關(guān)于干部人事檔案專項(xiàng)審核工作引發(fā)的思考

黃亦菲 肇慶市高要區(qū)人民醫(yī)院

干部的人事檔案非常重要，干部的一些基本信息，如學(xué)習(xí)經(jīng)歷、黨齡等都可以從中及時(shí)地獲取，因此人事檔案的正確性是排在首位的。但是最近幾年，涂改造假以及通過(guò)其他各種形式來(lái)使干部人事檔案真實(shí)性有損的現(xiàn)象接二連三的出現(xiàn)，這對(duì)于干部人事檔案管理的工作帶來(lái)了不可估量的消極影響。因此，采取有效措施對(duì)于這種不正之風(fēng)進(jìn)行整治，已經(jīng)是迫在眉睫。

一、干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的重要性和必要性

檔案的本質(zhì)特性是原始記錄，這一特性決定了它可以被作為一種憑證或者是作為一種參考的依據(jù)，它是不能夠被人質(zhì)疑或者是隨意更改的，具有極強(qiáng)的權(quán)威性以及法律效力，具有不被其他任何書面或電子版材料所代替的特點(diǎn)。隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入以及工作的不斷推進(jìn)，杜絕隨意涂改、篡改干部檔案信息，體現(xiàn)“黨管干部”以及“為黨管黨”，保證干部選拔過(guò)程的公開(kāi)性、公平性，確保干部選拔結(jié)果的準(zhǔn)確性、透明性[1]。干部人事檔案對(duì)于黨組織人事部門全面地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察以及選拔提供了非常重要的依據(jù)，其中包括領(lǐng)導(dǎo)干部的工作經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)歷以及其思想動(dòng)態(tài)等各個(gè)方面的內(nèi)容，這些內(nèi)容也是黨組織對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部考核時(shí)的重點(diǎn)，對(duì)于隨意涂改干部人事檔案的惡性行為必須加以制止、發(fā)現(xiàn)了必須嚴(yán)懲不貸，此種惡劣的現(xiàn)象若是流行于干部選拔過(guò)程中，肯定會(huì)擾亂社會(huì)秩序，當(dāng)然，即使領(lǐng)導(dǎo)干部的人事檔案被涂改，最終也會(huì)付出慘痛的代價(jià)[2]。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的人事檔案必須保證其正確、完整、真實(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部人事檔案的最基礎(chǔ)的作用，全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨、從源頭上杜絕防范領(lǐng)導(dǎo)干部檔案涂改[3]。人事檔案專項(xiàng)審核工作對(duì)于人事檔案工作的準(zhǔn)確性有一定的監(jiān)督的作用，做好檔案專項(xiàng)審核對(duì)于組織人事部門的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔提供一個(gè)依據(jù)，為真正符合選拔標(biāo)準(zhǔn)的干部提供材料的證明，因此，人事檔案專項(xiàng)審核工作是十分重要且具有必要性的一項(xiàng)工作。

二、干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中常出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）干部人事檔案信息填寫失真現(xiàn)象普遍

在對(duì)干部人事檔案進(jìn)行審核時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分干部信息存在明顯的錯(cuò)誤，對(duì)于檔案的真實(shí)與否存在很大的質(zhì)疑[4]。比如干部的真實(shí)年齡、學(xué)歷信息等可能被刻意修改。有很多的領(lǐng)導(dǎo)干部利用自己的職務(wù)之便，想方設(shè)法的讓自己的檔案看起來(lái)更“漂亮”，添加各種與實(shí)際情況不符的標(biāo)簽；部分領(lǐng)導(dǎo)干部為了被提拔，將一些榮譽(yù)強(qiáng)加到自己的信息檔案中去，這種行為損人利己，會(huì)嚴(yán)重影響到真正符合選拔標(biāo)準(zhǔn)的干部，使他們錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)，這種干部檔案失真的現(xiàn)象非常普遍，已經(jīng)給社會(huì)造成了一些惡劣的影響，促使選拔任用干部的效果也大打折扣。

