新職業(yè)轉(zhuǎn)正與新階層青年的社會(huì)參與

朱健剛

【摘要】隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的加速，職業(yè)的新陳代謝也在加速。新職業(yè)轉(zhuǎn)正為青年人提供了新的職業(yè)選擇，會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)以Z世代（1995—2009年出生）青年為主體的新階層的興起。他們的社會(huì)參與和利益表達(dá)呈現(xiàn)出與以往階層不同的特征，其社會(huì)參與水平在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)四個(gè)維度上分化較大，表現(xiàn)出“強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和文化參與、弱政治和社會(huì)參與”的基本特征。對(duì)此，我們應(yīng)開辟更加多元的政治參與和社會(huì)參與渠道，切實(shí)保障新階層青年群體的切身利益，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的整合和秩序再建。

【關(guān)鍵詞】新職業(yè) 新階層青年 社會(huì)—政治參與

【中圖分類號(hào)】F249.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2020年7月，人社部、市場(chǎng)監(jiān)管總局和統(tǒng)計(jì)局三部門聯(lián)合發(fā)布了9個(gè)新職業(yè)信息。這些新職業(yè)包括區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員、城市管理網(wǎng)格員、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師、信息安全測(cè)試員、區(qū)塊鏈應(yīng)用操作員、在線學(xué)習(xí)服務(wù)師、社群健康助理員、老年人能力評(píng)估師、增材制造設(shè)備操作員，大多與互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)以及相關(guān)的社區(qū)治理和服務(wù)聯(lián)系密切，也大多與z世代（1995—2009年出生）青年的職業(yè)發(fā)展方向相關(guān)聯(lián)。從社會(huì)學(xué)的視角來看，“工作塑造人格”，這類新職業(yè)會(huì)使青年人的社會(huì)人格發(fā)生新變化，而這些新的社會(huì)人格也會(huì)促進(jìn)新的以青年為主體的社會(huì)階層的崛起。

新職業(yè)的轉(zhuǎn)正將進(jìn)一步擴(kuò)展以Z世代青年為主體的新階層，具有明顯的新時(shí)代特征

改革開放四十多年來，游離于傳統(tǒng)的黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有單位、國(guó)有企業(yè)以及事業(yè)單位之外的“體制外空間”迅猛發(fā)展，現(xiàn)代管理革命和技術(shù)革命大行其道，促進(jìn)了“蟻?zhàn)濉保ㄎ捶€(wěn)定就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生）、“工蜂”（高校青年教師）、“洄游”（返鄉(xiāng)青年）、社會(huì)組織從業(yè)者、新媒體從業(yè)者、新生代農(nóng)民工、城市新移民等諸多新興社會(huì)群體的快速崛起。這些群體從改革開放前的傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)中分化出來，形成一類“新的社會(huì)階層”，簡(jiǎn)稱新階層。這個(gè)新階層以“80后”“90后”和“00后”群體為主，主要包括民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、社會(huì)組織的從業(yè)人員和自由職業(yè)人員等六個(gè)方面的人員。

此次新職業(yè)的轉(zhuǎn)正，將進(jìn)一步擴(kuò)展以z世代青年為主體的新階層。所謂z世代，是指在1995—2009年出生的人，統(tǒng)指受到互聯(lián)網(wǎng)、即時(shí)通信、短訊、MP3、智能手機(jī)和平板電腦等科技產(chǎn)物影響的一代人。他們是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的主要受益者，在全球化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化、電子化等發(fā)展趨勢(shì)的影響下，享受著空前豐裕的物質(zhì)文明、愈加開放的精神世界以及日益完善的公共服務(wù)。

中國(guó)的z世代青年有五大鮮明特征。一是新階層青年群體受教育水平普遍較高，同時(shí)作為“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的原住民，獲得了全方位的科技賦能。受教育水平集中分布在大學(xué)本科和大專/成人教育/電大，研究生及以上水平的青年越來越多。另外，網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展和應(yīng)用改變了新階層青年群體的生活方式，他們更習(xí)慣并善于用屏幕進(jìn)行社交活動(dòng)以及參與公共事務(wù)。

