“三化兩制”下的電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作改善對(duì)策

姚日權(quán) 王惠聰 國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司湖州供電公司

進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)也進(jìn)入了一個(gè)新的紀(jì)元，新時(shí)代新背景，對(duì)各行各業(yè)也產(chǎn)生新的要求。電力行業(yè)作為國(guó)企中舉足輕重的代表，一直以來的發(fā)展都牽動(dòng)著國(guó)民的心。在競(jìng)爭(zhēng)激烈、瞬息萬變的當(dāng)下，面對(duì)科技的飛速發(fā)展，技術(shù)的更新迭代，若是不加快自身的轉(zhuǎn)變，終將被時(shí)代遺棄。為保證電力行業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)的生存下去，需加強(qiáng)電力行業(yè)內(nèi)的審計(jì)工作，通過開展電力企業(yè)工作的審計(jì)，使得電力企業(yè)發(fā)展更加符合規(guī)定，同時(shí)也更加的透明化，可以放心的服務(wù)大眾，并讓國(guó)民能夠放心的用電[1]。

需要在“三化兩制”下改善電力公司的相關(guān)審計(jì)工作。所謂的“三化”是說電力企業(yè)的審計(jì)工作需要做到專業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，“兩制”則是說要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制、審計(jì)成果應(yīng)用機(jī)制，通過“三化兩制”進(jìn)一步提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的順利開展，保證電力企業(yè)的發(fā)展能夠穩(wěn)定進(jìn)行下去。在新的要求下，梳理電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀，分析現(xiàn)有審計(jì)措施待優(yōu)化點(diǎn)，結(jié)合“三化兩制”核心思想針對(duì)電力企業(yè)現(xiàn)有審計(jì)工作開展改善[2]。

一、電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)狀

電力行業(yè)的發(fā)展一直都是很穩(wěn)的，但是在當(dāng)今的世界中，穩(wěn)定不一定是好的，很容易不能應(yīng)對(duì)新的發(fā)展要求，為了加強(qiáng)電力相關(guān)審計(jì)工作的順利展開，加強(qiáng)內(nèi)部工作順應(yīng)時(shí)代要求，針對(duì)工作現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，了解現(xiàn)有的審計(jì)方式，為下一步審計(jì)工作的改善打下基礎(chǔ)。電力企業(yè)現(xiàn)在有的審計(jì)措施主要是包括以下三個(gè)方面，包含有電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)人員素質(zhì)有待提高、建立審計(jì)監(jiān)督部門、電力公司已經(jīng)開展經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作[3]。

（一）審計(jì)人員素質(zhì)有待提高

當(dāng)今行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)說到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，若是能夠把握住相關(guān)專業(yè)的高素質(zhì)人才，就能夠在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有先機(jī)，電力企業(yè)的相關(guān)審計(jì)工作也需要專業(yè)的審計(jì)人員才能開展。在電力行業(yè)相關(guān)審計(jì)工作開展的初期，為保證審計(jì)工作的有序保質(zhì)保量的開展，組織人員成立內(nèi)部審計(jì)小組，但是因?yàn)闆]有考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，組成審計(jì)小組的人員大多數(shù)是兼職審計(jì)人員，沒有進(jìn)行過專門的審計(jì)學(xué)習(xí)。審計(jì)小組的人員大多是進(jìn)行過崗前培訓(xùn)，初步對(duì)審計(jì)有個(gè)了解就到崗的，審計(jì)隊(duì)伍人員素質(zhì)的參差不齊嚴(yán)重影響企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的成效。因?yàn)閷徲?jì)人員的專業(yè)性情況直接影響審計(jì)人員在審計(jì)過程中，可能采用的審計(jì)方式，從而可能影響審計(jì)工作的結(jié)果，目前的審計(jì)人員只是兼職人員，已經(jīng)無法滿足當(dāng)前電力企業(yè)相關(guān)審計(jì)的需求。