（二）干部人事檔案管理人員素質(zhì)低管理水平有待提升

干部人事檔案的管理水平不高，究其主要原因還是管理人員的專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)能力不強(qiáng)。很多的事業(yè)單位不論是領(lǐng)導(dǎo)還是管理人員對(duì)于人事檔案管理部門并沒(méi)有給予足夠的重視，他們對(duì)于管理人員的入職要求也不高，學(xué)歷以及工作經(jīng)驗(yàn)都沒(méi)有明文規(guī)定，導(dǎo)致單位內(nèi)的人事檔案管理人員對(duì)于現(xiàn)代化的檔案管理的理論認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致管理水平難以得到實(shí)質(zhì)性的提高；在部分單位內(nèi)，甚至還存在兼職管理者，這對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案信息保密工作存在很大的泄露風(fēng)險(xiǎn)。

（三）干部人事檔案中偽造虛假材料

有些干部會(huì)為了自己的一些私利而去選擇將人事檔案中的重要信息加以修改，來(lái)達(dá)到自己可能會(huì)獲得的一些榮譽(yù)抑或是達(dá)到提干的條件。這種行為嚴(yán)重違背了人事檔案信息準(zhǔn)確性的原則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，便會(huì)嚴(yán)懲。還有一種情況是某些干部就讀的學(xué)校不太規(guī)范，某些核心材料不具備，但是提干的條件中必須具備這份材料，某些干部便會(huì)選擇上報(bào)虛假材料，以達(dá)到自己的目的。這些惡劣的現(xiàn)象導(dǎo)致了干部選拔中不正之風(fēng)的存在，必須加以制止。

三、做好干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的幾點(diǎn)建議

（一）必須做好檔案審核的前端控制，健全干部人事檔案管理制度，嚴(yán)格落實(shí)檔案工作責(zé)任制

將人事檔案工作的各項(xiàng)責(zé)任進(jìn)行細(xì)分，落實(shí)到每個(gè)人身上，哪塊出了問(wèn)題，就可以直接有針對(duì)性的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。事業(yè)單位內(nèi)要建立健全的干部人事檔案管理制度，規(guī)范檔案接收、借閱以及轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)流程，對(duì)于干部人事檔案法規(guī)的相關(guān)知識(shí)，應(yīng)該加大宣傳力度，給領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員印成冊(cè)子，不斷學(xué)習(xí)，提高干部們的法律意識(shí)，促使各干部可以按規(guī)矩辦事，守紀(jì)律，根據(jù)自身的實(shí)際情況填寫干部人事檔案，確保人事檔案中的各項(xiàng)信息是準(zhǔn)確無(wú)誤的。

（二）必須提高干部人事檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)

人事檔案管理部門工作效果的展現(xiàn)以及工作效率的提升與否，主要在于管理人員的專業(yè)素質(zhì)及能力的提升。在聘用檔案管理工作人員時(shí)，要進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，在組織聘用工作之前，根據(jù)工作的特點(diǎn)制定出符合此項(xiàng)工作的各種條件，招聘時(shí)，嚴(yán)格按照流程走，杜絕托人、找關(guān)系等不良社會(huì)習(xí)氣的現(xiàn)象出現(xiàn)，從源頭上把握好人事檔案管理工作人員的基本素質(zhì)。平時(shí)，也應(yīng)多次組織學(xué)習(xí)，及時(shí)將現(xiàn)代化的檔案管理模式應(yīng)用到實(shí)際工作中，不斷提高人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)，促使干部人事檔案管理工作有效地推進(jìn)。對(duì)于干部人事檔案專項(xiàng)審核人員，更是要不斷提高自身素質(zhì)和能力，打造素質(zhì)過(guò)硬的審核隊(duì)伍。

四、結(jié)束語(yǔ)

括而言之，干部人事檔案必須得到重視，它客觀地描述每一位干部的個(gè)人信息以及工作學(xué)習(xí)經(jīng)歷，為組織人事部門選拔領(lǐng)導(dǎo)干部起到非常重要的基礎(chǔ)作用。各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)該積極配合，認(rèn)真完成各自在干部人事檔案專項(xiàng)審核工作所需要負(fù)責(zé)的部分，認(rèn)真細(xì)致地做好干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。