地方應(yīng)用型院校專業(yè)特色打造之思考與實踐
——以賀州學(xué)院的建筑與電氣工程學(xué)院為例

陳宜虎

（賀州學(xué)院 建筑與電氣工程學(xué)院，廣西 賀州 542899）

到2020 年高等教育將從大眾化階段正式進(jìn)入普及化階段［1］，我國高科技企業(yè)將面臨2200 萬技術(shù)人才缺口［2］19；中國制造 2025 意識到，必須堅持把人才作為建設(shè)制造強國的根本，完善多層次多類型人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級［3］。

很多學(xué)者根據(jù)人才培養(yǎng)類型，將中國大學(xué)分為研究型大學(xué)、應(yīng)用型大學(xué)、應(yīng)用研究型大學(xué)，以及技術(shù)型大學(xué)。據(jù)統(tǒng)計，2013 年全國1170 所普通本科高校中，“非 211”院校占 90.1%［2］；教育部 2017年公布的1243 所普通本科高校中，地方高校占比高達(dá)90.67%［4］31，到 2022 年，一大批普通本科高等學(xué)校要向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變［5］。而地方普通高校中相當(dāng)一批是由各類專科院校升本而來，其在辦學(xué)硬件條件、師資隊伍、經(jīng)費支撐等各方面壓力巨大，尤其是辦學(xué)沉淀和積累不足，學(xué)校的發(fā)展面臨各種各樣的挑戰(zhàn)。尤為明顯的是地方高校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)需求聯(lián)系不緊密，比如，人才培養(yǎng)定位與地方經(jīng)濟發(fā)展相脫節(jié)、學(xué)生知識能力培養(yǎng)體系與用人單位崗位需求不匹配、辦學(xué)思維相對封閉與人才區(qū)域流動性意識不足等矛盾凸顯；而且，高校更多的關(guān)注技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)前沿，更傾向傳統(tǒng)的唯論文、唯科研的考評體系，對教師的導(dǎo)向和指引不夠準(zhǔn)確；同時，也往往忽略了地方應(yīng)用型院校的教師主體現(xiàn)狀，剛畢業(yè)的職稱不高、工程經(jīng)歷缺乏，有工程單位背景的理論不足、教學(xué)經(jīng)驗欠缺，年長的積極性不夠、年輕的生活壓力過大等現(xiàn)實問題，或是沒有很好直面此類問題，造成學(xué)院發(fā)展“無將可用”“后繼乏力”之困境。

一、地方應(yīng)用型院校成立“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院”的思考與實踐

習(xí)近平總書記2018 年視察廣西時，明確要求廣西要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高創(chuàng)新能力、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上下功夫，走出一條創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路子來，培育產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，集成各類創(chuàng)新資源，聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科技創(chuàng)新絕不僅僅是實驗室里的研究，必須將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實動力。自治區(qū)黨委書記鹿心社在全區(qū)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會上指出，要進(jìn)一步解放思想，借力發(fā)展，鼓勵區(qū)內(nèi)高校、企業(yè)和科研院所協(xié)同區(qū)外優(yōu)勢資源聯(lián)合創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺，支持引導(dǎo)高校把論文寫在產(chǎn)品上、研究做在工程中、成果轉(zhuǎn)化在企業(yè)里。

教育部、工業(yè)和信息化部、中國工程院《關(guān)于加快建設(shè)發(fā)展新工科實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃2.0 的意見》［6］（教高〔2018〕3 號）“目標(biāo)要求”明確提到了組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，“經(jīng)過5 年的努力，建設(shè)一批新型高水平理工科大學(xué)、多主體共建的產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)業(yè)急需的新興工科專業(yè)……”，在“改革任務(wù)與重要舉措”中建議“推進(jìn)分類發(fā)展，地方高校要對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮支撐作用”，打破傳統(tǒng)的基于學(xué)科的學(xué)院設(shè)置，在行業(yè)特色鮮明、與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的高校，面向產(chǎn)業(yè)急需建設(shè)與行業(yè)企業(yè)等共建共管的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

2020 年秋季學(xué)期伊始，賀州學(xué)院校人〔2020〕6號，“關(guān)于調(diào)整部分教學(xué)機構(gòu)的通知：成立人工智能學(xué)院（現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院）——將信息與通信工程學(xué)院、機械與電氣工程學(xué)院和數(shù)學(xué)與計算機學(xué)院的電子信息工程、通信工程、物聯(lián)網(wǎng)工程、機械設(shè)計制造及其自動化、軟件工程、網(wǎng)絡(luò)工程、數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)等7 個專業(yè)及今年新增智能制造工程、人工智能等2 個專業(yè)歸整到人工智能學(xué)院（現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院）?！?/p>

