試論精準(zhǔn)扶貧中的出版策應(yīng)

盛德榮

(遵義師范學(xué)院 管理學(xué)院，貴州 遵義 563006)

出版的社會(huì)功能之一在于響應(yīng)時(shí)代需要，引領(lǐng)知識(shí)生產(chǎn)發(fā)展方向。在“大扶貧”的時(shí)代背景下，出版機(jī)構(gòu)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以出版策應(yīng)的形式踐行國(guó)家號(hào)召，顯然是必要的。習(xí)近平指出：“貧窮并不可怕，怕的是智力不足、頭腦空空，怕的是知識(shí)缺乏、精神委頓。”[1]137出版產(chǎn)品是精神生產(chǎn)的物質(zhì)載體，是知識(shí)供給和精神塑造的有效路徑。在精準(zhǔn)扶貧中，主動(dòng)作出出版策應(yīng)，是出版行業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和崇高使命。

一、知化權(quán)利視角的精準(zhǔn)扶貧

出版行業(yè)深度滲入精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程中，一方面是培育貧困地區(qū)和貧困人口內(nèi)生力量的需要，另一方面是貧困地區(qū)與貧困人口共享社會(huì)發(fā)展成果的需要。前者指權(quán)利的生產(chǎn)，后者指權(quán)利的享用。

(一)生成貧困的新視角：知化權(quán)利缺損

權(quán)利生產(chǎn)是指人們?yōu)樵黾由鐣?huì)權(quán)益所作出的貢獻(xiàn)，權(quán)利享用是指人們?cè)谏鐣?huì)權(quán)利體系中實(shí)際獲得的物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富份額和政治參與程度。所謂貧困，既是指特定地區(qū)和人群在社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富和制度文明的生產(chǎn)和創(chuàng)造過(guò)程中的缺位或能力不足，又是指特定地區(qū)和人群在社會(huì)權(quán)利體系中分享成果的機(jī)會(huì)較少。當(dāng)前，形成這種格局的重要原因是知化社會(huì)的形成。知化社會(huì)使權(quán)利生產(chǎn)與權(quán)利分享的能力在更大程度上取決于地區(qū)和人口的文化素質(zhì)，這是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的顯著特征。因此，培育貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生力，必然需要構(gòu)建一種知識(shí)普惠的供給框架，以便貧困地區(qū)和貧困人口增強(qiáng)科技、文化、法制等方面的素養(yǎng)，從而全面提高其從事社會(huì)財(cái)富生產(chǎn)和分享的能力。

(二)消除貧困的新舉措：知識(shí)供給補(bǔ)充

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們的方向就是讓每個(gè)人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì)，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義。”[2]出版行業(yè)踐行行業(yè)扶貧的社會(huì)義務(wù)，在滿足貧困地區(qū)與貧困人口發(fā)展實(shí)際需要的重要方面——知識(shí)需求——有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。公民的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化參與權(quán)利的大小越來(lái)越取決于知識(shí)的多寡，故而權(quán)利演變?yōu)橹瘷?quán)利。通過(guò)知識(shí)補(bǔ)給，出版行業(yè)對(duì)焦貧困地區(qū)和貧困人口在知識(shí)上的短缺，積極創(chuàng)新出版內(nèi)容和出版物形式，是行業(yè)扶貧的新舉措。

(三)頑固性繼發(fā)貧困的新機(jī)制：出版響應(yīng)不足

正因?yàn)橹瘷?quán)利已經(jīng)成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)核，知識(shí)生產(chǎn)和知識(shí)供給是新時(shí)期“大扶貧”視域下的有效舉措之一，出版行業(yè)對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口知識(shí)需求的響應(yīng)不足成為頑固性深度貧困和繼發(fā)性返貧現(xiàn)象的關(guān)鍵因素。防治貧困，使貧困地區(qū)和貧困人口具有內(nèi)生力，就應(yīng)當(dāng)將對(duì)標(biāo)性的知識(shí)生產(chǎn)和知識(shí)供給作為重要手段。出版響應(yīng)不足無(wú)疑會(huì)加劇返貧現(xiàn)象的出現(xiàn)，損害貧困地區(qū)和貧困人口對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適應(yīng)能力。一方面，出版內(nèi)容的供需脫節(jié)造成貧困人口不能獲得抑制致貧因子并創(chuàng)造新財(cái)富的科技、管理等相關(guān)知識(shí)；另一方面，衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、法制、理財(cái)、教育等方面出版物的過(guò)度專業(yè)化，造成閱讀障礙和知識(shí)受眾的流失。