二是新階層青年群體更關(guān)心國(guó)家、民族的前途和命運(yùn)，對(duì)祖國(guó)的繁榮發(fā)展表現(xiàn)出更高的文化認(rèn)同感和民族自豪感。城鎮(zhèn)化水平的提高，使得越來越多的新階層青年群體在城市中出生和成長(zhǎng)，形成與農(nóng)業(yè)文明截然不同的生活方式。伴隨著綜合國(guó)力和國(guó)際影響力的不斷提升，我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)供給能力不斷增強(qiáng)、供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新階層青年群體的幸福感不斷提升，其更加認(rèn)同祖國(guó)、民族及文化，也更加關(guān)心、熱愛祖國(guó)和民族。

三是群體構(gòu)成日益復(fù)雜和游離，新階層青年組織化水平相對(duì)較低。新職業(yè)是在單位體制外出現(xiàn)的新興職業(yè)。在選擇新職業(yè)的青年中，有的是從學(xué)校走進(jìn)社會(huì)，有的是從農(nóng)村走進(jìn)城市，有的是從“單位”走進(jìn)市場(chǎng)，有的是從家庭走進(jìn)社區(qū)，還有的是從國(guó)營(yíng)企業(yè)走進(jìn)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織。由于職業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)地位、受教育水平存在差異，新階層青年群體構(gòu)成日益復(fù)雜，組織化水平相對(duì)較低。值得注意的是，職業(yè)的高流動(dòng)性和高等教育的普及化并沒有為新階層青年群體帶來較高的階層流動(dòng)。恰恰相反，“90后”和“00后”青年群體的階層流動(dòng)性都有所下降。由此帶來的后果是，他們極易成為既脫嵌于鄉(xiāng)村社會(huì)和城市社會(huì)、也脫嵌于體制內(nèi)和體制外的邊緣群體，從而為社會(huì)治理帶來挑戰(zhàn)。

四是新階層青年深受消費(fèi)社會(huì)的影響，注重符號(hào)消費(fèi)和精神享受，生活方式趨于多樣化和個(gè)性化。新階層青年群體有著與父輩截然不同的生活與消費(fèi)觀念，更加注重內(nèi)容享受和精神享受，更加強(qiáng)調(diào)追尋自身社會(huì)交往和日常生活的內(nèi)在意義。特別是在餐飲、服飾、休閑娛樂、人情關(guān)系等方面，他們的支出比重往往較大。

五是新階層青年彰顯自主意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，更加關(guān)注社會(huì)公平正義。新階層青年群體的價(jià)值觀取向呈現(xiàn)出積極進(jìn)取、健康向上的特征：向往開放和獨(dú)立自主的思想與行動(dòng)，喜愛變化;自主意識(shí)和權(quán)利意識(shí)凸顯，關(guān)注社會(huì)公平正義;強(qiáng)調(diào)博愛友善，平等接受他人，關(guān)心他人福祉;關(guān)注社會(huì)的安全與穩(wěn)定，認(rèn)同奉獻(xiàn)社會(huì)的重要價(jià)值;自驅(qū)力較強(qiáng)，渴望成就事業(yè)以實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

新階層青年群體的社會(huì)參與水平在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)四個(gè)維度上分化較大，表現(xiàn)出“強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和文化參與、弱政治和社會(huì)參與”的基本特征

基于以上特征，新階層青年群體有著不同于上一世代的利益訴求，其核心是追求一種平等的公民身份及其享有的權(quán)利（其中，參與權(quán)利是核心內(nèi)容）。

從公民身份的理論視角來看，新階層青年群體的利益訴求主要分為兩種類型，一類是指向自身發(fā)展的個(gè)體利益訴求，另一類是指向社會(huì)發(fā)展的群體利益訴求。改革開放特別是黨的十八大以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，青年發(fā)展的政策保障、社會(huì)支持、就業(yè)環(huán)境等都得到顯著改善?，F(xiàn)階段，新階層青年群體在教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療、文化、社會(huì)治安、社會(huì)保障和公共服務(wù)等方面的利益訴求仍然十分突出。經(jīng)過調(diào)查，新階層青年群體的利益訴求主要集中于社會(huì)環(huán)境、職業(yè)發(fā)展、子女教育和住房等方面。