二、地方應(yīng)用型院?；凇爱a(chǎn)業(yè)鏈”進(jìn)行專業(yè)整合的思考與實踐

《教育部關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》［7］從服務(wù)經(jīng)濟和滿足社會對用人需求的角度談到了高校專業(yè)調(diào)整思路和打造特色的問題，強調(diào)學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展需求和經(jīng)濟社會發(fā)展導(dǎo)向的問題，以工、醫(yī)、農(nóng)、文“新四科”建設(shè)引領(lǐng)帶動高校專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和內(nèi)涵提升，做強主干專業(yè)，打造特色優(yōu)勢專業(yè)，淘汰與社會需求變化不適應(yīng)的專業(yè)。

《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》［8］要求對專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，結(jié)合區(qū)域內(nèi)高校學(xué)科專業(yè)特色和優(yōu)勢，加強專業(yè)布局頂層設(shè)計，因地制宜，分類施策，加強指導(dǎo)，及時調(diào)整與發(fā)展需求不相適應(yīng)的專業(yè)，培育特色優(yōu)勢專業(yè)集群，打造專業(yè)建設(shè)新高地，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力。教育部高等教育司關(guān)于印發(fā)《教育部高等教育司2020 年工作要點》［9］的通知（教高司函〔2020〕1 號），“適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展對人才的迫切要求，積極開展專業(yè)優(yōu)化、調(diào)整、升級、換代和新建工作，建好建強一流專業(yè)，打造一批高素質(zhì)人才培養(yǎng)的支撐載體。引導(dǎo)高校主動服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，加快急需領(lǐng)域?qū)I(yè)設(shè)置”。

賀州學(xué)院校人〔2020〕6 號，“成立建筑與電氣工程學(xué)院——將原建筑工程學(xué)院的專業(yè)和原機械與電氣工程學(xué)院的電氣工程及其自動化專業(yè)調(diào)整到建筑與電氣工程學(xué)院”。賀州學(xué)院原建筑工程學(xué)院設(shè)有土木工程、工程管理和工程造價三個專業(yè)。《本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》［10］將土木工程專業(yè)（081001）納入“土木類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)”中，而工程管理專業(yè)和工程造價專業(yè)在《國家標(biāo)準(zhǔn)》中卻屬于“管理科學(xué)與工程類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)”的行列，專業(yè)代碼分別為120103 和120105。這三個專業(yè)放在一個學(xué)院從學(xué)科類別來說，是不合適的，而國內(nèi)相當(dāng)一部分高校都是將這三個專業(yè)歸并在一個學(xué)院，如何去理解這個問題？同時，電氣工程及其自動化專業(yè)（080601）歸屬于“電氣類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)”，將其與土建類專業(yè)進(jìn)行整合是否合適？《國家標(biāo)準(zhǔn)》對建筑電氣與智能化專業(yè)是這樣描述的，“建筑電氣與智能化專業(yè)是工學(xué)門類土木類專業(yè)，服務(wù)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的智能建筑行業(yè)。根據(jù)人才培養(yǎng)所需知識結(jié)構(gòu)，本專業(yè)屬于‘交叉、復(fù)合型’專業(yè)，其主干學(xué)科為電氣工程、控制科學(xué)與工程、土木工程；相關(guān)學(xué)科為計算機科學(xué)與技術(shù)、信息與通信工程、建筑學(xué)”，該專業(yè)是被列到“土木類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)”中的，專業(yè)代碼為081004，與土建類專業(yè)同屬一個學(xué)科。

近年來，賀州建筑業(yè)取得較快速發(fā)展，建筑業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別由2011 年的8.41 億元和40.31億元發(fā)展到2018 年的37.95 億元和82.36 億元，建筑業(yè)增加值平均占賀州市生產(chǎn)總值（GDP）的比例為13%，2018 年建筑業(yè)總產(chǎn)值增長32%?！顿R州市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2017—2015）中明確，形成裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，在廣西裝配式建筑發(fā)展中充分發(fā)揮示范帶動作用，有效服務(wù)粵桂湘區(qū)域，打造粵港澳大灣區(qū)美麗“后花園”，爭取為華南地區(qū)裝配式建筑發(fā)展探索出一條特色發(fā)展路徑，創(chuàng)建國家裝配式建筑示范城市，成為裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“廣西東融先行示范區(qū)”。目前賀州市有裝配式建筑建設(shè)的企業(yè)20 多家，包括建設(shè)單位5 家，研發(fā)設(shè)計單位3 家，施工企業(yè)2 家，生產(chǎn)企業(yè)10 家，賀州裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)已形成。