二、精準(zhǔn)扶貧中出版策應(yīng)的意義與宗旨

在精準(zhǔn)扶貧中承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)出版行業(yè)為重大社會(huì)理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題服務(wù)的目標(biāo)，“大扶貧”格局下的出版策應(yīng)在行業(yè)扶貧中具有獨(dú)特作用和重要意義。

首先，由消極出版到積極出版。精準(zhǔn)扶貧中的出版策應(yīng)，體現(xiàn)了出版行業(yè)和出版組織從知識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化者轉(zhuǎn)換到知識(shí)生產(chǎn)參與者角色，在應(yīng)對(duì)致貧因素、積極脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中，發(fā)揮出版行業(yè)的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。從提供出版服務(wù)到策劃扶貧出版項(xiàng)目，是消極出版到積極出版的重要進(jìn)步。第二，由靜態(tài)出版到動(dòng)態(tài)出版。一般出版業(yè)務(wù)具有穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)和形態(tài)，但從精準(zhǔn)扶貧中的出版策應(yīng)來(lái)看，其具有動(dòng)態(tài)性和不確定性。它隨著扶貧階段發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷的實(shí)際情況而發(fā)生變化，以符合扶貧工作的實(shí)際需要為目的。第三，由鏈條出版到網(wǎng)狀出版。就出版本身的層級(jí)關(guān)系而言，一般出版業(yè)務(wù)具有鏈條層級(jí)關(guān)系或傳遞關(guān)系，它構(gòu)成不同部門和崗位的職責(zé)分工。精準(zhǔn)扶貧中的出版策應(yīng)的擬定和執(zhí)行則更加傾向于網(wǎng)狀出版結(jié)構(gòu)，以全面實(shí)現(xiàn)出版行業(yè)扶貧的社會(huì)價(jià)值。這種社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，必然將知識(shí)生產(chǎn)者、受眾和知識(shí)傳播中介(包括培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員)緊密聯(lián)系在一起，它是由貧困地區(qū)和貧困人口的基礎(chǔ)知識(shí)層次決定的。第四，由知識(shí)出版到價(jià)值生成。習(xí)近平指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”[3]在精準(zhǔn)扶貧的出版策應(yīng)中，以全面提高人民的勞動(dòng)素質(zhì)和獲得知化權(quán)利的能力為己任，是出版行業(yè)的行動(dòng)出發(fā)點(diǎn)。因此，純粹的知識(shí)出版被扶貧脫困價(jià)值生成的目標(biāo)所取代。

(一)扶貧先扶志：精神扶貧的出版愿景

習(xí)近平說(shuō)：“救窮不救懶。窮固然可怕，但靠窮吃窮更可怕。沒(méi)有脫貧志向，再多扶貧資金也只能管一時(shí)、不能管長(zhǎng)久。”[4]38貧困的形成有著復(fù)雜的社會(huì)歷史背景，頑固性深度貧困的形成更與當(dāng)?shù)刭Y源和人文環(huán)境密切相關(guān)。在精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中，確實(shí)出現(xiàn)了“等”“靠”“要”的懶漢現(xiàn)象。正因如此，“人窮不能志短，扶貧必先扶志?！盵4]49在扶貧中強(qiáng)調(diào)扶志的重要性，是對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行精神扶貧的有力舉措，是激活貧困地區(qū)和貧困人口脫貧內(nèi)生力的重要方面。精準(zhǔn)扶貧中的出版策應(yīng)要通過(guò)各種出版形式，將更多鮮活的事例，尤其是貧困地區(qū)中脫貧致富的典型案例傳播出去，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)中主體意志和毅力的重要作用。貧困的形成非一日之功，破除貧困亦非一日之力。