隨著我國(guó)相關(guān)法律體系和社會(huì)主義民主協(xié)商制度的逐步完善，新階層青年群體的經(jīng)濟(jì)訴求、社會(huì)訴求、政治訴求和文化訴求都具備了較為體系化和制度化的整合與表達(dá)渠道。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，由于信息不對(duì)稱或者制度化維權(quán)成本較高，不少找不到“娘家人”的新階層青年群體還是會(huì)以非制度化的形式進(jìn)行維權(quán)，從而導(dǎo)致一系列集體訴訟、集體維權(quán)甚至群體性事件出現(xiàn)。

面對(duì)非制度化的訴求表達(dá)，亟需理順新階層青年的社會(huì)參與機(jī)制，以保證其利益訴求可以常規(guī)化和制度化。新階層青年的社會(huì)參與在廣義上囊括了他們作為社會(huì)成員和國(guó)家公民所參與的各類公共生活，包括他們基于公民身份認(rèn)同、為實(shí)現(xiàn)自身或群體訴求、維護(hù)國(guó)家和社會(huì)利益所踐行的多種形式的社會(huì)參與、經(jīng)濟(jì)參與、文化參與以及政治參與。

在經(jīng)濟(jì)參與方面，新職業(yè)青年的工作穩(wěn)定性差異較大，城市靈活就業(yè)者工作穩(wěn)定性最差。據(jù)調(diào)查，自由職業(yè)者兩年內(nèi)換一次工作的比例超過四成;新媒體從業(yè)者和其他行業(yè)從業(yè)者兩年內(nèi)換一次工作的比例均接近兩成。隨著經(jīng)濟(jì)下行和城市生活壓力的增大，越來越多的新階層青年群體選擇擁有多重職業(yè)身份。在工作時(shí)間方面，加班成為新職業(yè)受訪者的工作常態(tài)。據(jù)調(diào)查，每周全職工作時(shí)間超過50小時(shí)的受訪者占36.99%。加班最為嚴(yán)重的是城市靈活就業(yè)者，加班的比例超過七成。在工資收入方面，不同職業(yè)類型受訪者的工資收入差距較大。

在文化參與方面，新階層青年群體參與的形式多種多樣。除接受主流文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀外，動(dòng)漫文化、二次元空間、網(wǎng)游競(jìng)技、網(wǎng)絡(luò)直播、漢服文化等也構(gòu)成他們文化參與的重要渠道。對(duì)青年人來說，文化學(xué)習(xí)具有較為明顯的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

在社會(huì)參與方面，新階層青年群體對(duì)社區(qū)的參與程度弱化。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有22.15%的受訪者表示從來不和鄰居進(jìn)行社交娛樂活動(dòng)（互相串門、聚餐娛樂、外出游玩）。在有過與鄰里進(jìn)行社交娛樂活動(dòng)的受訪者中，其活動(dòng)的頻率也不高，集中于“一周一至兩次”（19.78%）和“一個(gè)月幾次”（16.34%）。社區(qū)層面社會(huì)資本的流逝，是現(xiàn)代城市社區(qū)生活中居民原子化現(xiàn)象加劇的真實(shí)寫照。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過四成以上的受訪者沒有參加過社區(qū)志愿服務(wù)。在參加過社區(qū)志愿服務(wù)的受訪者中，其參加的頻率較低，“經(jīng)常參加”的僅占9.68%。

青年人的社會(huì)參與還體現(xiàn)在社團(tuán)參與方面：一是組織化地參與各類公益慈善活動(dòng)，二是參與一些社會(huì)組織和基層自治組織。這些都是新階層青年群體實(shí)現(xiàn)社會(huì)事務(wù)參與的重要渠道。就新階層青年群體參加的公益慈善活動(dòng)來說，除了社區(qū)層面的志愿服務(wù)活動(dòng)外，常見的還有在廣泛社會(huì)層面參與的志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)、農(nóng)村支教、扶貧救災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、婦兒服務(wù)、醫(yī)療救助等。高校內(nèi)廣泛存在的青年志愿者協(xié)會(huì)、農(nóng)村支教服務(wù)隊(duì)等各類學(xué)生志愿組織和議題性社團(tuán)以及積極推動(dòng)和指導(dǎo)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的共青團(tuán)組織，較為充裕的課余時(shí)間和高校學(xué)生對(duì)相關(guān)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的極大熱情，為其參與各類公益慈善活動(dòng)創(chuàng)造了重要條件。因此，在校學(xué)生參與公益慈善活動(dòng)的情況普遍較好，但是在他們邁入社會(huì)之后，職業(yè)壓力、家庭生活和社會(huì)環(huán)境等復(fù)雜因素導(dǎo)致他們參與公益慈善活動(dòng)的情況有所減弱。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過兩成以上的受訪者在畢業(yè)后沒有參加過任何公益慈善活動(dòng)。

