國(guó)有企業(yè)基層黨建工作不足及創(chuàng)新對(duì)策研究

段尚姣 神華億利能源有限責(zé)任公司電廠

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，國(guó)有企業(yè)本質(zhì)與其他企業(yè)不同，其在組織形式和社會(huì)功能方面具有特殊性。隨著黨的十九大提出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，中國(guó)進(jìn)入新的歷史時(shí)期，國(guó)有企業(yè)想要進(jìn)一步發(fā)展就要跟著黨走，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方針政策，要重視基層黨建工作的開(kāi)展。國(guó)有企業(yè)基層黨組織作為黨建工作的重要組成部分，發(fā)揮著十分重要的作用，現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)的基層黨組織存在一些問(wèn)題，黨建工作落實(shí)不到位、黨員積極性不高等，這些都會(huì)影響我國(guó)整體黨建工作的開(kāi)展。本文主要討論的是國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的不足和創(chuàng)新的對(duì)策。

一、研究國(guó)有企業(yè)基層黨建工作不足及創(chuàng)新對(duì)策的現(xiàn)實(shí)意義

黨建工作作為國(guó)有企業(yè)特有的政治優(yōu)勢(shì)，其優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.國(guó)有企業(yè)中的基層黨建工作具備特別強(qiáng)的管理功能，黨建工作作為國(guó)有企業(yè)思想政治工程當(dāng)中的核心組成部分，和企業(yè)中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作相互滲透，形成一個(gè)完整的系統(tǒng)工程，能夠更好的提高國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.通過(guò)研究國(guó)有企業(yè)基層黨建工作中存在的不足與創(chuàng)新對(duì)策，能夠更好的提高企業(yè)績(jī)效管理水平，保證企業(yè)中的業(yè)務(wù)管理難題得到更好解決。黨建工作作為國(guó)有企業(yè)中的無(wú)形資產(chǎn)，其工作目標(biāo)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)保持一致，能夠有效調(diào)節(jié)企業(yè)員工的思想意識(shí)與行為，具有凝聚人心的重要作用。

3.基層黨建工作的有序開(kāi)展，能夠保證公司各項(xiàng)章程得到有效落實(shí)，更好的鞏固黨組織的法定地位。

4.國(guó)有企業(yè)中的基層黨支部有效發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，能夠保證黨員的先鋒模范作用得到全面發(fā)揮，結(jié)合企業(yè)基層職工的思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)行有效的疏解與引導(dǎo)。

二、國(guó)有企業(yè)基層黨建工作存在的不足

（一）管理制度不完善

國(guó)有企業(yè)基層黨建工作制度不完善體現(xiàn)在方式的落后上，部分企業(yè)沒(méi)有充分重視與外界環(huán)境之間的互動(dòng)，依然沿用了傳統(tǒng)時(shí)期的基層黨建工作方式，形成了工作“孤島”，不能夠很好地適應(yīng)于員工不斷更新的理念和思想。這種與時(shí)代脫節(jié)的工作局面，使得基層黨組織分工不明、責(zé)任不清、措施不實(shí)，使基層黨組織處在“有名無(wú)實(shí)”的尷尬境地，現(xiàn)實(shí)效用很難發(fā)揮。同時(shí)，管理制度的不完善是黨建體系中的各部門無(wú)法開(kāi)展行之有效的溝通，信息壁壘的存在往往在很大程度上影響了基層黨組織工作的開(kāi)展。

（二）管理層對(duì)建設(shè)基層黨支部的認(rèn)識(shí)不足

國(guó)有企業(yè)對(duì)基層黨建工作重視程度不足，其原因主要是：一方面，部分中高層領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)較少和基層員工接觸，不了解基層工作情況，不重視基層黨建活動(dòng)的開(kāi)展，認(rèn)為基層員工做好本職工作即可，黨建活動(dòng)可以少參加；另一方面，一些國(guó)有企業(yè)自身會(huì)制定一系列針對(duì)黨的基層組織和黨員的規(guī)定，突顯國(guó)有企業(yè)對(duì)基層黨支部的重視，但是其缺少實(shí)際調(diào)查，許多規(guī)定無(wú)法落實(shí)到位，形同虛設(shè)，有時(shí)又因?yàn)楣ぷ鞣泵?，直接忽略黨建工作的開(kāi)展，這些都限制了國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的效果發(fā)揮。