(二)扶貧必扶智：理性啟蒙的出版主張

“開(kāi)啟心智、以文化人”是任何地區(qū)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、獲取持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的關(guān)鍵。貧困地區(qū)往往存在較多蒙昧主義的東西，啟蒙化智是破除迷信與愚昧的基本手段。習(xí)近平指出：“治貧先治愚。要把下一代的教育工作做好，特別是要注重山區(qū)貧困地區(qū)下一代的成長(zhǎng)。下一代要過(guò)上好生活，首先要有文化，這樣將來(lái)他們的發(fā)展就完全不同。”[5]精準(zhǔn)扶貧中的出版策應(yīng)要利用自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)輸送大量針對(duì)性強(qiáng)的出版物，進(jìn)行具有啟蒙意義的貧困地區(qū)社會(huì)改造，啟迪貧困人口的市場(chǎng)意識(shí)，提高他們的技術(shù)水平和綜合素養(yǎng)；并根據(jù)貧困地區(qū)在資源、環(huán)境、交通運(yùn)輸、人口結(jié)構(gòu)等方面的差異，增強(qiáng)相關(guān)知識(shí)供給，促進(jìn)生產(chǎn)要素的進(jìn)一步知化。精準(zhǔn)扶貧中的出版策應(yīng)要在扶持貧困地區(qū)與貧困人口的過(guò)程中舉起理性旗幟，使貧困人口掌握就業(yè)本領(lǐng)、獲得優(yōu)質(zhì)教育。這是扶貧開(kāi)發(fā)的首要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

(三)扶貧且扶制：制度理論的出版依崇

出版行業(yè)扶貧是一項(xiàng)潛移默化的深度扶貧工作。如果說(shuō)智力和志向是脫貧致富的內(nèi)在要素，那么社會(huì)風(fēng)氣和習(xí)慣就是一個(gè)地區(qū)能否快速脫貧并持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外部環(huán)境?！耙膭?lì)個(gè)人努力工作、勤勞致富，要?jiǎng)?chuàng)造和維護(hù)機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的社會(huì)環(huán)境，讓每個(gè)人通過(guò)努力都有成功機(jī)會(huì)?！盵1]132移風(fēng)易俗一方面要通過(guò)教育的滲入，另一方面需要制度的循序漸進(jìn)。如貴州省貧困鄉(xiāng)村長(zhǎng)期以來(lái)存在的“辦酒席”“請(qǐng)吃喝”“好炫耀”現(xiàn)象，隨著公共制度的跟進(jìn)治理，現(xiàn)已取得良好效果，群眾的人情開(kāi)銷極大地減少了。精準(zhǔn)扶貧中的出版策應(yīng)要依崇制度理論的建設(shè)，突出體現(xiàn)社會(huì)新風(fēng)尚的行為規(guī)范構(gòu)建，將現(xiàn)代化的制度規(guī)范和理論主張通過(guò)通俗易懂的形式提供給貧困人口。制度規(guī)范的建設(shè)和完善，對(duì)營(yíng)造機(jī)會(huì)均等、公平正義的社會(huì)環(huán)境具有重要意義，它也將引領(lǐng)脫貧工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著更加健康的方向前進(jìn)。

三、精準(zhǔn)扶貧中出版策應(yīng)的內(nèi)在邏輯

脫貧摘帽，“要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量”。[1]113高質(zhì)量的脫貧，其實(shí)質(zhì)就是激活貧困地區(qū)和貧困人口的“造血功能”，將貧困人口納入到知識(shí)生產(chǎn)和知識(shí)共享、共用的軌道上來(lái)。精準(zhǔn)扶貧中的出版策應(yīng)，其基本價(jià)值遵循和原則是：

(一)知化權(quán)利格局中人的發(fā)展邏輯

出版行業(yè)扶貧將扶貧從簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)幫扶轉(zhuǎn)向文化、技術(shù)、法制等多個(gè)維度的綜合，其本質(zhì)是由“物本”向“人本”的轉(zhuǎn)化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)從表面上看是“知本”經(jīng)濟(jì)，但“知本”的核心要素在于人的全面發(fā)展，著力于全面提高人的知識(shí)素養(yǎng)、科技水平、法律意識(shí)等。因而“知本經(jīng)濟(jì)”與“人的發(fā)展”“以人為中心”的社會(huì)發(fā)展理念是吻合的?！包h的十八屆五中全會(huì)鮮明提出要堅(jiān)持以人為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”[4]4精準(zhǔn)扶貧中的出版策應(yīng)引領(lǐng)知識(shí)生產(chǎn)、承載知識(shí)創(chuàng)新、提供知識(shí)補(bǔ)養(yǎng)，在大扶貧戰(zhàn)略實(shí)踐中體現(xiàn)了人的發(fā)展邏輯和扶貧要義的一致性。

