試論建筑施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制策略

湯晶 浙江小九天建設(shè)集團(tuán)限公司

我國(guó)的施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)至關(guān)重要，它關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的整體過(guò)程，保障經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行、財(cái)政信息可靠性、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的合理性等。建立健全施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有秩序地和有效地運(yùn)行，確保資產(chǎn)的安全完整、防止欺詐和舞弊行為、提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性、實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)，構(gòu)建完整有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理顯得至關(guān)重要。

一、施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中現(xiàn)存的問(wèn)題

（一）缺乏防范風(fēng)險(xiǎn)的思想意識(shí)

施工企業(yè)缺乏防范風(fēng)險(xiǎn)的思想意識(shí)主要體現(xiàn)在企業(yè)沒(méi)有建立起風(fēng)險(xiǎn)管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有掌握風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，企業(yè)員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)普遍低下，擁有的相關(guān)技能落后于當(dāng)前的一般水平。風(fēng)險(xiǎn)管控是企業(yè)發(fā)展必不可少的重要一環(huán)，是一種經(jīng)營(yíng)策略也是一種投資決策。企業(yè)缺乏防范風(fēng)險(xiǎn)的思想意識(shí)，將導(dǎo)致企業(yè)高層做決策時(shí)沒(méi)有合理的參考依據(jù)，依據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)盲目決定，不利于企業(yè)發(fā)展，存在很大的風(fēng)險(xiǎn)隱患，是決策者對(duì)企業(yè)的不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，難以逃脫失敗的結(jié)局。

（二）缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)

我國(guó)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制理論發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)差，處于發(fā)展的起步階段。對(duì)于施工企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制理論體系建設(shè)來(lái)說(shuō)，存在兩個(gè)主要的問(wèn)題：其一是理論指導(dǎo)內(nèi)容不完善，其二是理論指導(dǎo)內(nèi)容不規(guī)范。理論指導(dǎo)內(nèi)容不完善指的是內(nèi)容沒(méi)有涵蓋所有方面，且實(shí)施結(jié)果不好。一般來(lái)說(shuō)，理論指導(dǎo)內(nèi)容包括現(xiàn)有資產(chǎn)、交易資產(chǎn)和成本資產(chǎn)，很少涉及對(duì)外的投資資產(chǎn)、對(duì)外的控制資產(chǎn)等，理論指導(dǎo)內(nèi)容難以滿足企業(yè)管理要求。理論指導(dǎo)內(nèi)容不規(guī)范指的是一些不合規(guī)范業(yè)務(wù)、制度、程序等。其一是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的員工職責(zé)不規(guī)范，不能妥善處理好財(cái)產(chǎn)問(wèn)題，存在財(cái)產(chǎn)上的漏洞和偷盜現(xiàn)象。其二是業(yè)務(wù)的授權(quán)不規(guī)范，負(fù)責(zé)財(cái)政收付的職工也負(fù)責(zé)采購(gòu)，職責(zé)混亂，業(yè)務(wù)混雜，職工間的監(jiān)督作用不強(qiáng)，合作意識(shí)差。其三是對(duì)外投資的決策權(quán)掌握在一人手上，決策權(quán)比重分配不規(guī)范。不規(guī)范的權(quán)利分配不利于風(fēng)險(xiǎn)防范，不利于企業(yè)管理控制。

（三）缺乏科學(xué)的實(shí)踐操作方法論

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制缺乏科學(xué)的實(shí)踐操作方法論，主要體現(xiàn)在：其一，職務(wù)的不穩(wěn)定性因素多，例如普遍存在兼職現(xiàn)象，這樣會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的相互制約效果削弱。其二，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理越權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)職工的實(shí)際權(quán)力范圍沒(méi)有他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中執(zhí)行權(quán)力的范圍這么廣泛。其三，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不能起到控制監(jiān)督的作用，制度不完善，需要社會(huì)各界人士共同努力。特別是內(nèi)部報(bào)告制度存在時(shí)效性差、執(zhí)行力差等弊端。其四，對(duì)于預(yù)算的計(jì)算、處理工作存在方法上的缺陷，處理不及時(shí)，流程不規(guī)范，讓預(yù)算信息變得毫無(wú)用處，經(jīng)常出現(xiàn)超額現(xiàn)象。其五，風(fēng)險(xiǎn)管控的方法論不完善、不科學(xué)、不合理，風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展和管理發(fā)展。其六，信息化程度低，在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系中應(yīng)用到的電子信息產(chǎn)品少，自動(dòng)化水平低。

