全面造價(jià)管理在水利水電工程中的應(yīng)用

盧麗萍 浙江方圓工程咨詢有限公司麗水分公司

水利水電工程項(xiàng)目在施工階段進(jìn)行造價(jià)管理，其主導(dǎo)者為水水電施工單位，其最終目標(biāo)就是對(duì)投入成本進(jìn)行控制，促進(jìn)效率的提升，關(guān)于造價(jià)管理主要包含兩個(gè)方面，分別是信息收錄與成本控制。首先要對(duì)施工、竣工結(jié)算階段的資料進(jìn)行收錄，獲取相關(guān)的建造合同，其次是進(jìn)行建筑施工的全面成本把控，確保工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)都能夠?qū)崿F(xiàn)的同時(shí)降低成本。

一、水利水電工程中造價(jià)管理現(xiàn)狀

隨著水利水電工程造價(jià)管理的重要性不斷提升，其管理問題也不斷暴露出來，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，工程造價(jià)管理體制尚不成熟。目前，造價(jià)管理中多部門多層級(jí)的現(xiàn)象非常明顯，而且工程造價(jià)的控制上缺少先進(jìn)的思想，過度的干涉導(dǎo)致其客觀性和可靠性都無法得到充分保障，除此之外，關(guān)于造價(jià)控制的相關(guān)法規(guī)不夠完善，不能對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)管，對(duì)違規(guī)行為的懲處做得不夠到位，一些惡性事件頻頻發(fā)生。

其次，質(zhì)量控制理念不夠充分。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理也是工程造價(jià)中非常重要的一部分，如果對(duì)這一部分的工作沒有給予一定的重視，建設(shè)單位就難以良好的完成水利水電工程可行性探究工作，在實(shí)際工作中就會(huì)出現(xiàn)很多阻礙，特別是針對(duì)設(shè)計(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)收益做出剖析更是難上加難。

最后，管理人員綜合素質(zhì)相對(duì)薄弱。在目前造價(jià)管理的相關(guān)工作中，存在很大一部分工作人員在理論知識(shí)上比較匱乏，實(shí)際上在國內(nèi)的很多項(xiàng)目中，相關(guān)從業(yè)者的專業(yè)與工程造價(jià)管理之間并沒有實(shí)際的關(guān)聯(lián)，這就會(huì)導(dǎo)致這些從業(yè)人員沒有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，很難對(duì)造價(jià)控制作出全面的監(jiān)控。

二、水利水電工程全面造價(jià)管理的綜合應(yīng)用

（一）優(yōu)化對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的控制

水利工程建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)是民生項(xiàng)目，因所用設(shè)計(jì)方案的不同，在施工成本上也會(huì)存在明顯的差異，為了避免片面化的追求而造成額外的損耗，在項(xiàng)目運(yùn)行過程中可適當(dāng)?shù)娜谌雰r(jià)值理念，確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量能夠得到充分保障后，還要注重項(xiàng)目靈活性的提升，最好能夠在設(shè)計(jì)方案中做出多樣化的組合，從中選出最優(yōu)的方案，這在造價(jià)管理中是非常重要的環(huán)節(jié)，當(dāng)施工單位的成本得到了節(jié)約，經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)得到保障。

（二）強(qiáng)化施工招投標(biāo)階段管理

招標(biāo)階段控制過程中，對(duì)于投標(biāo)方的資質(zhì)進(jìn)行審查十分關(guān)鍵。對(duì)于工程施工而言，最重要的兩項(xiàng)影響因素莫過于技術(shù)與財(cái)務(wù)，若在施工過程中突發(fā)技術(shù)或財(cái)務(wù)問題，將會(huì)對(duì)工程帶來巨大的損失。因此，在招投標(biāo)階段就應(yīng)該通過科學(xué)的評(píng)審措施對(duì)投標(biāo)文件及投標(biāo)方資質(zhì)進(jìn)行全面的管理。作為建設(shè)方，應(yīng)該在平衡多方權(quán)益的基礎(chǔ)上，做好標(biāo)底價(jià)的規(guī)劃工作，確保其合理性。

（三）提高施工階段的造價(jià)管理控制

第一，工程材料用量和價(jià)格控制。因?yàn)樗姽こ唐毡橐?guī)模較大，其在材料方面投入的成本相對(duì)較高，材料費(fèi)用在總成本中的較高比例使其成為施工階段全面造價(jià)管理工作中的重點(diǎn)。在選購材料時(shí)就應(yīng)制定科學(xué)的材料采購計(jì)劃，綜合分析市場信息，最大限度的保障材料的經(jīng)濟(jì)性，以最合理的價(jià)格購買材料。

第二，施工變更控制。在施工的具體情況難免與工程計(jì)劃有所出入，在施工過程中可能會(huì)因各種因素而產(chǎn)生工程變更，例如設(shè)計(jì)粗糙、水情變動(dòng)、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)等。而一旦出現(xiàn)工程變更，其預(yù)算控制情況就難以保障，這也是工程造價(jià)管理中的難點(diǎn)。因此，相關(guān)人員應(yīng)在方案設(shè)計(jì)階段就提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，豐富工程的建設(shè)內(nèi)容，從根本上避免出現(xiàn)工程變更問題。當(dāng)問題發(fā)生后用即時(shí)綜合各單位的建議，制定最合理的方案，降低工程變更所帶來的成本壓力。

第三，施工現(xiàn)場簽證管理。在水利水電工程施工時(shí)，施工單位必須要通過高質(zhì)量的現(xiàn)場施工管理使工程能夠按照施工圖紙完成施工。而在這一過程中，應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場的工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，精準(zhǔn)把握各項(xiàng)費(fèi)用的支出，通過加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理降低預(yù)算外費(fèi)用的產(chǎn)生，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工成本的控制。

第四，利用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行工程造價(jià)控制。施工階段的成本控制應(yīng)包含組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多個(gè)方面，這要求工程應(yīng)明確工程管理的組織結(jié)構(gòu)、合理選擇技術(shù)制定施工方案、綜合對(duì)比造價(jià)計(jì)劃、嚴(yán)格遵守合同相關(guān)調(diào)成、精準(zhǔn)把控各項(xiàng)施工費(fèi)用。而這些方面都可以通過先進(jìn)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的提升，從而更好地完成工程造價(jià)控制。

（四）重視驗(yàn)收階段造價(jià)控制質(zhì)量

作為全面造價(jià)管理的尾端環(huán)節(jié)，工程驗(yàn)收需要造價(jià)管理人員系統(tǒng)的、全面的、科學(xué)的完成項(xiàng)目成本的信息統(tǒng)計(jì)、檢查與校對(duì)工作，從而保障成本信息的精準(zhǔn)性。在該階段要對(duì)項(xiàng)目施工中進(jìn)行變更的內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，提高成本變更的管理質(zhì)量，確保遵守合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行。而對(duì)于未在列表中進(jìn)行指定的項(xiàng)目，應(yīng)以預(yù)算報(bào)告為基礎(chǔ)進(jìn)行成本核算。

三、總結(jié)

對(duì)于水利水電工程而言，做好工程管理對(duì)于工程質(zhì)量、效率以及經(jīng)濟(jì)效益都具有重要意義。而在工程管理中，全過程造價(jià)管理是其重要的核心組成部分，不斷優(yōu)化其管理質(zhì)量對(duì)于水利水電工程的發(fā)展具有重大影響。