(二)商品經(jīng)濟(jì)格局中的資本增殖邏輯

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，精準(zhǔn)扶貧中的出版策應(yīng)需要遵循一般意義的資本邏輯，使扶貧行動(dòng)與出版業(yè)務(wù)提升相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)出版行業(yè)的雙效(即社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益)追求。一方面，出版行業(yè)利用自身資源和能力優(yōu)勢(shì)，對(duì)焦貧困地區(qū)和貧困人口的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，著力提升其權(quán)利生產(chǎn)能力，為貧困地區(qū)和貧困人口提供形式多樣的、針對(duì)性強(qiáng)的出版物，使貧困人口掌握相關(guān)專業(yè)技能，學(xué)會(huì)利用新的技術(shù)手段、媒介平臺(tái)。這是貧困地區(qū)和貧困人口獲得遵循資本邏輯內(nèi)生力量的方式。另一方面，出版行業(yè)作為企業(yè)化改制的社會(huì)組織，在一定程度上仍需將獲得經(jīng)濟(jì)效益作為重要的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。在“大扶貧”格局下，出版行業(yè)完全有機(jī)會(huì)策劃扶貧相關(guān)的主題出版，就技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、風(fēng)俗、法制等系列相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)深度出版服務(wù)?？梢?jiàn)，出版組織自身的資本增殖是出版行業(yè)持續(xù)進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)的物質(zhì)前提；而貧困地區(qū)和貧困人口在“知化”過(guò)程中將進(jìn)一步融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

(三)廣域信息時(shí)代的知識(shí)生產(chǎn)邏輯

隨著智慧物聯(lián)的應(yīng)用，人類社會(huì)將進(jìn)入廣域信息時(shí)代，知識(shí)生產(chǎn)也將再度去中心化。如前所述，從知化權(quán)利的視角看，貧困是一種“知化”的缺損。出版行業(yè)扶貧的獨(dú)特作用，正在于對(duì)知化權(quán)利生產(chǎn)能力的補(bǔ)給和扶持。廣域信息時(shí)代告別工業(yè)化時(shí)代知識(shí)生產(chǎn)的權(quán)威中心模式，進(jìn)一步強(qiáng)化了信息化早期奠定的參與模式，信息化早期的終端設(shè)備物質(zhì)節(jié)點(diǎn)升級(jí)為廣域信息時(shí)代人的節(jié)點(diǎn)。也就是說(shuō)，在普遍的智慧物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中，人的生產(chǎn)生活觸點(diǎn)成為知識(shí)集成和再創(chuàng)造的起點(diǎn)。由此，精準(zhǔn)扶貧中的出版策應(yīng)要適應(yīng)貧困地區(qū)和貧困人口的知識(shí)增進(jìn)、文明開(kāi)化之需要，在緊密結(jié)合貧困地區(qū)和貧困人口的生產(chǎn)實(shí)際、生活現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確立符合出版供需結(jié)構(gòu)的選題、出版和營(yíng)銷策略。

四、精準(zhǔn)扶貧中出版策應(yīng)的具體舉措

一般行業(yè)扶貧的優(yōu)勢(shì)，在于充分利用行業(yè)組織的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)貧困地區(qū)和貧困人口進(jìn)入特定行業(yè)領(lǐng)域，并提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素，從而重新構(gòu)架行業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。出版行業(yè)扶貧的獨(dú)特作用，則在于它能夠全面提升貧困地區(qū)和貧困人口內(nèi)生力，同時(shí)拓展和深化行業(yè)組織自身的經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)作用。

(一)內(nèi)容出版的主題架構(gòu)

