做好企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的思考

周叢艷 黃陵煤電實業(yè)有限公司

一、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的重要性

作為國有企業(yè)后勤單位，從所管理的業(yè)務(wù)性質(zhì)來看，無論是物業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，還是離退休管理工作，都與職工切身利益密切相關(guān)，從公司人員結(jié)構(gòu)來看，勞務(wù)工人數(shù)比例較大，存在一定的管理風(fēng)險，一旦在服務(wù)過程中出現(xiàn)有職工不滿意的情況發(fā)生，職工對于存在問題處理不當(dāng)，即會引發(fā)一系列不穩(wěn)定因素。

二、存在的問題分析

一是紀(jì)檢監(jiān)察專職機(jī)構(gòu)成立較晚，業(yè)務(wù)水平和能力有待加強(qiáng)。通過調(diào)查走訪，黨員干部普遍認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能發(fā)揮不明顯，“三轉(zhuǎn)”效果不突出。

二是信訪舉報宣傳力度不大，信訪渠道不暢通。公司及基層單位重視度不夠，均沒有固定的舉報專設(shè)信箱，沒有固定的工作流程，沒有形成完整的制度體系。

三是紀(jì)檢監(jiān)察工作人員大都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，對工作性質(zhì)和主責(zé)在思想認(rèn)知上存在偏差，存在不愿管、不敢管和不會管的現(xiàn)象。

三、工作思路和措施

隨著新形勢的發(fā)展，職工群眾的法制觀念、維權(quán)意識，反腐敗愿望不斷加強(qiáng)，重復(fù)信訪、越級上訪的概率也會隨之不斷提高，雖然我們沒有出現(xiàn)過類似的問題，但是我們應(yīng)該做到防患于未然，做好重復(fù)信訪與越級上訪等重點難點問題的應(yīng)急預(yù)案。通過調(diào)查研究，結(jié)合管理實際，我們重點從以下幾個方面著手：

（一）宣傳到位，擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的知曉率

堅持群眾路線，樹立服務(wù)思想，夯實基層工作是做好當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的關(guān)鍵。公司紀(jì)委堅持以《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》為重點，引導(dǎo)職工群眾從要舉報向會舉報轉(zhuǎn)變，并提供多種形式確保檢舉控告渠道的暢通，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察職能的群眾知曉率，推動紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。

通過在基層各支部公共區(qū)域張貼《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報須知》，借助QQ群、微信、APP、公眾號等平臺，公布信訪舉報電話、郵箱，宣傳《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》等有關(guān)內(nèi)容，普及機(jī)關(guān)受理信訪舉報的范圍、對象、方式，如何書寫舉報材料等內(nèi)容，讓廣大職工群眾進(jìn)一步明晰舉報人的權(quán)利與義務(wù)，了解相關(guān)政策規(guī)定等知識。通過圖文并茂的宣傳，引導(dǎo)職工群眾不斷樹立法制觀念，維護(hù)好紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的第一道程序，發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，拓展群眾支持參與正風(fēng)肅紀(jì)、懲貪治腐的途徑，提升信訪舉報的質(zhì)效，營造良好的信訪舉報環(huán)境。

（二）提高認(rèn)識，重視重復(fù)信訪越級信訪的處理工作

認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報工作，把群眾關(guān)心的熱點、難點問題解決好，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好信訪舉報的重點。

一是打造“陽光信訪”。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，提升信訪工作公信力。要時刻關(guān)注群眾對知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重視，注重解決問題的質(zhì)量和速度，并做好“回頭看”工作，確保群眾信訪權(quán)落到實處。并且隨著時代的發(fā)展，探索信訪與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合，搭建一體化的網(wǎng)上信訪平臺，實現(xiàn)投訴、辦理、查詢、跟蹤、監(jiān)督、評價整體流程化，形成開放、動態(tài)、透明、便民的“陽光信訪”新模式，自覺接受廣大職工群眾監(jiān)督，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，方便信訪群眾。

二是打造“責(zé)任信訪”。不斷完善信訪工作機(jī)制、構(gòu)建嚴(yán)密的信訪工作責(zé)任體系，通過層層傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)化責(zé)任落實，增強(qiáng)“責(zé)任信訪”新動能。要夯實主體責(zé)任，推行首辦負(fù)責(zé)制，從嚴(yán)落實考核。強(qiáng)化信訪工作考核的針對性及可操作性，聚焦信訪事項及時受理率、按期辦結(jié)率和群眾滿意率三大考核指標(biāo)，提升接訪部門及時解決問題、化解矛盾的能力。

三是歸口分類，切實解決好群眾關(guān)心的熱點、難點問題，維護(hù)信訪秩序。對群眾關(guān)注的問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門要各司其職，梳理甄別，明確解決訴求的歸屬責(zé)任、時限承諾，細(xì)化工作流程，提供對應(yīng)職責(zé)清單，讓群眾知道“誰來辦”“怎么辦”，引導(dǎo)群眾通過合法合規(guī)的途徑解決信訪問題。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)能力

黨的十九大及監(jiān)察體制改革之后，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報形勢產(chǎn)生了許多新變化。建班子、強(qiáng)隊伍，成為新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的題中之義和必然要求。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，打造立場堅定、綜合素養(yǎng)高、理論實踐能力強(qiáng)的復(fù)合型信訪人才是加強(qiáng)信訪舉報的關(guān)鍵點和著眼點。

一是信訪干部必須時刻將“政治性”擺在首要位置，在政治理論學(xué)習(xí)上下功夫、見真實效。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)素養(yǎng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)，在工作中“學(xué)、思、踐、悟”，用發(fā)展的眼光創(chuàng)新思路、更新理念、改進(jìn)做法，提高分析、研判及解決問題的能力，在工作中務(wù)必做到講實話、辦實事、出實招、求實效。

二是要有群眾觀念，面對問題要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，努力拉近與群眾的距離，廣泛學(xué)習(xí)各領(lǐng)域知識，強(qiáng)化溝通能力。在大是大非面前要堅定立場，要有敢于開拓創(chuàng)新、嘗試新思路新辦法的創(chuàng)新精神，擔(dān)任好紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部的重要角色。

三是做好安全保密員。保密紀(jì)律就是政治紀(jì)律，沒有保密就沒有安全，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作就等于零。要樹牢安全保密意識，履職盡責(zé)，嚴(yán)守工作紀(jì)律；同時，要提高個人職業(yè)素養(yǎng)及心理素質(zhì)，提高應(yīng)對處置突發(fā)事件的能力，生活中嚴(yán)以律己，堅決同打探舉報信息、泄露舉報內(nèi)容等行為和人員作斗爭。

四、結(jié)束語

在不斷發(fā)展的今天，要做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，初信初訪是減少重復(fù)信訪的基礎(chǔ)和前提。要將直辦督辦相結(jié)合，提高初信初訪辦結(jié)率，不斷加強(qiáng)對初信初訪的處理。初信初訪受理后，要認(rèn)真分析篩選，送領(lǐng)導(dǎo)批閱，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，按照“分級歸口”辦理的原則，在要求的時間內(nèi)辦理完備。需要直辦的，及時組織人員調(diào)查了解，對轉(zhuǎn)辦下去的及時督辦，形成直辦督辦相結(jié)合的形式，不斷提高初信初訪辦結(jié)率，為做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作奠定堅實基礎(chǔ)。