（三）基層黨員對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)存在偏差

現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)的基層黨員大多為青年人，他們經(jīng)過(guò)現(xiàn)代教育的培養(yǎng)，擁有獨(dú)立思考的能力和較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，是一群能夠?yàn)辄h建工作作出貢獻(xiàn)的年輕人，但是在實(shí)際工作中，部分青年黨員在企業(yè)中并沒(méi)有發(fā)揮出他們的特長(zhǎng)，基層黨建工作開(kāi)展依舊缺少創(chuàng)新，青年人對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)不足，普遍存在不積極參加黨內(nèi)活動(dòng)、對(duì)黨的理論學(xué)習(xí)不上心等問(wèn)題。除此之外，現(xiàn)代青年人就業(yè)理念變化較大，他們對(duì)工作的態(tài)度取決于自我感受，離職率與過(guò)去相比提高許多，正是由于這個(gè)原因，造成國(guó)有企業(yè)基層員工流動(dòng)性大，進(jìn)而影響基層黨員隊(duì)伍的穩(wěn)定性，使黨建工作開(kāi)展受到束縛，這也是國(guó)有企業(yè)基層黨建工作缺少創(chuàng)新、開(kāi)展受限的一大原因。

（四）國(guó)有企業(yè)基層黨建管理工作存在問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部對(duì)黨、政、工、團(tuán)都制定了一定的管理制度，黨建管理人員在公眾場(chǎng)合大談制度，宣傳企業(yè)內(nèi)部對(duì)黨建活動(dòng)多重視，但是實(shí)際卻沒(méi)有實(shí)行，國(guó)有企業(yè)黨支部書記大多都是企業(yè)中高層干部，其本職工作繁忙，對(duì)黨支部書記的定位認(rèn)識(shí)不清，對(duì)基層的情況不了解，使得黨建管理工作受到疏忽，制定的工作計(jì)劃不符合基層實(shí)際情況，沒(méi)有根據(jù)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行黨建活動(dòng)管理，不僅影響了基層黨建工作的開(kāi)展，還影響了企業(yè)未來(lái)的發(fā)展，使國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的功能發(fā)揮受到限制。

三、基層黨建工作開(kāi)展創(chuàng)新發(fā)展措施

（一）強(qiáng)化思想建設(shè)，提高基層黨員的認(rèn)識(shí)

解放思想、創(chuàng)新思路是一切黨建工作開(kāi)展的關(guān)鍵。如果對(duì)企業(yè)中的基層黨建政工工作沒(méi)有重視起來(lái)，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)中的工作人員對(duì)工作沒(méi)有相應(yīng)的積極性，而且思想也沒(méi)有合理的樹(shù)立，這就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展的滯怠性，進(jìn)而影響企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展。所以要強(qiáng)化思想建設(shè)，統(tǒng)一員工的思想認(rèn)識(shí)，將思想認(rèn)識(shí)作為一系列行動(dòng)的重要先導(dǎo)?；鶎咏M織需要通過(guò)“三會(huì)一課”政治學(xué)習(xí)等來(lái)抓好黨員的思想工作。首先，融入駐地文化，深入領(lǐng)會(huì)駐地城市建設(shè)理念，并將建設(shè)理念作為項(xiàng)目部黨建工作開(kāi)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。其次，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)的工作人員思想方面合理的管控和培養(yǎng)訓(xùn)練，對(duì)于思想方面的負(fù)面影響進(jìn)行合理的清除，進(jìn)而提升其各項(xiàng)工作的完成程度，保證企業(yè)中基層黨建政工工作的有效開(kāi)展。最后，在黨建工作開(kāi)展的過(guò)程中需要定期召開(kāi)工作會(huì)議，積極交流和討論其他單位的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，汲取各單位的有效經(jīng)驗(yàn)來(lái)更好地開(kāi)展黨建工作。

