依法治國背景下的醫(yī)院制度建設(shè)探討

劉迎春 長沙市口腔醫(yī)院

近年來，醫(yī)院雖然獲得了進(jìn)一步發(fā)展，但是在醫(yī)院管理等方面還存在些許問題，制約了醫(yī)院發(fā)展水平提升。尤其是在依法治國背景下，推動著醫(yī)院制度的創(chuàng)新。因此，積極探索行之有效的醫(yī)院制度建設(shè)路徑具有重要的現(xiàn)實意義。

一、依法治國相關(guān)概述

一九九七年九月提出了全面依法治國，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)與中心環(huán)節(jié)分別為依法執(zhí)政、有法必依，有助于為國家長治久安保駕護(hù)航。黨在治理國家中，依法治國屬于主要方針之一，不僅與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要相符，而且也能夠為中國夢的實現(xiàn)提供助力。在依法治國下，推動了中國的制度創(chuàng)新，對國家治理水平的提升具有重要意義。同時，依法治國對國家的個各方面都提出了要求，明確不管是國家政治還是經(jīng)濟(jì)都需要在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。

二、依法治國背景下的醫(yī)院制度建設(shè)分析

醫(yī)院是社會的重要組成部分，對社會的發(fā)展具有重要影響。在依法治國背景下，傳統(tǒng)的醫(yī)院制度弊端凸顯，制度的建設(shè)與創(chuàng)新勢在必行。同時，在該背景下，也為醫(yī)院制度的建設(shè)提供了新思路，有助于促使其流程更加完善。

（一）推進(jìn)醫(yī)院制度創(chuàng)新

在依法治國背景下，促使社會各方面的管理理念進(jìn)行了更新，逐漸由“人治”走向“法治”[1]。而醫(yī)院管理不僅是社會管理的一部分，也是國家治理的縮影。因此，有必要對依法治國觀念進(jìn)行借鑒和學(xué)習(xí)，結(jié)合醫(yī)院的實際情況，建立與自身發(fā)展相適應(yīng)的制度。這就需要緊跟時代發(fā)展步伐，融入創(chuàng)新精神，強(qiáng)化對醫(yī)院制度的創(chuàng)新，以將其規(guī)范作用最大化，促使醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員能夠在制度的約束下，積極進(jìn)行自我完善和提升。在推進(jìn)醫(yī)院制度的創(chuàng)新過程中，應(yīng)該進(jìn)行恰到好處的創(chuàng)新，防止醫(yī)院體制僵化，降低醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造性、主動性。具體而言，應(yīng)該從以下三方面出發(fā)：

首先，制度門類的創(chuàng)新。例如，在新時期，醫(yī)院獲得了蓬勃發(fā)展。在實際發(fā)展過程中，會面臨各種各樣的問題，如倫理問題、技術(shù)應(yīng)用問題等。隨著醫(yī)院的規(guī)模擴(kuò)大，影響力增強(qiáng)，還可能會面臨國際患者的問題，這不僅是醫(yī)院進(jìn)步的標(biāo)志，也刻印著時代變化的痕跡，在不斷的變化當(dāng)中，會產(chǎn)生對醫(yī)院制度創(chuàng)新的要求，促使其制度更新。

其次，制度約束創(chuàng)新。任何制度都具有一定的約束作用。此處的約束主要包含兩方面的內(nèi)容，一是賞罰程度，二是賞罰。由于時代不斷變遷，社會環(huán)境日新月異，所以醫(yī)院的發(fā)展也處于不斷變化當(dāng)中，為了不被時代所淘汰，確保醫(yī)院的先進(jìn)性、現(xiàn)代化，就需要強(qiáng)化制度約束的創(chuàng)新，促使其跟上新時期的變化形式，將最新的時代價值觀融入約束制度中，以此為基礎(chǔ)對組織成員進(jìn)行管理。在黨的十九屆四中全會·中國之治方面，也強(qiáng)調(diào)了制度的重要性，倡導(dǎo)要立足當(dāng)下，著眼長遠(yuǎn)，以建立現(xiàn)代化治理體系，產(chǎn)生可持續(xù)的動力。因此，在醫(yī)院制度創(chuàng)新中，應(yīng)該努力推進(jìn)現(xiàn)代化制度的建設(shè)，以便為醫(yī)院發(fā)展注入新的生機(jī)與活力，推動其朝著良好的方向前進(jìn)。

最后，制度流程創(chuàng)新。黨的十九屆四中全會上闡釋了中國之治的制度邏輯，表明制度邏輯對國家治理的影響是重大的，科學(xué)合理的邏輯能夠促使國家朝著先進(jìn)的方向發(fā)展。因此，在醫(yī)院制度建設(shè)中，也應(yīng)該促使其制度符合實際、合邏輯，進(jìn)而可提高管理效率，為醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展打造優(yōu)越的環(huán)境。為實現(xiàn)該目標(biāo)，需要對制度流程創(chuàng)新加以重視，提高制度邏輯的科學(xué)性，簡化不必要的流程，為“依規(guī)治院”的實現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）醫(yī)院制度設(shè)計的流程

現(xiàn)階段，我國正處于依法治國的背景下，進(jìn)一步優(yōu)化了社會環(huán)境。依法治國涉及的范圍比較廣，其中依據(jù)法律流程進(jìn)行法律活動是其重要的構(gòu)成部分，對國家治理成效的增強(qiáng)具有重要意義。為了實現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展，醫(yī)院在設(shè)計自身規(guī)章制度中，也需要嚴(yán)格遵循相關(guān)的原則和流程，以便為醫(yī)院運行提供科學(xué)、合理的制度支撐：

1.醫(yī)院信息的收集

在醫(yī)院制度設(shè)計中，醫(yī)院信息的收集是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，能夠為制度設(shè)計提供可靠的依據(jù)，促使設(shè)計的有效性提升，與當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展相適應(yīng)。在進(jìn)行信息收集中，應(yīng)該進(jìn)行全面考慮的是現(xiàn)有的制度體系，針對其不足之處，可對修改做出決策，實現(xiàn)良好的制度創(chuàng)新。在眾多醫(yī)院信息中，重點收集的有經(jīng)營情況、人員構(gòu)成等數(shù)據(jù)，以此為基礎(chǔ)，可為醫(yī)院制度建設(shè)指明前進(jìn)的方向，確保制度設(shè)計的針對性和目的性[2]。

2.制度委員會的成立

黨的十九屆四中全會，提出打造平安中國“升級版”，要求提高社會治安立體化、專業(yè)化。為與時代發(fā)展相適應(yīng)，在醫(yī)院制度建設(shè)中，需要確保制度設(shè)計的嚴(yán)謹(jǐn)性與專業(yè)性，以充分發(fā)揮制度的價值。為此，應(yīng)該立足實際，建立相應(yīng)的制度委員會，促使能夠?qū)︶t(yī)院制度建設(shè)進(jìn)行積極探討，集思廣益，為制度的創(chuàng)新出謀劃策，進(jìn)而可推動制度順利實施，讓“依規(guī)治院”落在實處，實現(xiàn)理想的建設(shè)成果，促進(jìn)醫(yī)院有序發(fā)展。

三、結(jié)束語

總之，在新時期，醫(yī)院制度建設(shè)是一項重要內(nèi)容，關(guān)系著醫(yī)院的進(jìn)步和發(fā)展。因此，應(yīng)該加強(qiáng)醫(yī)院制度建設(shè)，積極進(jìn)行制度創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化制度設(shè)計流程，以建設(shè)更加先進(jìn)的制度，促使醫(yī)院管理工作高效進(jìn)行。