因此，賀州學(xué)院按照“產(chǎn)業(yè)鏈”這條主線，突破學(xué)科和內(nèi)設(shè)二級學(xué)院間的壁壘，優(yōu)化和整合有限資源，以“對接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟”的出發(fā)點對專業(yè)進(jìn)行調(diào)整是具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的，也是非常及時和必要的，更是踐行高?！吧鐣?wù)”職能的具體化。

三、地方應(yīng)用型院?！半p一流”建設(shè)與專業(yè)特色打造之思考

潘懋元先生認(rèn)為，一流大學(xué)或著名大學(xué)應(yīng)具備以下三條之一，“一是有卓越的辦學(xué)理念和辦學(xué)實踐，而且能夠一以貫之，形成自己的特色；二是教師水平高，有一批大師級教師；三是學(xué)生整體素質(zhì)高于一般大學(xué)，并且培養(yǎng)出一批有突出貢獻(xiàn)的著名校友”［11］。

賀州學(xué)院是一所區(qū)市共建，以市為主的地方性高等院校，學(xué)校歸屬城市的經(jīng)濟相對落后，地緣優(yōu)勢也不明顯，大師級別的教師引入難度較大；另外，學(xué)校為二本院校，招生主要以廣西為主，建筑與電氣工程學(xué)院更是新學(xué)院，生源優(yōu)勢和突出貢獻(xiàn)校友目前也不具備條件。因此，學(xué)院要打造一流，只能從第一個條件上下功夫，也就是要從“特色”方面做文章。學(xué)院很多老師對專業(yè)要有鮮明的專業(yè)特色并不是很重視，往往是按照《本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》生搬硬套的進(jìn)行相應(yīng)課程的開設(shè)，因師設(shè)課，課程教學(xué)大綱不規(guī)范，課程設(shè)置與人才綜合素質(zhì)培養(yǎng)關(guān)系不大。而高校人才培養(yǎng)能力的內(nèi)涵應(yīng)該“緊緊圍繞全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，加快形成高水平人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”［7，8］。

很多老師對“雙一流”，即世界一流大學(xué)和一流學(xué)科；“雙萬計劃”，即教育部“雙一流專業(yè)”計劃，建設(shè)國家級和省級一流本科專業(yè)點各一萬個，這些概念都不陌生；但相當(dāng)部分老師認(rèn)為，“雙一流”或是“雙萬計劃”和地方應(yīng)用型院校無關(guān)，認(rèn)為這是985或211 大學(xué)應(yīng)該做的事，因為地方應(yīng)用型大學(xué)缺少相應(yīng)的師資和資源，所以申報或建設(shè)是不可能實現(xiàn)的。其實這本身就是理解上的偏差！“教育部辦公廳關(guān)于實施一流本科專業(yè)建設(shè)‘雙萬計劃’的通知”［12］（教高廳函〔2019〕18 號），在建設(shè)原則中明確指出，（1）面向各類高校，鼓勵分類和特色發(fā)展；（2）面向全部專業(yè)；（3）突出“新四科”的示范性；（4）部屬、省屬、市屬高校分“賽道”建設(shè)，向地方高校傾斜；（5）分“兩步走”，即先被確定為國家一流本科專業(yè)建設(shè)點，通過專業(yè)認(rèn)證后，再確定為國家一流本科專業(yè)。仔細(xì)研讀這五個建設(shè)原則就可以清楚地理解，教育部給地方應(yīng)用型院校是留有通道的，而且是有政策傾斜的，鼓勵分類發(fā)展，但是專業(yè)必須要有“特色”，這個是必要條件；同時，地方應(yīng)用型院校也要深刻地認(rèn)識到，通過教育部組織的專業(yè)認(rèn)證也是成功獲批國家一流本科專業(yè)的必要條件；另外，國家一流專業(yè)是有難度的，但是可以將沖刺省級一流本科專業(yè)點作為第一步。

在一流大學(xué)、一流學(xué)科與“高深學(xué)問”的對應(yīng)關(guān)系上，“一流大學(xué)的精髓在于擁有一流的辦學(xué)理念，而一流大學(xué)的個性則體現(xiàn)在使命擔(dān)當(dāng)、戰(zhàn)略選擇和發(fā)展目標(biāo)的差異上。一流大學(xué)的根基在一流學(xué)科。一流學(xué)科不應(yīng)局限于研究傳統(tǒng)的‘高深學(xué)問’。一流學(xué)科建設(shè)應(yīng)立足現(xiàn)實問題，有自己的價值標(biāo)準(zhǔn)?！保?1］因此，地方高校在進(jìn)行“雙一流”建設(shè)時，應(yīng)處理好自身特色和區(qū)位優(yōu)勢，地方政府和行業(yè)參與之間的關(guān)系，也就是充分發(fā)揮“校政企”的動態(tài)聯(lián)動，因地制宜的發(fā)展和差異化特色發(fā)展。