（二）重視黨建工作實(shí)效，樹(shù)立良好企業(yè)形象

在黨建工作過(guò)程中，要經(jīng)常進(jìn)行相對(duì)積極地實(shí)踐活動(dòng)，保證黨建工作的合理建設(shè)，重視黨建工作的實(shí)際效果，從而樹(shù)立良好的企業(yè)形象。國(guó)有建筑施工企業(yè)基層項(xiàng)目部在結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際需要的同時(shí)，要切實(shí)開(kāi)展有效地黨建活動(dòng)：第一，在企業(yè)內(nèi)部積極開(kāi)展“交通文明”“防塵降噪”專題活動(dòng)，提高員工自身思想認(rèn)識(shí)的同時(shí)，對(duì)企業(yè)文化和企業(yè)形象的展現(xiàn)起到了重要作用；第二，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)作用，將企業(yè)文化宣傳、文明施工、黨建辦公等有效結(jié)合在一起，借助現(xiàn)有的活動(dòng)基地開(kāi)展一系列“引進(jìn)來(lái)”活動(dòng)，邀請(qǐng)周邊企事業(yè)單位黨員干部到項(xiàng)目部觀摩交流，展現(xiàn)項(xiàng)目部安全文明施工成果，進(jìn)一步增進(jìn)了彼此互信。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基層培訓(xùn)，增強(qiáng)基層黨建支撐力

堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。具體來(lái)說(shuō)，就是“兩借”“一改變”“兩結(jié)合”。“兩借”即“借田育苗”和“借船出?！薄！敖杼镉纭本褪羌炔扇　罢?qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，約請(qǐng)各界專家及行業(yè)領(lǐng)軍人物傳播新知識(shí)、培育新思想、提升新能力，同時(shí)采取“走出去”的途徑，充分結(jié)合上級(jí)黨組織開(kāi)展的各類培訓(xùn)，委派黨務(wù)干部外出學(xué)習(xí)，提升站位、開(kāi)闊視野、啟迪思維?！敖璐龊！本褪墙柚袊?guó)衛(wèi)生計(jì)生思想政治工作促進(jìn)會(huì)“共享E站”平臺(tái)提升醫(yī)院黨務(wù)工作在全國(guó)的影響力?！耙桓淖儭奔锤淖兘虒W(xué)培訓(xùn)模式，變灌輸式教學(xué)為浸入式培訓(xùn)，既培養(yǎng)干部的參學(xué)興趣，又幫助大家解決問(wèn)題?！皟山Y(jié)合”即強(qiáng)制性與靈活性相結(jié)合、配餐式與點(diǎn)單式相結(jié)合，以保證參學(xué)效果。

（四）進(jìn)一步促責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化基層黨建向心力

一是落實(shí)基層黨建工作體系。健全落實(shí)我院基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，把從嚴(yán)治黨要求貫徹到每個(gè)支部、落實(shí)到每個(gè)黨員，通過(guò)貼好“保鮮膜”、用好“保健卡”、上好“保險(xiǎn)絲”等方法，重點(diǎn)解決基層支部活力不足、普通黨員活動(dòng)不多的問(wèn)題。二是健全基層黨建“一崗雙責(zé)”制度。推行基層黨建“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)治黨新要求，充分調(diào)動(dòng)我院黨員干部抓黨建工作的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)班子成員圍繞中心工作抓黨建，為抓好黨建身體力行、出謀劃策，真正把各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓好，構(gòu)建齊抓共管的基層黨建工作新格局。三是加大基層黨建工作督導(dǎo)力度。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神和一竿子插到底抓落實(shí)的作風(fēng)，實(shí)行常態(tài)化暗訪通報(bào)，完善“雙述雙評(píng)”考核辦法，把考評(píng)結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，對(duì)黨組織書記失職缺位、黨建工作落后的，進(jìn)行約談提醒，責(zé)令限期整改，直至組織處理。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有建筑施工企業(yè)的基層黨組織，要結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，進(jìn)一步完善基層黨建工作體系，優(yōu)化企業(yè)基層黨建工作方式，以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為關(guān)鍵，完善和落實(shí)企業(yè)基層黨組織建設(shè)責(zé)任制，以科學(xué)的考評(píng)機(jī)制為保證，加大對(duì)企業(yè)基層黨組織評(píng)價(jià)考核的力度，塑造適合自己的黨建工作機(jī)制，有效地發(fā)揮黨建工作在企業(yè)管理發(fā)展中的作用。