建設(shè)提供保障。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體以及廣告、專題、展覽等形式，廣泛宣傳和運(yùn)用各種手段和方法，廣泛宣傳水的意義和作用、水的危機(jī)，水源的緊迫性和水源保護(hù)的重要性和緊迫性，保持全社會(huì)對(duì)水資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，使全社會(huì)關(guān)注水資源的管理和保護(hù)，為提高水資源水源地質(zhì)量創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍和物質(zhì)基礎(chǔ)，建立水資源水源地管理和管理制度，推動(dòng)保護(hù)工作邁上新臺(tái)階，水資源水源地保護(hù)工作涉及各部門，要齊心協(xié)力，各負(fù)其責(zé)，在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，充分發(fā)揮各自職能作用，協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好水資源水源地環(huán)境保護(hù)工作。

（五）建立健全信息共享平臺(tái)

平臺(tái)是信息共享的載體，在完善信息共享政策和統(tǒng)一信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，信息共享平臺(tái)是信息存儲(chǔ)、管理和信息交換的基礎(chǔ)。對(duì)于沒有水文水資源信息共享平臺(tái)的地區(qū)，可以在平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展投資資金的自主開發(fā)，引進(jìn)符合國(guó)家現(xiàn)行法律、政策要求，與行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相配套的平臺(tái)，充分利用各項(xiàng)水資源開發(fā)技術(shù)，在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則的基礎(chǔ)上充分利用水資源，應(yīng)注重相應(yīng)的開發(fā)技術(shù)應(yīng)用，利用相應(yīng)的開發(fā)技術(shù)，可以在一定程度上提高水資源的利用效率，這符合我國(guó)水資源可持續(xù)發(fā)展的方向。

（六）加強(qiáng)污水的處理工作

在污水處理過程中，首先就是要選擇擁有較強(qiáng)的污水處理能力的設(shè)備，在選擇時(shí)也要兼顧機(jī)械設(shè)備的耐用性。以污水處理的效果為選擇標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要求機(jī)器設(shè)備耗電較少；其次就是要選擇使用壽命較長(zhǎng)的設(shè)備；這就要求設(shè)備耐久性強(qiáng)并且能夠抗侵蝕，這樣能降低機(jī)械設(shè)備的維修和更換成本；然后就是要強(qiáng)調(diào)設(shè)備運(yùn)行的安全性；這是非常重要的一點(diǎn)，設(shè)備的安全性是整個(gè)污水處理工作運(yùn)行安全的基礎(chǔ)，必須要嚴(yán)格要求；最后就是設(shè)備整體性能良好。保障污水處理設(shè)備相互之間的兼容性較強(qiáng)，這樣有利于提高設(shè)備的工作效率，減少因不兼容而產(chǎn)生故障所造成的經(jīng)濟(jì)損失。現(xiàn)階段，我國(guó)大多數(shù)污水處理廠都采用活性污泥對(duì)廢水進(jìn)行處理。但是現(xiàn)階段排放的污水量較大，污水處理廠的工作強(qiáng)度較大。進(jìn)而導(dǎo)致在部分地區(qū)存在污水處理廠長(zhǎng)時(shí)間開工，大大加長(zhǎng)污水處理工作的時(shí)間，為了優(yōu)化維護(hù)管理，應(yīng)結(jié)合污水排放量和設(shè)備的處理能力，進(jìn)行合理的總體規(guī)劃，避免設(shè)備的損耗過大。設(shè)備管理部門需要準(zhǔn)備好排水設(shè)備的相關(guān)零部件，并在需要時(shí)及時(shí)進(jìn)行更換，以減少因零部件更換不及時(shí)而影響污水處理的工作效率，在某些進(jìn)口產(chǎn)品配置合理的情況下，可以更換傳統(tǒng)零件。如果進(jìn)口設(shè)備與傳統(tǒng)部件不符，則需要到生產(chǎn)單位定制零部件，做好設(shè)備管理和維護(hù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

我們?cè)诎l(fā)展的同時(shí)，不能以犧牲污染環(huán)境作為代價(jià)。近年來提出了生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的政策，希望人與自然和諧發(fā)展。只有這樣，才能保證整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和長(zhǎng)期進(jìn)步?，F(xiàn)代化工業(yè)在高度發(fā)達(dá)的同時(shí)，也漸漸出現(xiàn)水資源短缺和生態(tài)環(huán)境污染的問題。但是在現(xiàn)階段的水資源保護(hù)工作還不夠完善，還是有許多不足。正因如此，需要對(duì)水資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)及利用進(jìn)行探索，發(fā)展水資源保護(hù)及利用對(duì)我國(guó)的各建設(shè)領(lǐng)域都是有益的，符合建設(shè)生態(tài)文明的要求。