青年對(duì)社會(huì)組織和基層自治組織的參與，主要是指參加居委會(huì)、黨群服務(wù)中心、家庭綜合服務(wù)中心、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、義工聯(lián)合會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、休閑/娛樂/體育俱樂部、興趣社團(tuán)、群眾社團(tuán)組織、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、公益性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)、藝術(shù)圈等組織，這也是新階層青年群體較為常見的組織化社會(huì)參與和政治參與形式。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2018年，受訪者參加過的最常見的社會(huì)組織和基層自治組織為“公益組織/公益性志愿團(tuán)體”和“公益性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)/學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)”，比例在70%左右;其次為“興趣社團(tuán)/群眾社團(tuán)組織”和“休閑/娛樂/體育俱樂部”，比例接近65%。

在政治參與方面，新階層青年的參與較為薄弱。雖然新階層青年對(duì)國(guó)家發(fā)展自豪且認(rèn)同，但是他們很少看政治新聞，而主要依靠網(wǎng)絡(luò)獲得政治信息（線上平臺(tái)的使用頻率高于線下平臺(tái)，自媒體的使用頻率高于主流媒體）。在政治話題討論方面，很多青年人只是“偶爾”與家人及朋友討論政治議題。在政治活動(dòng)參與方面，受訪者對(duì)各類常見的基層政治活動(dòng)的參與水平總體較低。參與最多的基層政治活動(dòng)為“參加工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)、青聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體組織的座談會(huì)、協(xié)商會(huì)”。

綜上所述，新階層青年群體的社會(huì)參與水平在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)四個(gè)維度上分化較大，表現(xiàn)出“強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和文化參與、弱政治和社會(huì)參與”的基本特征。一般而言，主觀的社會(huì)參與心態(tài)和客觀的社會(huì)參與效度是影響新階層青年群體社會(huì)參與的主要因素。在社會(huì)參與心態(tài)方面，受訪者參與社區(qū)活動(dòng)的利己動(dòng)機(jī)較為明顯。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受訪者社會(huì)參與心態(tài)首要表現(xiàn)為“可以提高社會(huì)影響力”和“能夠有助于工作發(fā)展”，而在“我愿意參加社區(qū)內(nèi)的公共事務(wù)”和“參加社區(qū)活動(dòng)拉近了社區(qū)內(nèi)居民的關(guān)系”方面表現(xiàn)最弱。

如何在推動(dòng)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化進(jìn)程中更好調(diào)動(dòng)新階層青年積極性，成為新時(shí)代的重要課題

理解新階層青年群體的社會(huì)一政治參與特征以及利益訴求，探索如何在推動(dòng)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化進(jìn)程中更好調(diào)動(dòng)新階層青年的積極性，成為新時(shí)代的重要課題。為此，需要開辟更加多元的政治參與和社會(huì)參與渠道，切實(shí)保障新階層青年群體的切身利益，吸引其“再嵌入”主流社會(huì)生活，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的整合和秩序再建。

一要完善新階層青年群體的人才培養(yǎng)體系，為新職業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備專業(yè)人才。構(gòu)建和完善新階層青年群體的人才培養(yǎng)體系是引導(dǎo)和規(guī)范其訴求表達(dá)和社會(huì)參與的活力源泉，有助于吸納新的青年才俊和骨干力量，引領(lǐng)青年有效進(jìn)行政治參與，為社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)建言獻(xiàn)策。具體舉措包括：圍繞國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略需要，深化各類建功活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，激勵(lì)青年在各行各業(yè)積極創(chuàng)新，形成發(fā)展新動(dòng)力;發(fā)揮共青團(tuán)、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)等青年群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)聯(lián)系新階層青年群體，以成員、顧問、代表和志愿者等多種形式吸納優(yōu)秀分子;開展新職業(yè)培訓(xùn)，為新職業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備專業(yè)人才。