教育部“雙一流”建設(shè)時，針對不同類型、不同層次，兼顧區(qū)域和經(jīng)濟的不平衡，分“賽道”建設(shè)，這對地方應(yīng)用型院校來說，這是個利好消息！只要高校有自己的區(qū)位特色，在服務(wù)地方經(jīng)濟方面獨樹一幟，都是有機會爭創(chuàng)一流的。

四、工科類專業(yè)特色打造要正確認(rèn)識“工程教育認(rèn)證”之概念

2013 年6 月，我國被接納為《華盛頓協(xié)議》預(yù)備會員，2016 年6 月轉(zhuǎn)正，成為第18 個正式成員，通過認(rèn)證的工程專業(yè)本科學(xué)位將得到美、英、澳等所有該協(xié)議正式成員的認(rèn)可?！豆こ探逃J(rèn)證辦法》對“工程教育認(rèn)證的目標(biāo)”給出了清晰的概括，“建立與工程師制度相銜接的工程教育認(rèn)證體系，促進(jìn)工程教育與企業(yè)界的聯(lián)系，增強工程教育人才培養(yǎng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性；促進(jìn)中國工程教育的國際互認(rèn)，提升國際競爭力?！保?3］

《工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》由通用標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)補充標(biāo)準(zhǔn)組成，通用標(biāo)準(zhǔn)從學(xué)生、培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、持續(xù)改進(jìn)、課程體系、師資隊伍、支持條件方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。這里需要特別指出的是培養(yǎng)目標(biāo)與畢業(yè)要求的區(qū)別，“培養(yǎng)目標(biāo)是對該專業(yè)畢業(yè)生在畢業(yè)后5 年左右能夠達(dá)到的職業(yè)和專業(yè)成就的總體描述；而畢業(yè)要求是對學(xué)生畢業(yè)時應(yīng)該掌握的知識和能力的具體描述，包括學(xué)生通過本專業(yè)學(xué)習(xí)所掌握的知識、技能和素養(yǎng)”，涉及學(xué)生的“工程知識、問題分析、設(shè)計/開發(fā)解決方案、研究、使用現(xiàn)代工具、工程與社會、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展、職業(yè)規(guī)范、個人和團(tuán)隊、溝通、項目管理、終生學(xué)習(xí)”的各方面能力［13］。

《工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》和《本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》對人才培養(yǎng)不同階段的要求還是有差異的，工程教育認(rèn)證不僅關(guān)注學(xué)生在校的培養(yǎng)，更加關(guān)注學(xué)生畢業(yè)后5 年的職業(yè)和專業(yè)成就的評價，所以學(xué)生的終生學(xué)習(xí)能力，可持續(xù)化發(fā)展等綜合能力也是考評點；而“新工科”不能脫離人才培養(yǎng)對產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的支撐作用，主要針對新型產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動的成效和創(chuàng)新型工程技術(shù)人才的培養(yǎng)，這也是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的之一。

五、賀州學(xué)院的建筑與電氣工程學(xué)院專業(yè)特色打造之實踐

賀州學(xué)院的建筑與電氣工程學(xué)院是新成立的學(xué)院，新學(xué)院的首要問題就是人才培養(yǎng)的定位和特色發(fā)展規(guī)劃?？茖W(xué)合理地確定之后，將之融入人才培養(yǎng)方案中，匹配針對性強且可落地的課程教學(xué)大綱，采取高效的課程教學(xué)方法和考核方式，結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及學(xué)科競賽充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，借力國家和地方的政策方針，制定有效應(yīng)對措施，突破地方院校師資、硬件不足、資金有限的瓶頸，“引智引技，創(chuàng)平臺”，最終落實到人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)之中，以學(xué)生為中心，以學(xué)生綜合素質(zhì)和能力培養(yǎng)為根本，利用好“關(guān)于新時代振興中西部高等教育的若干意見”，謀求多方合作，加快學(xué)院的發(fā)展。

建筑與電氣工程學(xué)院依托屬地賀州裝配式建筑千億元產(chǎn)業(yè)和國家大力發(fā)展裝配式建筑的契機，對接廣西九張產(chǎn)業(yè)名片之一的“高端裝備制造領(lǐng)域”中的“建筑信息模型（BIM）+裝配式建筑技術(shù)”專項，其土木工程專業(yè)基于裝配式建筑人才培養(yǎng)的學(xué)生個性化選擇和差異化發(fā)展為特色，工程管理和工程造價基于BIM 信息技術(shù)應(yīng)用的工程全過程管理和工程全過程造價咨詢?yōu)樘厣?，而電氣工程與自動化專業(yè)則需與原建筑工程學(xué)院的以上三個專業(yè)進(jìn)行科學(xué)且有效的融合，因地制宜的挖掘自己的特色，對接國家和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。