二、施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問(wèn)題的解決措施

（一）培養(yǎng)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的思想意識(shí)

施工企業(yè)缺乏防范風(fēng)險(xiǎn)的思想意識(shí)主要體現(xiàn)在企業(yè)沒(méi)有建立起風(fēng)險(xiǎn)管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有掌握風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，企業(yè)員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)普遍低下。所以，培養(yǎng)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的思想意識(shí)，首先需要增加企業(yè)職工接受風(fēng)險(xiǎn)防范思想教育的機(jī)會(huì)，定期舉辦會(huì)計(jì)控制相關(guān)培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的講座，加大風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳教育工作。其次需要企業(yè)重視預(yù)防工作，施工風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是不可避免的，但是可以通過(guò)預(yù)防的手段盡量減少風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，提高工程效率和安全性、穩(wěn)定性。企業(yè)先分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，結(jié)合各種方法列出所有風(fēng)險(xiǎn)及其產(chǎn)生原因，科學(xué)分析原因，整理出預(yù)防措施。預(yù)防的一個(gè)目標(biāo)在于減少風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，另一個(gè)目標(biāo)在于減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害。最后，針對(duì)企業(yè)本身來(lái)說(shuō)，需要企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，建立起專(zhuān)門(mén)的評(píng)估管理體系，由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)該機(jī)構(gòu)的管理工作，建立健全體制機(jī)制建設(shè)，學(xué)習(xí)最新的評(píng)估方法更新現(xiàn)有體制，不斷創(chuàng)新管理方法和評(píng)估體系。

（二）完善科學(xué)的實(shí)踐操作方法論

完善施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的實(shí)踐操作，需要科學(xué)的應(yīng)用多種控制措施，將基本的控制措施結(jié)合負(fù)責(zé)的措施，共同發(fā)揮作用。在施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理中，引起職務(wù)不穩(wěn)定性的因素較多、控制管理越權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅需要建立起相應(yīng)的制度體系，還需要應(yīng)用多種方法對(duì)這些政策進(jìn)行規(guī)范化。創(chuàng)新實(shí)踐操作方法，提高企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的信息化程度，在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系中廣泛應(yīng)用電子信息產(chǎn)品少，提高自動(dòng)化水平。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)可以提高內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理的效率，精確化控制信息管理和信息處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)控制信息共享和高效的工作流程。提高內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作效率。完善科學(xué)的實(shí)踐操作方法論，在遵守內(nèi)部會(huì)計(jì)控制原則的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工作崗位設(shè)置合理化，職務(wù)劃分清晰分明化，形成職能崗位間的相互監(jiān)督制約，對(duì)施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作具有重要作用。

（三）優(yōu)化施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作環(huán)境建設(shè)

施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作的整體工作環(huán)境應(yīng)該具備科學(xué)合理性、協(xié)調(diào)合作性、信息資源共享性和合理規(guī)劃性。施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作目的在于實(shí)現(xiàn)工作計(jì)劃、明確各職能任務(wù)、降低溝通成本、完善合作體系。優(yōu)化施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作環(huán)境建設(shè)，需要完善的組織建設(shè)，需要合理的組織結(jié)構(gòu)，完成企業(yè)生產(chǎn)要求，確保制度執(zhí)行，這些對(duì)施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作的順利開(kāi)展具有重要作用。

三、結(jié)束語(yǔ)

施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重點(diǎn)在于控制資金，確保預(yù)算的準(zhǔn)確合理。我們應(yīng)該秉承著防范風(fēng)險(xiǎn)原則、內(nèi)部管理規(guī)范化原則、適應(yīng)環(huán)境變化的原則，大力發(fā)展施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。對(duì)于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的一些問(wèn)題，企業(yè)需要培養(yǎng)防范風(fēng)險(xiǎn)的思想意識(shí)和完善科學(xué)的理論指導(dǎo)、實(shí)踐方法論。這樣才能解決企業(yè)某些資金方面的問(wèn)題，確保企業(yè)完成生產(chǎn)要求，確保企業(yè)制度執(zhí)行。這樣也才有助于施工企業(yè)獲得更多的經(jīng)營(yíng)效益和社會(huì)效益。綜上所述，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制對(duì)施工企業(yè)至關(guān)重要。