二要增進(jìn)不同新階層青年群體之間的互動(dòng)與交流，提升其文化自信和民族認(rèn)同感。增進(jìn)不同新階層青年群體之間的交流與認(rèn)同是引導(dǎo)和規(guī)范其訴求表達(dá)和社會(huì)參與的題中之義。具體舉措包括：積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)不同階層、不同領(lǐng)域的青年群體進(jìn)行對(duì)話交流，增進(jìn)彼此的理解、認(rèn)同和包容，促進(jìn)新生代農(nóng)民工、青年企業(yè)家、青年社會(huì)組織骨干、青年新媒體從業(yè)人員、高校青年教師、歸國(guó)留學(xué)青年等群體的政治認(rèn)同和社會(huì)參與;拓寬和暢通新階層青年群體參與國(guó)際交往的渠道，為其開展國(guó)際交流與合作搭建更廣闊的平臺(tái)。

三要引導(dǎo)青年社會(huì)組織健康有序發(fā)展，強(qiáng)化其在基層社會(huì)治理中的樞紐作用和訴求整合功能。健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的以共青團(tuán)為主導(dǎo)的青年社會(huì)組織體系，是引導(dǎo)和規(guī)范新階層青年群體訴求表達(dá)和社會(huì)參與的工作機(jī)制。具體舉措包括：一是改進(jìn)政府部門對(duì)青年社會(huì)組織的聯(lián)系服務(wù)，充分發(fā)揮共青團(tuán)和青聯(lián)的組織作用，通過加大資金支持、提供陣地場(chǎng)所、培訓(xùn)骨干人員等方式扶持青年社會(huì)組織健康發(fā)展，支持各類青年社會(huì)組織立足自身優(yōu)勢(shì)，以合適方式參與政府購(gòu)買服務(wù);二是優(yōu)化青年社會(huì)組織培育機(jī)制，重點(diǎn)推動(dòng)以初創(chuàng)型青年社會(huì)組織為主要對(duì)象的孵化基地向青年社會(huì)組織綜合服務(wù)基地轉(zhuǎn)變，促進(jìn)團(tuán)屬樞紐型社會(huì)組織的社會(huì)化改革，鼓勵(lì)民間自主發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)型社會(huì)組織以及專業(yè)服務(wù)型社會(huì)組織的發(fā)展;三是共青團(tuán)可以發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，與當(dāng)前正在推進(jìn)的加強(qiáng)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)相結(jié)合，加大對(duì)參與社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)的青年社會(huì)組織的培育力度，引導(dǎo)社會(huì)組織下沉基層。

四要切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主協(xié)商制度，暢通新階層青年群體訴求表達(dá)和社會(huì)參與的制度化渠道。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，要求構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系。切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主協(xié)商制度成為鼓勵(lì)新階層青年群體參與政治生活和社會(huì)公共事物的核心工作方向。具體舉措包括：一是強(qiáng)化社會(huì)主義民主協(xié)商制度的宣傳與解讀，提升社會(huì)主義民主協(xié)商制度在新階層青年群體中的普及性和可及性，大力拓展宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳方式;二是推動(dòng)共青團(tuán)、青聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮先鋒帶領(lǐng)作用和橋梁紐帶作用，代表和引導(dǎo)新階層青年群體積極參與有關(guān)方面的民主協(xié)商工作，吸納和培養(yǎng)優(yōu)秀青年競(jìng)選各級(jí)人大代表和政協(xié)委員，拓展政治參與渠道，提升政治參與水平;三是鼓勵(lì)新階層青年群體積極參與居民自治和三社聯(lián)動(dòng)下的社區(qū)共治，推動(dòng)完善民主懇談、民主議事制度，在實(shí)踐中提高青年群體的政治參與能力和社區(qū)公共事務(wù)參與程度。

責(zé)編/刁娜 美編/楊玲玲