貧困的淺層表現(xiàn)是物質(zhì)財(cái)富的貧乏，而深層根源則是復(fù)雜多樣的，政策受益程度、市場(chǎng)化程度、資源稟賦、社會(huì)風(fēng)俗、教育層次、科學(xué)文化素養(yǎng)、人口結(jié)構(gòu)、交通狀況等都是顯在或潛在的致貧因素。在諸種致貧因素中，具有廣泛滲透力的科學(xué)文化知識(shí)至關(guān)重要。因此，針對(duì)精準(zhǔn)扶貧在制度、精神、文化等方面的主題策劃，成為出版策應(yīng)的重要路徑。習(xí)近平指出，扶貧工作和對(duì)口支援要“在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，向教育、文化、衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域合作拓展，貫徹‘五位一體’總體布局要求?！盵1]137精準(zhǔn)扶貧中的出版策應(yīng)要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和科學(xué)文化素質(zhì)現(xiàn)狀，擬定出版主題，在內(nèi)容出版上促推精準(zhǔn)扶貧取得更大成效。如針對(duì)普適性需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)、生物科學(xué)技術(shù)等相關(guān)領(lǐng)域的專項(xiàng)出版，針對(duì)區(qū)域資源稟賦和人口現(xiàn)狀進(jìn)行的科技培訓(xùn)系列、經(jīng)營(yíng)管理系列主題出版等。

(二)出版形式的主體建設(shè)

“大扶貧”的主體定位是明確的。一般而言，貧困地區(qū)和貧困人口是精準(zhǔn)扶貧的主體，這是由輸血式扶貧向造血式扶貧轉(zhuǎn)變的重要理論基礎(chǔ)。出版行業(yè)扶貧的特殊性，在于出版行業(yè)扶貧的雙重主體結(jié)構(gòu)。也就是說(shuō)，出版行業(yè)與扶貧對(duì)象之間是一種主體間的關(guān)系。這對(duì)溝通出版供需兩側(cè)關(guān)系是非常重要的。出版供給側(cè)響應(yīng)需求側(cè)的實(shí)際需要，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)闹黝}策劃，以利于貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展生產(chǎn)技能，提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，提高法制與道德水平；出版供應(yīng)側(cè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)調(diào)研，依據(jù)貧困人口的知識(shí)接受能力和習(xí)慣，對(duì)出版物分別采用不同的形式進(jìn)行推廣。因此，精準(zhǔn)扶貧中的出版策應(yīng)的主體性，體現(xiàn)的是積極參與“大扶貧”的主動(dòng)性；而扶貧對(duì)象的主體性，更多地強(qiáng)調(diào)內(nèi)容框架和受眾層次的出版主導(dǎo)性?！耙乐购鲆曍毨罕娭黧w作用……貧困群眾是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體?！盵1]140這是構(gòu)建雙重主體結(jié)構(gòu)的前提。

(三)渠道建設(shè)與價(jià)值網(wǎng)絡(luò)

出版產(chǎn)品生產(chǎn)流通渠道建設(shè)在精準(zhǔn)扶貧中的出版策應(yīng)中有著舉足輕重的地位，它既是實(shí)現(xiàn)出版價(jià)值的通道，也是構(gòu)建出版價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的途徑。就生產(chǎn)渠道而言，致貧信息的收集和分析是進(jìn)行精準(zhǔn)出版生產(chǎn)的基本條件。因此，信息集成機(jī)制必然建立在貧困地區(qū)和貧困人口經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)和日常消費(fèi)的海量信息的基礎(chǔ)上。對(duì)貧困地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)(包括社交性消費(fèi))等狀況的全面掌握和梳理，凸顯了“大扶貧”中對(duì)主體價(jià)值的尊重。就流通性渠道而言，精準(zhǔn)扶貧中的出版策應(yīng)應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)知化權(quán)利流通為要義，促進(jìn)出版的公益性質(zhì)，彰顯行業(yè)扶貧的社會(huì)效用。因此，流通渠道不僅是一般出版物所指謂的物質(zhì)流通，還包括為實(shí)現(xiàn)出版物價(jià)值的附加行動(dòng)方案，如職業(yè)教育、技術(shù)解說(shuō)員下鄉(xiāng)、專題講座、對(duì)口知識(shí)幫扶等。只有將這些具體舉措與扶貧相關(guān)主題出版相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧中的出版策應(yīng)的社會(huì)價(jià)值?？梢?jiàn)，生產(chǎn)性渠道側(cè)重于主題出版的合宜性，流通性渠道則側(cè)重于出版扶貧價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的實(shí)現(xiàn)。

(責(zé)任編輯 陶新艷)