（二）建立審計(jì)監(jiān)督部門

電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的開展正處于起步階段，為保證審計(jì)工作的透明性、準(zhǔn)確性，在審計(jì)工作開展初期就已經(jīng)成立專門的審計(jì)監(jiān)督部門，加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)相關(guān)審計(jì)工作的監(jiān)督，保證審計(jì)工作能夠有效的進(jìn)行下去。但是，因?yàn)閷徲?jì)工作正處于探索階段，審計(jì)工作的監(jiān)督也是在嘗試中不斷改進(jìn)，因此，目前現(xiàn)有的監(jiān)督部門各種監(jiān)督機(jī)制還不是很完善，可能對(duì)于某些審計(jì)方式?jīng)]有對(duì)應(yīng)的監(jiān)督措施，導(dǎo)致無法有效的監(jiān)督審計(jì)工作的開展。而審計(jì)監(jiān)督工作作為審計(jì)工作中至關(guān)重要的一環(huán)是必不可少的，審計(jì)監(jiān)督可以有效的規(guī)避審計(jì)工作過程中可能出現(xiàn)的問題，為了確保審計(jì)工作的完成度有效性，因此，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)審計(jì)的監(jiān)督。

（三）電力公司已經(jīng)開展經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作

電力企業(yè)內(nèi)部的工程項(xiàng)目的開展一開始就需要首先做項(xiàng)目預(yù)算等開支，另一方面企業(yè)內(nèi)部資金的流動(dòng)情況事關(guān)多個(gè)方面，是非常重要的，因此，審計(jì)一開始就加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)工作，通過對(duì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)，可以保證電力企業(yè)內(nèi)部資金鏈流向的透明性。但是，電力企業(yè)內(nèi)部不僅僅是有資金的流動(dòng)，還有很多類似工程項(xiàng)目的開展，而且作為電力企業(yè)工程項(xiàng)目等其他具體實(shí)施項(xiàng)目應(yīng)該是占大多數(shù)，需針對(duì)電力企業(yè)工程項(xiàng)目等建立對(duì)應(yīng)的審計(jì)工作，能夠保證電力企業(yè)其他因素都在審計(jì)范疇內(nèi)，保證電力企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。

二、“三化兩制”下的電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作改善對(duì)策

通過梳理電力企業(yè)的審計(jì)工作現(xiàn)狀，了解到審計(jì)工作現(xiàn)有的措施，結(jié)合“三化兩制”新的要求，對(duì)相關(guān)的審計(jì)工作提出新的改善措施，從以下五個(gè)方面開展審計(jì)優(yōu)化工作。主要包括加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)專業(yè)化、建立優(yōu)化審計(jì)工作的信息化程度、加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、完善電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制、推動(dòng)電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)成果實(shí)用化[4]。

（一）加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)專業(yè)化

電力行業(yè)相關(guān)的審計(jì)工作的有序開展離不開專業(yè)的審計(jì)人員，新時(shí)代背景下對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作提出新的要求，為滿足時(shí)代的要求需要有專業(yè)過硬的專業(yè)人才。針對(duì)現(xiàn)有的審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)有待提高的情況，一方面可以通過招聘專業(yè)的審計(jì)人員擴(kuò)充審計(jì)隊(duì)伍，讓專業(yè)審計(jì)人員參與到審計(jì)工作中，不斷的加強(qiáng)現(xiàn)有審計(jì)人員的技能。另一方面可以針對(duì)審計(jì)開展進(jìn)行定期學(xué)習(xí)，并可以采用結(jié)業(yè)考試的方式，讓現(xiàn)有的審計(jì)人員漸漸的掌握審計(jì)知識(shí)，經(jīng)過持續(xù)的培訓(xùn)教育，可以極大的提高現(xiàn)有相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)。

（二）建立優(yōu)化審計(jì)工作的信息化程度

隨著科技的進(jìn)步，目前已經(jīng)是一個(gè)信息化的時(shí)代，電力行業(yè)相關(guān)的審計(jì)工作也應(yīng)該緊跟時(shí)代步伐，逐漸加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)信息化工作建設(shè)。建立電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)，借助數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)需要的數(shù)據(jù)資料，通過數(shù)據(jù)分析、人工智能等新技術(shù)實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的信息化。某電力企業(yè)利用內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)，既緩解審計(jì)人員的負(fù)擔(dān)又提升審計(jì)相關(guān)事務(wù)的完成度，審計(jì)工作信息化是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展不能缺少的環(huán)節(jié)。

