建筑工程造價預結(jié)算審核工作要點研究

陳興梅 海安市固定資產(chǎn)投資審核中心

一、造價預結(jié)算審核概述

（一）定義

造價預結(jié)算審核的時候，要嚴格按照我國法律規(guī)定，圍繞項目基本要求，謹慎審核工程的工程量、管理范圍。審核中參照圖紙要求，結(jié)合招標文件與合同，合理科學審核。

（二）審核方法

1.對比預算。這種方法就是用相同地區(qū)相同用途、結(jié)構(gòu)工程進行審核。工作人員在對比中明確造價規(guī)律、要點。以此為基礎展開工程管理特點、施工分析。這種方法必須有對應的匹配條件才可以使用。

2.全面預算。在全面審核中，能夠短時間準確審核大量內(nèi)容。所以這種方法經(jīng)常被用在工程造價預結(jié)算審核。

3.標準預算。在造價預結(jié)算審核中，施工圖紙很重要。當然審核前工作人員需要準確了解施工材料、施工圖紙，以此為基礎完成審核任務，并找出問題。這樣就可以充分展現(xiàn)造價預結(jié)算審核價值。標準審核主要用在明確施工變動。該審核法效率突出。

二、造價預結(jié)算審核重要性

（一）提高成本管理效果

考慮到施工中會出現(xiàn)很多復雜內(nèi)容、較長施工工期、較大施工范圍。所以管理成本的時候有很沉重的負擔，會成為工程管理最大的困擾。造價預結(jié)算審核能夠讓流程更簡單，提高成本管理準確性。這對后續(xù)的施工和成本管理都有很好的幫助。

（二）合理使用資金

眾所周知建筑工程往往有著非常大的前期資金投入。合理科學使用資金是所有建筑行業(yè)管理人員都必須注意的問題。要提高造價預結(jié)算審核重視度，通過審核過程深層次了解當前的建筑市場格局與條件。這樣就能夠更合理的使用資金，降低經(jīng)營管理風險。

三、影響造價預結(jié)算效果的因素與應對辦法

（一）影響因素

對于造價預結(jié)算審核來說，人為因素影響最為突出。人員專業(yè)能力參差不齊就當前的情況來看，雖然相關審核人員的專業(yè)水平有所提升，但是還存在一些人員的專業(yè)能力不足，特別是對多種工程造價成本項目的計算方法掌握熟練度不足，導致工程造價預結(jié)算審核工作質(zhì)量下降。除此之外政策問題帶來的影響也非常突出。大部分建筑工程都有國家財政部門的支持，建筑工程需要按照我國的法律政策要求施工。預決算的時候需要充分掌握市場政策變化與施工變化，有效控制施工預結(jié)算過程。最后市場因素也是必須注意的問題，施工材料直接受到市場因素影響。不同地區(qū)市場價格有很明顯的不同，結(jié)果就是工程的預結(jié)算控制難度也不一樣。

（二）應對造價預結(jié)算的方法

1.資料完整性及合法性

1）一個項目的工程結(jié)算審核需要的相關資料是非常全面的，完整的結(jié)算資料包括：

施工（或采購）合同及其補充協(xié)議、工程結(jié)算書、竣工圖、經(jīng)批準的施工組織設計、設計變更、工程洽商、索賠與現(xiàn)場簽證、定價單、相關會議紀要、與工程結(jié)算相關的文件、規(guī)定及計價依據(jù)等資料。

2）內(nèi)業(yè)資料是否規(guī)范。如重點關注施工圖是否圖審；竣工圖是否經(jīng)業(yè)主蓋章確認；簽證內(nèi)容和時間是否經(jīng)參建單位確認并簽署意見；材料品牌確認、詢（定）價程序、暫定價取定是否規(guī)范。

3）設計變更，在工作中，對資料接收及審查過程中發(fā)現(xiàn)的單號缺失等可能造成的資料不全的情況向施工方提出疑問，且在結(jié)算編制說明中對洽商份數(shù)，中間編號缺失情況進行說明。同時，應注意資料交接過程中交接雙方的簽字確認。

2.施工范圍和現(xiàn)場察看

1）有時工程在招標時期的招標范圍，施工期間過程的施工范圍，結(jié)算階段的施工范圍有可能是不一致的。這要求通過查看招標文件、施工合同、補充協(xié)議相關變更資料以及詢問施工方、踏勘現(xiàn)場等方式判斷結(jié)算范圍。很多工程施工工藝做法和招標圖紙做法不同；也有土建主體施工和裝飾施工不是一家施工；也有項目單獨被分包，所以一定要搞清楚各項目施工界面，做到不重復計算計價。

2）工程現(xiàn)場察看。審核時應對審核項目的實施情況進行現(xiàn)場核對?，F(xiàn)場查看涉及內(nèi)容包括：是否存在擅自擴大建設規(guī)模、提高建設標準等現(xiàn)象；多標段項目施工范圍的界定及各標段的界線劃分是否與圖紙、招標文件或合同約定相符；竣工項目是否按照設計圖紙施工，有無未施工項目或未完成工程量；實際變更是否與變更圖紙相符，變更簽證是否反映現(xiàn)場真實情況，有無虛報、多報的情況；主要材料、設備型號、品種、規(guī)格是否符合設計、規(guī)范及合同的要求等。

3.工程量審核

在工程造價預結(jié)算的審核工作中，除了要完成工程量計算規(guī)則、定額、設計圖紙等的嚴格審核外，還要落實施工設備、材料方面的費用審查，防止錯算、漏算、重復計算等問題的發(fā)生，避免工程量與實際情況差異較大。工程量的審核是整個結(jié)算過程中比較煩瑣的計量復核過程，要求從業(yè)人員要認真、細心進行審核。

4.計量計價審核

1）工程造價定額是審核結(jié)算價格套用計價的依據(jù)，具有科學性和權威性，在進行相關計算時，都要嚴格按照定額要求計價規(guī)則進行單價的審核工作。首先，工程定額套用的定額依據(jù)是否正確。其次，定額換算的內(nèi)容是全部還是分部，采用的換算方法是否正確合理等。最后，直接套用定額單價的時候，要注意審核定額主材的價格套用是否合理，是否需要替換，套用的內(nèi)容與設計圖紙做法工藝是否相符合，做法是否一致，是否存在一個工序重復套用的問題等。這些都是我們預結(jié)算人員要注意的地方。

2）在清單計價模式下，某一條清單項目下可能會包含多項施工內(nèi)容，這個要根據(jù)該清單項目的特征描述所包含的具體內(nèi)容來判斷，不應重復計算，一定要注意項目特征與綜合單價的匹配。如墻面裝飾項目特征中給出 基層、找平層、面層做法，而報審結(jié)算中又將找平層單獨計算就重復了。

5.加強工程造價計算方法培訓

在進行工程造價預結(jié)算審核中，為了保證審核結(jié)果的準確性與高價值性，必須要加大對相關從業(yè)人員的專業(yè)培訓，確保其掌握的工程造價計算方法，支持預結(jié)算審核工作的更好展開。

四、結(jié)語

綜上所述，就當前的情況來看，工程造價預結(jié)算審核中還存在一些問題，阻礙著工程造價的合理控制。在明確現(xiàn)狀問題的基礎上，通過提前完成審核前準備、嚴格核實工程量、推動工程套取費用規(guī)范化、加強工程造價計算方法培訓，并保證審核人員切實掌握工程造價計算方法，提升了工程造價預結(jié)算審核的質(zhì)量，為工程造價管理提供了更好支持。