完善國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的研究

李明 德州建能實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司

一、國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建現(xiàn)狀

（一）企業(yè)不夠重視會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

在國有企業(yè)運(yùn)營過程中，會(huì)計(jì)監(jiān)督管理的主要目的是監(jiān)督企業(yè)所有的經(jīng)營活動(dòng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)，避免違法違規(guī)的國有企業(yè)資金活動(dòng)，為企業(yè)的管理層提供重要的決策參考依據(jù)，從而進(jìn)一步維護(hù)好國有企業(yè)資產(chǎn)、資金安全。目前，絕大多數(shù)的國有企業(yè)更加注重會(huì)計(jì)的核算職能，缺乏對國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的重視，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能往往表現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算過程中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審核以及外部審計(jì)方面，再加上會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的收益難以在短期內(nèi)有明顯效果，使得國有企業(yè)難以正確認(rèn)識到它的作用。還有部分國有企業(yè)一味的認(rèn)為外部審計(jì)工作是會(huì)計(jì)監(jiān)督目標(biāo)的體現(xiàn)[1]，認(rèn)為國企內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督崗位的成本支出沒有必要，部分企業(yè)對內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制層次進(jìn)行了大量的縮減，甚至部分企業(yè)根本就沒有設(shè)立會(huì)計(jì)監(jiān)督崗位，這就大大削弱了會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，也就無法為國有企業(yè)管理階層的有關(guān)決策提供可靠的依據(jù)。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督主體獨(dú)立性不足

在國企內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員作為國企的重要組成部分，不僅需要依法對國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性以及有效性進(jìn)行監(jiān)督管理[2]，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，服務(wù)于企業(yè)并服從企業(yè)的管理，其切身利益需要從監(jiān)督對象中獲取。因此，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性受到嚴(yán)重制約，影響了會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)施的效果。

（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督工作人員綜合素質(zhì)不夠高

國有企業(yè)改革不斷深化，對于國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，國有企業(yè)只有不斷加大會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)才能夠?qū)崿F(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的切實(shí)履行。但是當(dāng)前的國有企業(yè)中會(huì)計(jì)人員結(jié)構(gòu)參差不齊，高級會(huì)計(jì)人員緊缺，基礎(chǔ)會(huì)計(jì)人員和高級會(huì)計(jì)人員差異性較大，并且國企缺乏建立有效的會(huì)計(jì)人才晉升機(jī)制，使得會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍人員流失嚴(yán)重，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督工作難以順利進(jìn)行[2]。

二、完善國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)化對策

（一）強(qiáng)化管理階層的監(jiān)督意識，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督環(huán)境

首先，國有企業(yè)應(yīng)該結(jié)合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)自身經(jīng)營管理狀況，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲約束機(jī)制和符合市場行情的薪酬標(biāo)準(zhǔn)體系，明確相應(yīng)的晉升規(guī)則，將企業(yè)的利益與管理層的利益相掛鉤，幫助企業(yè)吸引優(yōu)秀的高級會(huì)計(jì)人才，同時(shí)還應(yīng)該建立完善的管理考核標(biāo)準(zhǔn)，并明確標(biāo)示出企業(yè)社會(huì)價(jià)值以及市場拓展、盈利的考核目標(biāo)，針對損害企業(yè)的行為應(yīng)該加大懲罰力度，從而有效激發(fā)企業(yè)管理層的積極性和責(zé)任感，起到帶頭示范的作用，全身心的投入到實(shí)際工作中，進(jìn)而有效提高企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和團(tuán)結(jié)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理層的利益和企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)一致[3]。

（二）建立健全內(nèi)部控制制度

建立健全國有企業(yè)內(nèi)部管理控制制度，能夠?qū)崿F(xiàn)國有企業(yè)運(yùn)營全過程的有效控制，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并采取措施，將運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)盡可能的消除在萌芽狀態(tài)，是確保國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定可靠運(yùn)行的重要保障。國有企業(yè)關(guān)乎國計(jì)民生，國有企業(yè)還應(yīng)該不斷建立健全內(nèi)部控制制度，做好會(huì)計(jì)監(jiān)督全過程管控工作，首先，對于企業(yè)運(yùn)行中的關(guān)鍵事項(xiàng)應(yīng)該由兩個(gè)或以上人員共同執(zhí)行，促使工作人員相互監(jiān)督管理，針對重要的審批崗位或者業(yè)務(wù)流程中連續(xù)的兩個(gè)崗位應(yīng)該進(jìn)行崗位分離[4]。其次，在國有企業(yè)運(yùn)用外部審計(jì)資源時(shí)，應(yīng)該本著公平、公正、合理的原則，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)職能的能力提升，將內(nèi)部審計(jì)部門的管理和監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)的管理相獨(dú)立，幫助國有企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的經(jīng)營管理、會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)并采取有效措施，從而進(jìn)一步確保國有企業(yè)穩(wěn)定、有效的運(yùn)行。

（三）引進(jìn)專業(yè)技能較高的人才，提升員工綜合能力

現(xiàn)如今是一個(gè)科技飛速發(fā)展的時(shí)代，企業(yè)之間的競爭可以說就是人才的競爭，國有企業(yè)同樣也不例外。只有具備了屬于自己的高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)才能更好地為企業(yè)服務(wù)，這就要求企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身情況適當(dāng)引進(jìn)一些專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)且綜合素養(yǎng)高的人才，為企業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。與此同時(shí)企業(yè)還應(yīng)該定期組織一定的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過培訓(xùn)不斷提升職工的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，包括崗位職責(zé)和道德規(guī)范等。營造一個(gè)涼后啊的工作環(huán)境和氛圍，為會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的順利開展提供人才保障。

同時(shí)，國有企業(yè)還應(yīng)該建立嚴(yán)格的考核機(jī)制，定期對培訓(xùn)成果進(jìn)行考核，從而有效激發(fā)工作人員的積極性，防止工作態(tài)度消極、散漫的員工浪費(fèi)崗位資源，進(jìn)而有效提升企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和團(tuán)結(jié)力，使得企業(yè)上下擰成一股繩，勁兒往一處使，促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展。

（四）構(gòu)建完善的反饋機(jī)制

國有企業(yè)為了更好地適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展步伐，就必須要不斷改革和創(chuàng)新，包括會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部控制制度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作中存在的不足和缺陷，并采取針對性的處理對策，不斷規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，降低企業(yè)運(yùn)營過程的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制實(shí)施效率和成效。

總而言之，不斷完善國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是現(xiàn)階段我國國有企業(yè)改革發(fā)展的必然選擇。希望本文的有關(guān)論述可以為我國國有企業(yè)的發(fā)展提供一定的參考。