安全培訓(xùn)存在問題與對策

周永一 冀中能源邢礦集團

安全培訓(xùn)一般是指以提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員和安全監(jiān)管監(jiān)察人員安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動，是安全生產(chǎn)管理中一項十分重要的工作。其目的是：使從業(yè)者提高安全生產(chǎn)意識、掌握本崗位安全操作規(guī)程及制度、掌握必要的安全生產(chǎn)常識、提高安全操作技能，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害。

國家高度重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，國務(wù)院制定了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定》等法規(guī)，安全培訓(xùn)為安全生產(chǎn)起到了保駕護航的作用。

一、安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作存在的主要問題

安全培訓(xùn)主要對象是從業(yè)人員，培訓(xùn)機構(gòu)是國家批準的獨立面向社會的培訓(xùn)學(xué)院，監(jiān)督機構(gòu)是各級應(yīng)急管理部門。

（一）企業(yè)問題

企業(yè)負責人認識不夠到位?，F(xiàn)在國有大企業(yè)基本上做到了按規(guī)定進行安全培訓(xùn)，但部分企業(yè)特別是民營中小生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重要性認識不足，片面追求經(jīng)濟利益，他們認為安全培訓(xùn)浪費時間和人力，影響生產(chǎn)。他們沒有經(jīng)歷過大的安全事故，對其他企業(yè)發(fā)生的事故，也不能吸取教訓(xùn)，安全生產(chǎn)靠創(chuàng)大運。自然而然的就忽視安全培訓(xùn)工作。

（二）培訓(xùn)機構(gòu)問題

1.安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容篇篇一律，缺乏針對性。如生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員安全培訓(xùn)是通用教材，但參加人員為各行各業(yè)單位主要負責人和安全管理人員，所以教師就沒有針對性。

2.現(xiàn)在技術(shù)的發(fā)展很快，使生產(chǎn)條件變化化、集約化生產(chǎn)，但目前的安全技術(shù)培訓(xùn)方式、內(nèi)容、形式、手段和評估等不能適應(yīng)新形勢的要求。

3.每期培訓(xùn)班學(xué)員的文化水平參差不齊，特別是煤礦企業(yè)學(xué)員文化水平較低，在培訓(xùn)過程中不注重做筆記，又不重復(fù)習，使培訓(xùn)成了水過地皮濕，真正的知識沒有掌握住。

4.實際操作教學(xué)少，大部分培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)方式多限于課堂教學(xué)，實際操作培訓(xùn)少，回工作崗位后實際操作差，影響培訓(xùn)效果。

二、思路與對策

1.加大執(zhí)法力度，確保每個從業(yè)人員都得到安全培訓(xùn)，持證上崗?！秶鴦?wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》中強調(diào)要樹立“安全培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識；新修訂的《安全生產(chǎn)法》第18 條組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃是企業(yè)負責人的職責之一，從這兩個方面可見國家對安全培訓(xùn)的重視。所以安全監(jiān)管機構(gòu)要把安全培訓(xùn)作為重點監(jiān)察工作。對于拒不執(zhí)行安全培訓(xùn)規(guī)定的單位，依法查處。

2.提高企業(yè)負責人認識，企業(yè)負責人應(yīng)該清楚，安全培訓(xùn)不但是國家法規(guī)的要求，更是自身工作的需要。不安全就失去一切。要想保證員工的安全，首先通過培訓(xùn)獲得安全生產(chǎn)知識，企業(yè)只有做好安全培訓(xùn)工作，提升員工安全意識、安全技能，才能預(yù)防和避免事故，才能提高應(yīng)急處置水平，企業(yè)才能健康的發(fā)展，否則一起事故就可能將整個企業(yè)葬送。所以企業(yè)負責人要改變安全培訓(xùn)耽誤生產(chǎn)的錯誤認識，做好安全培訓(xùn)，不但保證自己的職工生命健康，也為企業(yè)帶來效益。

3. 培訓(xùn)機構(gòu)做好針對性的多種多樣的培訓(xùn)。針對不同的人群采取不同的形式，加強成建制培訓(xùn)，如對企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員是提高其貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準規(guī)范的自覺性；對農(nóng)民工培訓(xùn)方式是提高農(nóng)民工安全操作基本技能以及安全防護救護的意識和知識水平；對實習工培訓(xùn)重點是一般安全知識、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)紀律；對采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝前的主要進行新技術(shù)、新設(shè)備、新材料安全知識、使用操作技能的培訓(xùn)等等?？傊看闻嘤?xùn)要有的放矢。在培訓(xùn)前需要進行必要識別，由于參加培訓(xùn)人員文化水平參差不齊，需要在培訓(xùn)前進行文化水平、安全知識的識別。如可以作調(diào)研問卷，問卷內(nèi)容包括：填寫者的崗位、文化程度、期望接受到哪些知識、喜歡什么樣的培訓(xùn)方式、在工作崗位上遇到比較困惑的安全問題等。也可通過小測驗了解參培員工的安全意識高低、安全知識掌握程度、安全技能熟練程度等。

通過對問卷與測試結(jié)果進行整理分析，確定本期理論教學(xué)和實踐操作重點。這樣使安全培訓(xùn)更有針對性。使理論結(jié)合生產(chǎn)實際，內(nèi)容才不至于空洞。在培訓(xùn)過程中盡量使用通俗易懂的語言講解，教學(xué)形式上要多樣化，如演示法、提問法、典型示范法、案例分析法、專題討論法、角色扮演法等教學(xué)方法可以綜合運用。形式多樣，方法多樣的教學(xué)，可以提高學(xué)員參與的積極性和激發(fā)他們更好的學(xué)習思考，認清自己的安全責任。一定要避免使用脫離實際生活的學(xué)術(shù)型語言，和照搬課本的“填鴨式”教學(xué)。

培訓(xùn)要特別是注重實際操作動手培訓(xùn)，不要把安全培訓(xùn)局限在教室里，要去培訓(xùn)實驗場動手操作或生產(chǎn)現(xiàn)場進行情景模擬，做到學(xué)做結(jié)合。每次培訓(xùn)完成后，要對學(xué)員所學(xué)知識的掌握程度進行測評，需要通過考試來測定。測試方法既要有書面測評、也必須有實際操作測試。測試合格的學(xué)員結(jié)業(yè)，對不合格的學(xué)員，學(xué)校要向企業(yè)反饋，要求再培訓(xùn)，以確保培訓(xùn)質(zhì)量。

三、結(jié)語

安全生產(chǎn)培訓(xùn)是安全生產(chǎn)首要工作，也是一項長期不間斷的艱巨的工作，需要企業(yè)負責人的高度重視。培訓(xùn)工作要重實效，要有針對性，形式要多種多樣，使培訓(xùn)具有吸引性。同時在工作中要及時總結(jié)交流在安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面的先進經(jīng)驗，提高培訓(xùn)效果和水平。只有做好安全培訓(xùn)工作，提升全員安全意識、安全知識和技能，才能更好預(yù)防和避免事故，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)。