養(yǎng)護資金怎么用更有效

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如何最大效能地發(fā)揮養(yǎng)護資金的使用效能，降低養(yǎng)護成本，延長公路路面的使用周期，提高養(yǎng)護管理水平和公路綜合質量，筆者從以下幾個方面進行了簡要分析。

公路養(yǎng)護資金的計劃模式

每年年初進行公路路況調查，并以此為依據(jù)統(tǒng)計病害工程量，評定公路技術狀況等級，為養(yǎng)護資金的合理使用提供科學依據(jù)。

根據(jù)國家路網(wǎng)規(guī)劃及“先重后輕、先集中后分散”的原則，科學合理地制定公路養(yǎng)護資金計劃：即根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、交通流量，以及所養(yǎng)護地區(qū)特大橋、特長隧道及其他特殊結構構造物制定長期公路養(yǎng)護規(guī)劃；根據(jù)本地區(qū)特殊地質土質、易發(fā)自然災害、氣候情況制定長期公路養(yǎng)護預防應急規(guī)劃；依據(jù)長期觀測、收集的公路養(yǎng)護數(shù)據(jù)預判本地區(qū)的公路使用周期及養(yǎng)護生產(chǎn)，從而為養(yǎng)護資金的科學調配提供前瞻性措施。

公路養(yǎng)護成本中主要應該考慮工、料、機三部分內容。第一，公路養(yǎng)護技術工人的作業(yè)熟練程度、特種機械人員的作業(yè)熟練程度、專業(yè)技術人員的配置密切相關，這些因素在養(yǎng)護資金中所占比例很大。第二，材料料場的選擇非常主要，不同料場的運距、集料的規(guī)格也是關系到養(yǎng)護成本高低的重要因素。第三，養(yǎng)護機械的完好率、利用率情況，生產(chǎn)設備（瀝青加熱、瀝青混合料制備）完好率、利用率情況是影響?zhàn)B護工作進度、養(yǎng)護工程質量的關鍵，同時也是影響?zhàn)B護成本即資金投入的關鍵。另外，養(yǎng)護工程中新材料、新技術、新工藝應用及科學合理的生產(chǎn)規(guī)劃安排，也是關系到養(yǎng)護成本高低的關鍵一環(huán)。

公路養(yǎng)護資金與養(yǎng)護管理運營方式的關系

公路養(yǎng)護大中修項目是否按照國家工程招投標程序及相關政策執(zhí)行；公路養(yǎng)護小修保養(yǎng)工作是否采取養(yǎng)護定額、計量支付；是否采用民工建勤、養(yǎng)護內部招投標等管理方式開展日常養(yǎng)護管理生產(chǎn)工作等都是應重點考慮的問題。選擇何種管理運營方式，很大程度上決定了其在日常養(yǎng)護管理過程中養(yǎng)護成本投入的多少。

公路養(yǎng)護資金與養(yǎng)護安全生產(chǎn)的關系：第一，在日常養(yǎng)護管理工作中公路運營服務區(qū)、養(yǎng)護辦公場所、養(yǎng)護材料生產(chǎn)場、養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場、特大橋、隧道等關鍵節(jié)點的專項安全生產(chǎn)預防性養(yǎng)護資金的合理安排及使用，與養(yǎng)護成本也密切相關。第二，加強養(yǎng)護現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查精細化、規(guī)范化程度，制定科學、符合實際的安全生產(chǎn)專項資金制度，特別是對養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場布設、日常公路巡查、病害限時修補環(huán)節(jié)，加大“事前、事中、事后”的專項資金計劃，對于降低日常養(yǎng)護安全生產(chǎn)隱患尤為重要。

公路養(yǎng)護資金與應急預案管理的關系：第一，是否有專項資金用于應急自然災害數(shù)據(jù)收集整理工作，并依據(jù)歷年應急突發(fā)事件處置數(shù)據(jù)收集的數(shù)據(jù)資料，制定特殊天氣、特殊突發(fā)事件、自然災害下，特殊結構構造物（橋梁坍塌等）、隧道突發(fā)事件，服務區(qū)突發(fā)應急事件（消防、傷亡事件）預案等。第二，是否定期安排專項資金舉行具有一定規(guī)模的應急演練實際操作，并設置專門的應急突發(fā)搶險保障部門，以做到應對有序、有備無患。

公路養(yǎng)護資金與路域環(huán)境治理

第一，要加強公路綠化資金投入，要利用公路沿線原有生態(tài)環(huán)境、增加現(xiàn)有路段的綠化率，提高過往行駛車輛的舒適性，減少人眼疲勞，降低交通事故發(fā)生率。第二，公路養(yǎng)護成本與廢舊材料回收：加強公路養(yǎng)護廢舊材料回收利用率，減少環(huán)境污染，提高綠色科學養(yǎng)護水平等也是降低養(yǎng)護成本、提高養(yǎng)護資金使用效能的重要部分。第三，公路養(yǎng)護資金與路域環(huán)境規(guī)劃：制定符合實際的路域環(huán)境長期治理規(guī)劃，也是提高養(yǎng)護資金使用效能、降低養(yǎng)護成本的重要舉措。