（三）加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化

企業(yè)相關(guān)審計(jì)工作的開展并不是隨心所欲的，審計(jì)人員需要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工作開展審計(jì)。一是建立電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)流程的標(biāo)準(zhǔn)化，可以通過調(diào)研分析建立審計(jì)流程標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范，將審計(jì)工作流程的步驟詳細(xì)記錄下來，在審計(jì)實(shí)施操作中嚴(yán)苛按照規(guī)范操作。二是建立審計(jì)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化，審計(jì)工作的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)需要有一定的參考，通過專業(yè)審計(jì)人員的分析研究，對(duì)于不同審計(jì)內(nèi)容制定相應(yīng)的審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，后期的審計(jì)工作可以參考審計(jì)質(zhì)量開展。

（四）完善電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制

現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)無法滿足電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作要求，初期建立的監(jiān)督機(jī)制全面性有待進(jìn)一步完善。一方面需要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督平臺(tái)的建設(shè)，通過監(jiān)督平臺(tái)可以進(jìn)一步保障審計(jì)監(jiān)督工作的透明性，也可以提高企業(yè)內(nèi)部人員的監(jiān)督參與度。另一方面需要對(duì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的流程進(jìn)行更改，電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的開展是為了保障企業(yè)內(nèi)部人員都可以參與到審計(jì)工作中，保證審計(jì)工作的順利開展，若是審計(jì)監(jiān)督工作流程過于煩瑣，會(huì)嚴(yán)重影響員工的參與度，因此，需要優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督流程。通過完善監(jiān)督機(jī)制可以保障審計(jì)工作的順利開展，保證企業(yè)內(nèi)部工作符合規(guī)定，有效的推進(jìn)電力企業(yè)進(jìn)一步向前進(jìn)步，從而能夠確保電力行業(yè)的繁榮昌盛。

（五）推動(dòng)電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)成果實(shí)用化

審計(jì)是為了確保企業(yè)相關(guān)事務(wù)的有序開展，在審計(jì)過程中可能會(huì)暴露出電力企業(yè)工作開展存在的一些問題。審計(jì)工作不是走個(gè)過場(chǎng)，對(duì)于審計(jì)出的問題應(yīng)該認(rèn)真的給予更改。例如工程項(xiàng)目審計(jì)過程中，若是對(duì)前期立項(xiàng)、中期項(xiàng)目實(shí)施、后期項(xiàng)目驗(yàn)收的任何一個(gè)環(huán)節(jié)審計(jì)出了一定問題，就需要及時(shí)對(duì)問題更改，并在項(xiàng)目開展環(huán)節(jié)中給予反饋，只有當(dāng)審計(jì)工作成果全部得到實(shí)用，才能真正對(duì)工程項(xiàng)目完成閉環(huán)。電力企業(yè)通過內(nèi)部審計(jì)成果實(shí)用化，能夠保證審計(jì)工作的有效性，不是空有其表，真正的發(fā)揮審計(jì)工作成效，確保審計(jì)在企業(yè)發(fā)展中起到督促的功效，保證電力企業(yè)穩(wěn)定安全的運(yùn)行。

三、結(jié)論

電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作正居于起步的時(shí)候，各個(gè)相關(guān)工作都還沒有建立有關(guān)審計(jì)的流程。通過對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，了解現(xiàn)有的審計(jì)措施，并結(jié)合新時(shí)代背景下的新要求，融合“三化兩制”核心思想，對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作開展改善相關(guān)操作，希望通過審計(jì)工作改善，能夠保證電力企業(yè)緊跟時(shí)代步伐，在穩(wěn)定中不斷突破自我，實(shí)現(xiàn)發(fā)展道路上新的飛躍[5]。